市年度经济工作发展计划

年，在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全区经济工作发展思路，紧紧抓住“东进南扩”这一发展机遇，进一步加快了基础设施建设，逐步使全乡经济朝着稳中有升的方向发展。年是我乡奋力崛起的又一关键年，我们将按照十七大报告精神，紧紧围绕区委、区政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济实现跨越式发展。

年全乡经济工作总体思路：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和贯彻落实科学发展观，以合淮同城化发展战略统领经济发展全局，提升“项目立乡、养殖兴乡、工业强乡、北向发展”的工作思路，以山南新区大建设为契机，加快西南发展步伐，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以无公害特色农产品生产为抓手，全面加快社会主义新农村建设步伐。

年全乡奋斗目标是：以经济又好又快发展为最终目标。社会非农固定资产投资翻一番，财政总收入19万元；农业生产总值增长15％，优质水稻总产量稳定在3万吨左右，小麦总产量达2.2万吨，水产品总量同比增长25％，农民人均收入2376元，比去年同比增长15％；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

为此，我们将紧紧围绕这一总体目标，认真做好以下几个方面的工作：

一、大力调整农业产业结构，发展城郊型农业

大力调整种植业结构。大幅度提高经济作物的比重，进一步提升农业科技含量。加快沈大郢、柿元、河沿等村千亩规范化无公害蔬菜基地建设，扩大建设河沿有机蔬菜基地和反季节蔬菜的种植面积，进一步完善欢灯村千亩草莓基地配套设施建设。积极推进沿山林果业，不断扩大其规模，进一步提高果品的质量与知名度。力争年底，建成3000亩蔬菜基地、3000亩优质果林基地、8000亩饲料基地和1万亩优质稻麦基地。

大力发展养殖业。努力实施养殖兴乡战略，把养殖业发展成为我乡的支柱产业，增加农民收入。积极争取扶贫、信贷资金，在养殖基础较好的村建成1－2个标准化养殖小区，培育1－2个专业养殖协会和1个家禽龙头企业,扶持培育近千户养殖大户。

加快农业产业化发展步伐。加快园区经济建设，进一步做大做强玉竹米业、景氏公司、发联养殖公司等龙头骨干企业，规范和提高农村合作经济组织，扶持核心大户，增强其辐射带动作用。规划建设1个农产品加工园区，建设一个标准化家禽屠宰加工厂。

加强农业基础设施建设。加大对农田水利基本建设的投入，加强重点农田水利基本设施建设，加快高塘湖、蔡城塘流域综合治理和开发，重点加强农业灌溉工程建设和配套，积极实施柿元、新街、河沿三村8000亩农业综合开发项目，进一步完善防洪工程体系和防洪抗旱安全保障体系，改善农业生产条件和农业生态环境，稳步提高粮食综合生产能力。

二、加强城乡基础设施建设和管理

强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好集镇环境卫生和交通秩序整治。抓住山南新区大建设的机遇，认真规划，精心组织，坚决拆除沿山的违章建筑，切实加强孔店、马厂两集镇基础设施建设，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。努力在创新集镇功能、提高文明程度上取得明显成效。

构建快速便捷的交通网络和服务设施。积极为淮蚌高速公路、城市大外环和舜耕山沿山路以及东部垃圾场建设搞好协调服务，拓宽改造孔马路，加快实施“村村通”步伐，把全乡“五纵三横”39.5公里的乡村主干道建成水泥路，并实施道路通公交的目标。

扎实开展村庄整治工作。以“千村百镇”示范工程为抓手，以“一绿二清五改”为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件。

进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来，加快马厂、新街小城镇基础设施建设，引导周边群众向城镇集中、产业向园区集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展。通过旧城改造、道路网络提升，实现街路分离、道路通畅、商贸繁荣。精心编制规划，切实做好老街改造与蔡城塘开发的衔接，以旅游业促进小城镇发展。三、全面开展全民创业活动

推进全民创业活动，发展民营经济是发展之基、富民之本、崛起之途。我们将进一步解放思想、更新观念、放宽政策、改善环境。加快构建平等竞争、充满生机活力的创业机制，建立健全全方位、多层次的创业支持服务体系。结合我乡实际，鼓励支持广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富。对从事种植业、饲养业、捕捞业、农业技术服务的，按有关规定落实各项优惠政策。鼓励下岗失业人员、高校毕业生、退役军人创业，鼓励科技人员以技创业，鼓励党政机关、事业单位人员(财政供给)带头创业，鼓励民营企业扩张创业，从而营造出全乡上下强烈的创业热情与氛围，将全民创业活动全面开展起来。

四、做好项目的申报工作，争取更多有效项目的立项实施

要解放思想编制项目，千方百计争取项目，踏踏实实实施项目，努力实现项目立乡。充分利用孔店享有特殊的政策，积极申报项目，在整村推进、江淮分水岭综合治理、规模养殖业、道路建设、沼气推广、节水灌溉、土地整理、农产品加工、农业科技示范、饮水工程等方面多做工作，确保在整村推进方面争取2-3个项目，江淮分水岭、水利兴修、农业科技示范园年年有项目，在规模养殖等具备条件的事宜上都编项目，土地整理方面争取编报2个大项目。

五、加大招商引资力度，积极发展工业

发展工业是我们的长远战略，因此从我乡的实际出发，从农产品深加工入手，走出一条特色农业之路。在具体方法上，争取内引、外联、招商等措施，把外出老板招回，把本土资金盘活。进一步转变招商引资的思路，丰富招商引资的内容，引导外商办企业。通过上述措施，加快工业发展步伐，争取年底使全乡工业有突破性进展。

六、认真抓好新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“发展新产业、培育新农民、建设新村镇、塑造新风尚、健全新机制”为重点，全面启动新街、马厂两个新农村示范村建设工程，逐步加快社会主义新农村建设步伐。坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食持续增收；坚持农村基本经营制度，尊重农民的主人翁地位，不断创新农村工作机制；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；坚持科学规划，因地制宜，分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。同时，积极争取各级各部门支持和帮助，多渠道筹措资金，加快农村新能源建设,积极推广沼气等清洁能源材料，年底前努力完成100个沼气池建设工程,带动农村改圈、改厕、改厨。

七、统筹发展，全面推进社会各项事业

加强科技工作，继续落实党的各项惠农政策。加强科技统筹和科技普及，健全农业科技推广体系，加快科技成果转变和应用。坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对种粮大户、养殖大户的扶持力度，落实粮食补贴和大型农机具购置补贴等各项惠农政策。继续完善用水经营制度，做好农业生产经营的服务工作。

优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城乡义务教育差距。加大资金投入,全面完成危房改造任务,进一步改善办学条件.

大力实施人才强乡战略。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，努力培养一批适应我乡发展的农村实用型人才，树立尊重知识、鼓励创新、人尽其才、才尽其用的良好社会风尚。

加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划生育工作取得新突破。进一步拓宽社会保障的范围，完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活。搞好救灾救济工作，加强敬老院管理。加强土地管理工作，认真组织实施土地整理和旧村庄改造项目，逐步改善耕作条件。

以社会政治稳定、社会治安状况良好、矛盾纠纷及时化解、公共安全保障有力和法治环境公正高效为目标，继续深入开展建设“平安孔店”活动。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。认真落实《信访条例》，切实加强信访工作，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决。优化工作机制，提高信访工作规范化、信息化、法制化建设水平。进一步加强新时期人民调解工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。认真贯彻《安全生产法》，落实各项安全监督措施，加强监督检查，防止重大恶性事件的发生。

我们相信，在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，在全乡干群的共同努力下，统筹兼顾，负重爬坡，奋力崛起，在新的一年里推动经济又好又快发展。