三农建设工作计划

各镇（工业区）农技服务站、委各单位、各科室：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔〕1号）精神，年，要深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，巩固完善强化强农惠农政策，夯实农村基层基础，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，解决农村民生问题，扎实推进新农村建设。

一、总体要求

坚持做精、做优、做强现代农业，推进高效生态农业发展，增强农业综合生产能力，加强农业基础建设，促进农业再上新水平，进一步增强农业的影响力和带动力；坚持共建共享和谐社会，扎实推进以农村基础设施建设为重点的新农村建设；坚持减少数量、优化结构、提高素质、增加收入，着力培养新型农民，提高农民就业能力，努力构建促进农民持续增收的长效机制；继续“聚焦廊下”，以推进农产品加工区和农家乐项目建设为重点，加快现代农业园区开发建设；大力推进“三个产业带”和“一个集聚区”建设，努力实施“1135工程”。干在实处、走在前列，加快推进城乡经济社会一体化发展。

二、工作目标

一是确保完成18万吨粮食生产任务；二是以调优调活夏熟茬口为主，新增有市场、有效益的经济作物和特种水产面积2万亩；三是实现土地亩均产出比上年增长6—8%；四是开展农村非农就业职业培训和农业实用技术培训6000人次，新增非农就业岗位10000个；五是确保农村居民纯收入突破万元，比上年增长10%以上。

三、主要措施

（一）努力做到“五个围绕”：

一是围绕建立特色规模化农业基地，努力推进“后花园”建设。年6月12日，习到调研时要求“建设百里花园、百里果园、百里菜园，成为的后花园”，为我区“三农”工作指明了方向。为了加快我区特色规模农业的发展，重点建设“三个产业带”（即沿漕廊公路建设高科技农业生产产业带；沿金石公路和朱吕公路建设经济果林产业带；沿金廊公路建设蔬菜产业带）和“一个集聚区”（即现代农业园区），以发展规划为切入点，实施推进方案，进一步凸现农业的经济功能、生态功能和服务功能。

二是围绕提高农业组织化工作程度，加快实施农业“1135工程”。认真贯彻落实区人民政府《关于开展农业“1135工程”的实施意见》(金府〔〕7号)精神,坚持“点上抓聚焦，面上抓特色”的方针，大力推进农业产业化、组织化生产，计划用三年时间在全区实施农业“1135工程”（即以提高科技文化素质和致富能力为抓手，培育扶持1000名新型专业农民；以加快主导产业和特色产品的发展为目标，培育扶持100家农民专业合作社；以营造良好发展环境为重点，培育扶持30家农产品加工营销和农业旅游开发龙头企业；以促进农业产业化、标准化生产为核心，培育打造5个全国或市级知名农业品牌），并抓好工作措施的细化和落实，以实行错位竞争和提高我区农业的组织化、产业化、专业化、市场化水平。年内，计划培育扶持新型专业农民300-400名；培育扶持农民专业合作社30个左右；培育扶持农业加工、营销企业和农业旅游开发龙头企业8-10个；培育打造全国或市级知名农业品牌1-2个。同时，鼓励粮食规模经营，发展以每户经营面积100-200亩为主的家庭农场。加大农业标准化的宣传普及力度，依靠科技不断提升农业标准化水平，促进农业生产力水平的提高，实现农业增效、农民增收和农村稳定。

三是围绕建立农民持续增收新机制，确保农民有效增收。认真贯彻落实中共区委、区人民政府《关于区年促进农民增收的若干意见》(金委发〔〕3号)精神，在四大板块（即工资性收入、经营性收入、财政转移性收入、财产性收入）的基础上，积极采取措施，把年内要发展的产业项目、提高农民素质的培训、解决农民就业的岗位、特色产业的发展进程、促进农民增收的幅度和农民保障机制的建立等工作抓好，确保农民有效增收。

四是围绕社会公共服务安全，确保各项生产有效运转。要牢固树立农业标准化理念，加强农产品从生产源头到消费各个环节的质量安全控制和管理。进一步完善区、镇（工业区）、村安全监管网络。坚持从生产源头抓起，把好市场经营关，确保全区不发生因农残超标造成的中毒事故和因农残超标影响出口的事件。要始终把对重大动物疫病的防控作为畜牧兽医工作的头等大事来抓。认真落实农业公共植保措施，按照对水稻病、虫、草“预测准确、防治措施正确、防治技术到位、农药配送服务优质，并以村级农业综合服务队为主体实施统防”的总体要求，进一步完善对粮食生产规模经营户的植保配套服务，为农业生产起到保障作用。

五是围绕聚焦政策，加快现代农业园区建设。继续实施“聚焦廊下”的战略，以开展各类支农资金整合试点为契机，进一步理顺体制、机制，充分发挥“镇区合一”的优势，争取市、区各级涉农部门的支持、扶持，加快现代农业园区和新农村的建设。按照现代农业园区的功能定位，在做强、做精现代农业，提升农业经济功能、生态功能、服务功能的同时，发挥农业在一、二、三产业中的联动作用，着力发展以农产品精深加工为主的食品工业，大力发展融现代农业展示、农耕文化体验、新农村参观学习、学生学农实践和乡村休闲旅游为一体的现代农业服务业和乡村休闲旅游业。

（二）着力突出“三个抓”：

一抓调整，进一步优化农业结构。以调活调优夏熟茬口为主,发展有市场、有效益的经济作物和特种水产。其中，以吕巷蟠桃、枫泾黄桃为主的经济果林4000亩；以“银龙”蔬菜为龙头的设施菜田建设4000亩；以光明乳业奶牛场青饲料基地为主的各类特色玉米3000亩；以枫泾苦瓜基地为主的特色瓜果2000亩；以蚕豆、紫云英等为主的各类经济绿肥3000亩；以漕泾特种水产养殖基地为主的各类水产养殖3000亩；以廊下中民村非洲菊基地为主的花卉1000亩。同时,新发展食用菌10万平方尺。

二抓建设，进一步加快设施农业发展。计划建设设施粮田3.7万亩、设施菜田5630亩、农业综合服务站20个，改建标准化生态畜禽养殖场7家、标准化水产和健康养殖场6家。

三抓基础，进一步提高服务农业水平。完成50个区农业信息服务站和20家标准化生产基地建设。同时，完成9个镇、1个工业区基层农业技术推广服务体系的改革任务。

发展现代农业,建设社会主义新农村,是历史赋予我们的神圣职责,是党和人民赋予我们的光荣使命。年,一定要进一步认真贯彻落实党的十七大和上级农村工作会议精神，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导、热忱关心和市农委的悉心指导、大力支持下，以科学发展观为指导,振奋精神,真抓实干，不断开创“三农”工作新局面。