水电厂纪检监察计划

20＊年，是国家实施***，是＊集团公司改革发展的攻坚年，是＊——公司构建坚强的“铁三角”的关键年，也是我厂改革发展稳定的重要年头。搞好今年的纪检监察工作，为企业的改革发展稳定提供坚强的政治保障，以优异的成绩迎接党的十七大召开，具有重要的现实意义。

20＊年我厂纪检监察工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会精神、省纪委第二次全会精神、集团公司和＊——公司纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以抓好党员领导干部的教育、监督和作风建设为重点，进一步强化监督和制约，不断健全和完善教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，为我厂健康持续和谐发展提供坚强的政治保障。

20＊年我厂纪检监察工作的目标是：不发生领导班子成员违法和严重违纪问题；本单位中层及以下员工违法和严重违纪人数不超过员工总人数的1.5‰;不发生因领导班子党风廉政和稳定工作方面的原因，而导致损害公司和本企业社会形象的舆论曝光、群体上访等事件；不发生严重违反财经纪律的问题；不发生“小金库”问题；不发生违反干部选拔任用程序造成恶劣影响的问题；不发生失职、渎职造成重大经济损失的问题；不发生瞒案不报、压案不查和不按规定时间上报案件的问题。

总体思路：“一龙头二抓手三强化”。“一龙头”即以党风廉政建设为龙头；“二抓手”即：以党员领导干部的作风建设为抓手，以提高企业效率和效益为抓手；“三强化”即：强化惩防体系建设，强化廉洁文化建设，强化监督程序化建设。

围绕上述工作思路，必须重点抓好以下七项工作：

一、加强作风建设，确保领导干部廉洁从业

1、认真贯彻中纪委七次全会精神和集团公司、省公司纪检监察工作会议精神，全面加强新形势下领导干部的教育、监督和廉洁自律，把我厂的党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。认真履行与＊——公司党组签订的20＊年党风廉政建设责任书，将责任书的各项内容分解落实，列入党委的重要议事日程抓紧抓好。抓好中层干部党风廉政建设责任制、特殊岗位人员廉洁从岗承诺制的签订与落实，重点抓好考核工作。

2、认真执行《党内监督条例》，切实抓好对中层及以上领导干部的廉洁从业的监督工作。加强对党委中心组学习、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，以制度、机制来促进领导干部的作风建设。落实集团公司《领导人员廉洁从业实施细则》，规范领导干部的经营行为，开展禁止收送“红包”工作，杜绝“小金库”问题发生，确保廉洁从业。

3、充分发扬党内民主，认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告制度。坚持“三重一大”集体讨论制度，把党内监督与党外监督结合起来，围绕涉及职工群众切身利益的事项，深入推进厂务公开，把党内监督、专门机关监督、职工群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来，形成监督合力，依靠职工群众的支持和参与开展反腐倡廉工作。

4、加强对与领导干部作风建设密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督合力，促进领导干部作风建设。在党员领导干部中大力提倡同志倡导的八个方面的良好风气，全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，深入基层、深入群众，关注职工群众关心的热点、难点问题，着力为职工群众排忧解难。协助党委开好以作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会，促使党员领导干部作风的进一步转变。

二、完善惩防体系，加大源头治理，推行监督程序化

1、要深化构建惩防体系的基础性工作，为企业的健康经营提供制度保障。要认真抓好《实施纲要》的贯彻落实，逐步建立健全企业内部教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要与企业各职能部门联动，形成监督合力，逐级分解责任目标，立足于预防，做好监督和服务企业中心工作。要加强过程协调，抓好各项任务的分解落实，着力在完善制度建设、加强监督检查、建立考评体系等方面取得成效。

2、要继续抓好治理商业贿赂工作，规范企业的经营管理程序，特别是要规范主业与综合产业的交易行为，防止不正当交易行为的发生，建立企业治理商业贿赂的长效机制，防止腐败行为的发生。

3、要加强对企业资金管理、资产管理、工程招投标、物资采购、废旧物资拍卖等重点环节的监督；加强对人、财、物、工程等重点岗位的监督，组织召开特殊岗位人员预防职务犯罪工作座谈会，做好关口前移，做到可控在控。

4、认真执行＊——公司工程建设管理监督程序、招投标管理监督程序、检修技改工程监督程序、效能监察工作程序、案件查办监督程序等，推行监督工作程序化建设，加强企业内部管理、降低成本、提高“两效”，杜绝腐败现象产生。配合省公司开展片区巡视监督工作，根据片区巡视组的检查意见进行整改。

三、加强廉政教育，筑牢党员干部的思想道德和党纪国法两道防线

1、深化企业廉洁文化年活动，重点开展廉洁文化“进厂区、进车间、进家庭”的“三进”工程活动，增强廉洁文化

的渗透力，扩大廉洁文化的辐射面。拟组织开展廉洁文化“六个一”活动，即举办一个廉洁文化建设报告会、开展一次廉洁文化理论研讨、选读一批廉洁文化书籍、提炼一个廉洁文化理念体系、评选一批廉洁文化建设先进典型、举办一次廉洁文化知识测试。通过企业廉洁文化年活动的开展，进一步增强干部职工的廉洁从业意识。

2、加强思想道德和党纪国法教育，不断强化党员、干部、职工的廉洁自律意识，提高遵纪守法的自觉性和主动性。组织党员干部学习同志关于反腐倡廉的论述，学好同志对反腐倡廉工作的重要指示。组织好中层及以上领导干部学习《中国＊集团公司领导人员廉洁从业实施细则》并进行知识测试。组织党员学好《党章》和党规党纪，使广大党员干部牢固树立严格遵守党章党纪的观念，切实提高拒腐防变和抵御风险能力。

3、进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局。通过党委统一领导、纪委组织协调、广大员工积极参与，通过多种形式的廉政教育如网上廉政教育、观看警示教育电教片、廉政报告会、廉政短信、以案说法等多种形式，把全厂方方面面开展反腐倡廉宣传教育的积极性调动起来，形成宣传教育的整体合力，共同夯实反腐倡廉教育基础。

四、重视信访举报工作，保持查办案件的工作力度。

1、坚持党委对信访和办案工作的领导，重视深化改革过程中的信访工作，努力为职工群众排忧解难，为维护企业稳定做出努力。发挥信访举报的主渠道作用，重视职工反映的意见和热点、难点问题；特别是注意从企业改革和改制中、从治理商业贿赂中发现案件线索，采取有效措施，预防职务犯罪发生。

2、发挥查办案件的治本功能，注重从审计成果、物资采购、工程建设和容易发生权钱交易等职务犯罪的重点部位、重点环节入手，分析和发现案件线索。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，推行“一案两报告”制度，认真分析案情，查找原因，及时向省公司报告；向企业和有关部门提出监察建议，协助单位和部门建章立制、堵塞漏洞，防止腐败行为的发生。

五、拓宽效能监察领域，不断提高企业“两效”。

重点围绕提高企业的“效率、效益”开展效能监察，堵塞管理漏洞，整改薄弱环节，节约管理成本，提高经济效益。

1、要规范效能监察管理工作程序，降本增效。加强对物资采购、工程建设、财务管理、废旧物资拍卖等环节的效能监察。通过健全招投标制度，将效能监察与规范经营管理行为和业务流程相结合，有效地抵制各种腐败行为的发生，提高企业的经济效益。

2、要加强对财务管理环节的效能监察，规范经营行为。通过对资金管理、不良资产和治理商业贿赂自查中存在的问题进行效能监察，看企业财务审批是否规范，有无违规动用大额资金的问题，是否存在做假帐、私设“小金库”等问题，杜绝不良资产产生，防范商业贿赂行为发生，促进企业的规范经营。

3、要加强对工程项目招投标和在建项目管理环节的效能监察，防范腐败。主要监察工程招投标程序是否健全、操作是否透明，监管和审批程序是否完善，管理是否规范，有无虚列成本、提高造价、验收走过场，有无签订廉政承诺合同，有无收受好处费或回扣等问题。

六、深化厂务公开，切实维护职工的民主权利。充分利用各种有效载体做好厂务公开、部务公开和班务公开工作，关注职工群众关心的热点、难点问题，维护队伍稳定。纪检监察机构作为厂务公开的监督部门，要加强对厂务公开实施情况的监督检查，对做得不够的部门要及时提醒，对违反规定的要提出考核的建议。对企业“三重一大”事项和职工关心的热点、难点问题以及党风廉政建设的有关问题要在一定范围进行公开，做到让职工知厂情、议厂事、参厂政，切实行使民主管理的权利。

七、加强纪检监察队伍建设，努力提高纪检监察的工作能力。要以提高纪检监察工作能力为着力点，加强组织、作风、能力建设,不断适应我厂反腐倡廉新形势的需要。

1、带头学习同志和同志关于反腐倡廉的重要论述，学习党政纪、法律法规和公司的决策部署，做到政治坚定、对党忠诚，切实提高自己的思想政治素质。

2、积极参加公司系统开展的“争做企业生产安全、政治安全、经济安全、形象安全的的忠诚卫士”征文活动，深入调研、撰写论文，努力提高用理论指导实践的能力。

3、加强业务培训，改善知识结构，积极参加上级纪检监察机关组织的业务培训，借鉴有益经验，不断提高从源头上防治腐败的能力。通过各种形式的学习教育培训，努力提高纪检监察人员的实际工作能力，为企业的健康持续和谐发展做贡献。