区环保系统生态建设指导意见

各镇政府、街道办事处，区政府有关部门，各有关单位：

年是“生态”建设的启动之年，也是《生态市建设区长目标责任书》的考核验收之年，同时也是我区通过省级生态区验收的关键年。为切实做好年生态建设工作，根据市政府生态市建设年度工作任务要求，结合我区实际，现将生态建设年重点工作任务进行分解。各级、各有关部门要高度重视生态建设工作，结合辖区和部门工作实际，认真组织实施，确保年度工作任务圆满完成。

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于建设“生态”的决策部署，紧紧围绕《生态市建设区长目标责任书》年度考核工作，按照党委领导、政府负责、社会参与的要求，坚定不移地把生态建设作为推进全区“转方式、调结构”的重要着力点，全力抓好重点区域水和大气污染综合防治，深入推进生态保护和生态文明建设，进一步完善工作机制，切实解决当前影响我区经济社会发展过程中存在的突出环境问题，为全面建设“生态”、“幸福”提供坚实的生态环境支撑。

二、工作重点

年，生态建设的工作重点：围绕制约生态建设的关键环节，重点做好产业结构调整、农村环境基础设施建设、重点区域生态建设、污染点源和面源治理等工作，全面改善环境质量，切实增强可持续发展的能力。

（一）产业结构调整和布局优化工作。各级、各有关部门要按照属地管理、部门业务负责的原则，全力抓好重点区域、重点行业的产业结构调整和布局优化工作，深入推进产业向园区集中，坚决关停搬迁位于村头巷尾等严重影响群众生活环境的企业，淘汰落后产能，为我区的经济发展腾出更多环境空间。

（二）污染深度治理工作。按照“治、用、保”的要求，实行逐步加严的地方环境标准。以工业废气、城市扬尘和机动车排气为重点，实行更加严格的大气污染物排放标准，建立区域污染联防联控机制，全面改善空气质量。

（三）农村环境污染治理工作。以重点镇、办和村居生活污水污染治理为重点，全面推进农村环境污染治理工作。加大农村生活污水、生活垃圾处理等环境基础设施建设力度，提升农村污染处理能力，彻底解决农村生活污染问题；进一步深化农村地区河道综合治理，封堵排污口，切实实现河道变清两岸变绿。加强农村规模化畜禽养殖污染治理，彻底解决养殖污染问题。

（四）重点区域、重点流域的生态恢复和建设。以关闭矿山的生态恢复和河道、生态湿地建设为重点，深入推进生态恢复与建设，全面改善生态环境质量。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各镇办、各有关部门要加强组织领导，将生态建设重点工作和重点工程列入重要议事日程，及时解决生态建设工作中的突出问题。各镇、街道和重点村居要实行工作目标责任制，进一步强化基层工作责任，将年度目标任务逐一细化量化；各有关部门要强化责任意识，认真履行职责，将承担的任务逐项进行分解，每月向生态建设工作领导小组办公室报送本单位工作进展情况，形成条块结合、上下贯通的责任体系。

（二）强化措施，狠抓落实。要根据辖区实际，确定工作重点，突出解决重点难点问题，要针对当前制约生态建设最为关键的环境问题，制定切实可行的措施，系统治理企业污染和面源污染，彻底地解决环境污染问题，全面改善环境质量。财政部门要设立生态建设专项资金,发挥公共财政在生态建设中的引导作用，重点对生态建设和生态示范创建进行支持和奖励。要进一步加大宣传力度，扎实开展生态文明创建活动，营造浓厚的社会氛围。

（三）定期督导，严格考核。生态建设工作领导小组办公室要切实负起责任，对生态建设任务目标完成情况定期进行督导检查，对工作进展缓慢或者措施不力的进行通报。年度工作结束后，区政府将组织对各镇政府、街道办事处及区政府有关部门、单位任务目标完成情况进行考核，考核结果作为评定各镇、街道办事处、区直有关部门一把手政绩的重要内容。