市文件制定工作计划

市政府规范性文件是法律法规规章在我市的纵向延伸和具体细化，对于推进依法行政、构建和谐*、促进我市经济和社会事业的全面发展具有重要意义。根据市政府规范性文件制定程序规定，市政府法制办公室按照市政府确定的制定规范性文件的指导思想和原则，对市级部门上报的市政府规范性文件制定计划建议项目的可行性、合理性进行了认真审核，按照统筹兼顾、突出重点、急用先立的原则，经市政府同意，确定了20*年度市政府规范性文件制定计划，拟出台规范性文件13件。为了加强市政府规范性文件制定计划的贯彻执行，现就有关事项通知如下：

一、20*年度市政府规范性文件制定计划（13件）

（一）*市经济适用住房管理实施办法

主要内容：该办法规定经济适用住房管理工作的主管部门、适用范围、工作原则、优惠政策、开发建设、价格公示、销售管理及监督管理等内容。

起草部门：市房管局

（二）*市住房专项维修资金管理暂行办法

主要内容：该办法规定住房专项维修资金管理工作的主管部门、适用范围、工作原则、住房专项维修资金的缴存、管理、使用及罚则等内容。

起草部门：市房管局

（三）*市城镇廉租住房建设管理实施办法

主要内容：该办法规定城镇廉租住房建设管理工作的主管部门、供租对象、保障方式、资金来源、政策优惠、廉租住房的申请、公示、批准、登记程序及廉租住房承租对象的复核、租金缴付等内容。

起草部门：市房管局

（四）*市森林防火管理暂行办法

主要内容：该办法规定森林防火工作的主管部门、适用范围、工作制度及发生森林火灾的有关责任追究等内容。

起草部门：市林业局

（五）*市电力设施保护办法

主要内容：该办法规定电力设施保护工作的主管部门、适用范围、工作原则、表彰奖励、电力设施保护范围、保护措施及保护电力设施、电力电缆线路禁止的行为、责任追究等内容。

起草部门：*供电局

（六）*市城市供水管理办法

主要内容：该办法规定城市供水管理工作的主管部门、适用范围、工作原则、供水工程建设、供水与用水、供水设施维护、罚则等内容。

起草部门：市城建局

（七）*市政府信息公开规定

主要内容：该规定明确政府信息公开的主体、工作制度、基本原则、主动公开事项、免于公开事项、公开形式及公民、法人和其他组织申请公开政府信息的条件和程序等内容。

起草部门：市政府办公室

（八）*市市属国有企业改制工作程序

主要内容：该工作程序规定市属国有企业改制工作的主管部门、适用范围、方案制定、申报、审批、产权界定、交易管理、代表委派、组织设立、登记变更、档案管理等内容。

起草部门：市国资委

（九）*市室内装饰管理办法

主要内容：该办法规定室内装饰管理工作的适用范围、主管部门、室内装饰设计、施工资质的申报认证程序、年检、变更登记、施工许可、招投标监督管理、质量监督管理、消防监督管理、法律责任等内容。

起草部门：市工交办

（十）*市人工影响天气管理办法

主要内容：该办法规定人工影响天气工作的范围、基本原则、主管机构及人工影响天气作业点布设、作业组织管理、操作规程、作业规范、专用设备管理、安全事故应急救援、弹药管理等内容。

起草部门：市气象局

（十一）*市气象探测环境和设施保护办法

主要内容：该办法规定气象探测环境和设施保护工作的主管部门、适用范围、工作原则、气象探测环境建设、保护及危害气象探测环境和设施行为的处罚等内容。

起草部门：市气象局

（十二）*市食品质量安全监督管理办法

主要内容：该办法规定食品质量安全监督管理工作的主管部门、适用范围、工作原则、食品企业分类、食品质量安全监督网络、市场准入、监督检验、信息收集处理、激励措施及罚则等内容。

起草部门：市质量技术监督局

（十三）*市人事争议处理暂行办法

主要内容：该办法规定人事争议仲裁工作的管理对象、适用范围、管理主体、基本原则、组织机构、管辖范围及人事争议案件的仲裁程序等内容。

起草部门：市人事局

二、工作要求

（一）严格程序讲求效率

市政府的《*市人民政府规范性文件制定程序规定》(市政府令第6号)是制定市政府规范性文件的基本要求，各部门要认真学习，严格遵守。市政府规范性文件草案一般由各部门按业务分工和职责范围负责起草；文件内容涉及几个部门业务的，由主管部门牵头，有关部门配合共同起草。报市政府审定的规范性文件草案，一律径送市政府法制办公室，不得直接呈送市政府领导。规范性文件草案应当以正式文件上报，两个以上部门联合起草的，应联合行文上报。报送市政府的规范性文件草案为一式二十份，并附送下列资料：①所依据的法律、法规目录及有关资料；②起草说明书。主要内容包括：制定文件的目的、依据，与有关部门协调沟通的情况，主要条款的解释，需要说明的其他问题等；③征求有关部门意见的书面材料。

（二）突出重点加强调研

在规范性文件草案制定过程中，各部门要按照《*市人民政府规范性文件制定程序规定》，明确指导思想，坚持工作原则，统筹兼顾，突出重点，以法律法规为依据，结合我市实际，广泛听取各方面的意见，增强规范性文件草案的针对性和适用性，使制定的规范性文件草案切实可行。

（三）多方配合搞好协作

各部门要高度重视市政府规范性文件的制定工作，把这项工作做为贯彻实践“三个代表”重要思想，促进政府职能转变的大事来抓，切实加强领导，落实人员，明确责任，认真组织实施。在规范性文件草案制定过程中，要加强工作联系，互相配合；对于工作中出现的新情况、新问题，及时向市政府法制办公室反映。市政府法制办公室要积极组织、指导、督促部门严格按计划制定市政府规范性文件，参与规范性文件起草阶段的调查研究、协调论证，及时了解上级立法动态和工作中出现的新情况、新问题，科学的指导我市规范性文件制定工作，不断提高市政府规范性文件质量，确保市政府规范性文件制定计划科学、合理、规范，使市政府规范性文件制定计划得以全面落实。