平安地方安置帮教计划

为贯彻落实市、区政法工作会议精神，深入开展“平安青岛”创建活动，进一步加强刑释解教人员的教育管理和安置帮教工作，全力打造“平安**”，做大做强“回归绿洲”治安防范品牌系列工程，全面提升安置帮教工作整体水平，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，提出以下工作要点。

一、进一步规范和完善刑释解教人员安置帮教工作各项制度。做好服刑在教人员刑释解教时的衔接和“释解”人员三年内的跟踪考察工作，做到“底子清、情况明、不脱管、不失控”。

二、出台刑释解教人员“安置基地”标准。每个街道办事处建立一处“安置基地”（原有的基地要进一步规范），做到组织健全、制度完善、措施得力、安置到位。

三、加大安置帮教工作信息化管理力度，实现街道有专用微机，社区有软盘。

四、努力探索帮教工作新途径，帮教率达到100%，对即将回归人员在大墙内进行“回归绿洲-宣誓”活动。根据“释解”人员家庭及本人实际情况，在政策允许的情况下尽力帮助他们解决生活出路和社会保障问题。

五、各街道、社区联合建立“安置帮教工作志愿者队伍”，积极开展大墙内外的联合帮教活动，做到有组织、有计划、有内容、有记录、有效果。

六、认真做好服刑在教人员的劳动技能培训和学历教育以及“释解”人员的就业指导、咨询工作，依托“回归绿洲-就业技能培训中心、回归绿洲-职业介绍所、回归绿洲-安置基地”，使“释解”人员在较短时间内实现就业和过渡性安置,安置率达到95%。

七、进一步加大刑释解教人员安置帮教工作的宣传力度和各类典型的培养力度，认真办好《回归绿洲》专刊，努力营造政府关心、全社会齐抓共管的良好氛围。

八、按照上级要求和统一部署，积极稳妥的实施“五类”（管制、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权利）外执人员的社区矫正工作，建立组织、明确职责、规范制度、掌握实情、加强管控，重新违法犯罪率控制在全市最低。