环保局思想教育发展计划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以经济建设为中心，以改善环境质量、保护人民群众健康为根本出发点，坚持污染防治和生态保护并重，坚持以人为本，建设良好人居环境。围绕省“811”环境污染整治专项行动，以创建部级生态县为目标，全面加强机构、队伍建设，切实加大环保宣传、管理、执法力度，努力改善环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。

二、工作目标

对照生态县建设的36项建设指标要求，加快生态县建设步伐，为20*年创建部级生态县夯实基础；进一步实施环境污染整治“123行动方案”，狠抓“678”污染整治工程的落实；主要污染物排放总量控制在规定的指标内，地面水环境质量得到有效改善，县城大气环境质量保持或优于国家二级标准；进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为，防止污染反弹，企业污染物排放达标率在90%以上；加大排污费征管力度，扩大征收面，全年计划征收排污费500万元；加强建设项目管理，建设项目“环评率”、环保审批率和环保“三同时”执行率达到100%；加强环保队伍建设，狠抓内部管理，力争创建成为省级文明单位。

三、主要工作任务

（一）全面建成一套自动监控网络

1、建成一个监控平台。建成县域各类污染源控制点数据处理中心，全面实现现场在线监测、视频监控和网上实时指挥以及环保办公自动化。

2、建成一个水质自动监测站。全面完成王道宅水质自动站调试工作，切实加强运行管理，保证监测数据的准确性。

3、建成二个空气自动监测站。在南北湖风景区和武原镇城区分别建成二个空气自动监测站。

4、加大污染企业在线监控力度。完成10家以上重点工业污染企业的水质自动监控装置，进一步提升环境监管能力。

（二）着力推进二大工程

1、清水工程

一是加快污水管网建设。在建的污水管网要按计划进行，未建污水管网的镇要加快进行项目论证，抓紧做好污水管网建设的前期工作，争取在明年全县各主要镇的污水管网均开工建设。通过污水管网的建设，将排污企业的污水纳入污水管网，以达到达标排放，改善我县的水环境质量。

二是开展劳动密集型企业生活污水的治理工作。对生活污水排放量较大的劳动密集型企业及位于环境敏感区域、群众反映较大的企业，必须建成生活污水处理设施，具备入网条件的限期入网。

三是推进入网企业的污水预处理工程。对污水排放不能达到入网标准的企业，督促建成或完善污水处理设施，污水处理必须达到入网标准。同时，加大对入网企业的监督检查，对超标入网的企业实施行政处罚。

四是加强饮用水源保护区的监管。开展饮用水源保护区综合整治工作。

2、蓝天工程

一是积极推动产业结构调整。坚决淘汰污染严重、生产方式落后的工艺技术和设备，加快淘汰水泥机立窑生产线、石料矿山和高污染、高能耗企业，鼓励企业向其它无污染产业发展。

二是抓好集中供热系统建设。积极抓好沈荡镇、县开发区的集中供热系统建设。沈荡镇范围凡在恒洋热电厂能供热的区域，统一由热电厂供气；开发区内热网建成后，所在区域的企业必须无条件入网。

三是实施餐饮业治理工作的市场化。积极探索餐饮业油烟治理的市场化路子，建立一套行之有效的市场化管理措施。

（三）抓好三个重点

1、进一步加快生态县建设步伐

一是加快生态村镇建设。加大对生态镇村和全国环境优美乡镇建设的扶持和支持力度，动员社会力量投入生态建设，全县有50%镇通过省级生态镇验收。

二是推进农村生活污水的处理工作。在巩固农村生活垃圾集中收集成果的同时，加快对农村生活污水的处理工作。逐步建设农村生活污水处理净化设施，建立农村生活污水的循环利用体系，减少农村生活污水对环境的压力。

三是继续深入开展“万里河道整治”。进一步加大对河道整治的投入力度，着力改善我县的水环境。积极引入社会力量进行河道整治，出台相应政策，坚持谁治理，谁受益的原则，鼓励民间资金投入河道整治中，加快我县河道整治的进度。

2、全面推进“811”污染整治行动

一是加强环境管理，严把项目准入关。认真贯彻实施《环境影响评价法》，依法开展建设项目环境影响评价，严格执行《建设项目环境保护管理条例》，把好建设项目审批关，严格限制高能耗、重污染企业的建设。建设项目“环评率”、环保审批率和环保“三同时”执行率达到100%；

二是继续抓好“六个一批”整治工程。狠抓县“123”环境污染整治行动方案中“678”整治工程的的落实。对列入“六个一批”年度整治任务的企业实施跟踪管理，督促企业在规定时限内完成整治。

三是建立危险化学品应急预案。全面摸清我县危险化学品的分布情况。建立我县危险化学品应急预案，并进行模拟演练，保证危险化学品事故的及时正确处置。

3、加大执法力度。

一是实施百名环保监督员。建立健全群众参与的环保监督机制，在全县（特别是重点污染区域）聘请一百名义务环保监督员，共同参与对企业污染治理工作的监督。

二是完善联席会议制度。完善由县政府办、监察、环保、工商、税务、供电、供水等单位组成的联席会议制度，进一步形成合力。

三是开展环境专项执法行动。继续深入开展整治违法排污企业专项执法行动。以查处违法排污企业为突破口，加大执法力度，严肃查处各类环境违法行为。