旅游经济扶持发展总结

州人民政府:

根据《人民政府办公室关于印发政府工作报告调研起草工作方案的通知》要求，我局对年以来的工作情况进行了认真回顾和总结，对2012年及今后5年的工作进行了研究和分析，现将相关情况总结如下：

一、年以来的工作回顾及存在的困难和问题

（一）年以来的工作回顾

过去6年是旅游发展承上启下、承前启后的转折期，州委、州政府始终把旅游产业作为推动全州经济发展的一件大事来抓，作为第三产业的龙头来扶持，明确提出了“文旅”的发展思路，坚持把民族文化与发展旅游结合起来，紧紧围绕构建“三基地、一品牌”战略目标，充分发挥民族文化资源丰富的比较优势，积极采取各种有力措施，全面推进旅游产业的发展，实现了一增长、二改善、三创新、四突破。

1、保持了旅游经济持续稳定地增长

—（年为预计数）六年间全州累计接待海外旅游者7.85万人次，年均增长12.32%；累计接待国内旅游者752.73万人次，年均增长10.96%；累计完成旅游业总收入40.16亿元，年均增长11.79%。

年—年全州旅游经济增长情况

2、旅游基础条件和旅游服务条件得到不断改善

（1）旅游基础条件的改善主要表现在道路交通的不断改善上：金六、六曼二级路通车，结束了无高等级公路的历史，剑兰二级路即将全线贯通。六丙二级路一期、德贡路、六库二桥交通环线等重点工程开工建设。六片油路改造工程顺利完成；公路改造加快推进。

福维、丽兰公路以及机场建设等项目的前期工作有序推进。

（2）旅游服务条件的改善主要表现在：过去6年间，全州各类宾馆、饭店增加了81家，增长72.97%，房间数增加了2691间，增长233.59%，床位增加了4220床，增长109.16%。从业人员增加1170人。

以五星级标准建设、总投资3亿元的风光假日酒店主体工程已基本完成。民间资本投资建设准星级酒店9家。申报旅行社6家，完成了13家酒店的旅游星级评定，取缔了5家星级酒店的星级资格；成立了一家拥有50余辆旅游车的旅游汽车公司。

编制了《旅游行业服务技能培训材料汇编(酒店服务知识)》、《导游》。

3、创新了对外宣传载体、创新了区域合作机制、创新了节庆品牌培植平台

（1）在宣传载体创新上:先后在、、香港等主要客源地，组织举办旅游推介会，宣传推介我州丰富的旅游产品，拓展旅游市场。在常规宣传促销基础上，组织开展了：中国日（节）——原生态民俗风情旅游促销、在等您、国庆“七彩民族村欢乐阔时行”等大型主题促销活动，参加了香港旅游峰会、马来西亚新加坡旅游推介、张家界“中国文化旅游精品推介展演周”、第二届中国西部旅游产业博览会和年第二届中国宁夏国际自驾车旅游节、天津北方旅游交易会、精品自驾线路网络投票推选等大型推介活动。各种活动把雄、险、奇、秀的自然风光以及多姿多彩、积淀浓厚的民族文化推出、推向全国、推向世界。州委、州政府“文旅活州”的发展思路在旅游发展实际工作中得到充分体现和积极落实。

建立了旅游宣传网站，与人民广播电台合办了《旅游之声》栏目，《画报?旅游》期刊创刊发行，完成旅游徽标征集，摄制制作了《和谐之谷》、《走》、《旅游风光片》、《旅游推介片》等宣传片，广泛利用网络、杂志、电视等多种媒介推介旅游，丰富了宣传内涵，拓宽了宣传渠道，提高了认知率和认知度。

旅游宣传魔方、扇子、T恤、帽子等旅游宣传品，《牵手》、《峡客行?逍遥游宝典》、《在等你?原生态民俗文化旅游》、《在等你旅游图》、《旅游指南》等宣传资料的制作发放，以更加方便、快捷、灵活、机动的形式，打开了多扇旅游对外宣传促销之门。

“中国国际旅游节”活动连续五年获一等奖；连续三年获“中国国际旅游交易会”优秀组织奖、优秀展台奖；年被人民网旅游频道评为“中国最具民族文化特色的旅游目的地”；年荣膺“中国最俱影响力旅游目的地”奖项，州长荣获“中国旅游品牌建设先锋人物”殊荣；中国日（节）被省旅游局领导赞誉为省参加活动以来规模最大、效果最好、组织最有力、内容最丰富的推介活动。

（2）在节庆品牌培植创新上:按照“一年突出一个主题，打造文化精品和旅游品牌，构建大开放平台”的“阔时”节办节思路，连续三年开展了“阔时”旅游文化节系列活动，成功举办了“4+2旅游论坛”、“首届民族服装服饰文化节”、“首届少数民族酒歌大赛”、年傈僳“阔时”文化旅游节暨首届中国皮划艇野水国际公开赛（民族体育大冲关），在国内外产生了广泛的影响，有力地推进了旅游产业的发展，生态旅游品牌的知名度不断提高，旅游产业体系逐步加快形成，旅游业拉动三产业发展、增加人民群众收入的作用日益显现。通过节庆赛事活动，非物质文化遗产“阔时节”、品牌以及旅游知名度和美誉度较大提升，逐步成为旅游经济发展的“助推器”和“催化剂”。

（3）在促进区域旅游合作机制的形成上:倡导承办了由省旅游局、、、、、、共同举办的首届“4+2”旅游合作论坛。论坛本着优势互补，资源共享，携手共建，互惠共赢的原则，围绕整合新优势，开发新产品，开拓新市场，创造新亮点，签署了《联合（六库）宣言》和《旅游区域合作协议》，构建了六州市旅游区域合作框架，开启了六州市旅游区域合作的新纪元，驾起了政府、旅游局、旅行社、媒体间广泛交流的桥梁。

4、在景区规划建设、乡村旅游发展、项目资金申报、旅游人才培养等四个方面实现了新突破

（1）景区规划建设：在过去6年间，全州共建重点景区观景台10个，景区景点标识牌38个，停车场9个，旅游公厕16个；建旅游安全设施（含消防、安全警示牌）195个。完成了《旅游区开发建设总体规划》、《、景区修建性详规》、《县乡五个旅游特色村修建性详细规划》、《旅游开发总体规划》。

（2）乡村旅游发展：申报了10个旅游特色村建设项目，首批旅游特色村—重丁村和新建村已经省旅游局验收，省、州、县共计投入资金99万元；第二批旅游特色村—大羊场、腊竹底村、雾里村等建设稳妥推进；第三批旅游特色等建设已启动。

编制完成了《自治州县村修建性旅游详细规划与建筑外部风貌改造》设计、《自治州县新建设四户建筑外部风貌及环境改造示范设计》、《丙中洛重丁社区生态旅游总体规划》。

扶持建设和带动发展了农家乐112户，规划建设6个乡村旅游示范村，培植了非专职的民族文化展演队3个。

（3）项目资金申报：6年间共争取资金近5700万元（5000万元），其中旅游规划资金500万元，旅游重点景区建设资金3000万元，省政府加快发展专题会议确定资金落实1300万元（600万元）；争取10个旅游特色村150万元建设资金。

全州各级、各部门在旅游规划建设上累计投入资金6464.3万元（5764.3万元）。

（4）旅游人才培养：重点举办行业标准、行业技能、酒店英语、旅游服务礼仪、农家乐服务标准及技能要求等培训，大力提升从业人员素质；组织旅游主管、旅游企业中层以上人员参加省旅游局、市政府举办的旅游专业培训，提高旅游管理人员素质。按照《旅游服务质量提升纲要（—2015）》和《关于开展旅游服务质量提升年活动的通知》要求，组织开展了首届旅游知识竞赛、旅游服务技能大赛、旅游行业十佳评选以及颁奖晚会等旅游服务质量提升年系列活动，实现了协调机制、观念和质量、培训机制和行业建设上的四突破，政府重视旅游发展、社会关注旅游建设、行业注重旅游绩效、群众参与旅游开发的氛围正逐步形成。

举办培训班38次45期，培训各类人员5600多人次。

（二）旅游发展中存在的困难和问题

旅游发展在过去6年间取得了一定成效，但只是刚刚起步，与兄弟州（市）旅游产业的发展相比，还存在着较大的差距，旅游发展处于全省旅游发展后位的状况没有变，处于“起步迟、欠开发、慢发展”的初始阶段没有变，发展中还存在很多困难和问题，主要表现在：

一是交通和人才仍然是制约旅游发展的两大瓶颈

地处边缘，旅游产业也是边缘化产业。目前的通达条件远远满足不了旅游产业跨越发展的需要，“肠梗阻”和回头路等瓶颈依然明显，缺乏大旅游的路网结构体系。

旅游管理人才，特别是旅游策划、营销、产品开发方面的人才十分紧缺；旅游从业队伍素质普遍偏低，参与旅游开发的意识不足，旅游接待服务水平较低，离打造世界级知名旅游品牌的需要相差甚远。

二是投资乏力是旅游发展最大的难题

重视旅游重在投入，但由于我州财政造血功能弱，产业发展长期处于大动脉贫血现状，加之旅游投融资机制不健全，招商引资举步维艰，收效甚微，导致交通为主的旅游基础条件与旅游品牌建设形成强烈的反差。

三是导向作用还不够明朗，部门间协调力度不够

近几年政府主导作用明显强化，但在产业导向、政策导向、投融资导向措施方面还不够明朗。州委州政府出台了相关决定和实施意见，但执行起来有一定难度，部门协调以及行政资源和社会资源的整合有待进一步加强。

四是观念制约，认识还不到位

旅游作为一个产业的观念在全州还没有真正树立起来，对旅游产业的重视不够，还没有摆到重要的战略位置，认识还较为肤浅，包括对旅游产业的内涵和外延、以及发展，仅仅是初步的认识，重视旅游的理念没有很好的树立起来，影响了我们对旅游产业发展的规划和，也影响了我们对旅游产业发展的运作。同时也缺乏把旅游业做成大产业的信心和决心。

二、年工作总结

年是“十二五”开局之年，也是巩固和发展“十一五”成果的关键之年，旅游局在服从服务于州委、州政府中心工作大局的同时，以加强队伍建设为基础，以扩大和提升对外旅游知名度为重点，加大项目资金争取力度，全力推进旅游标准化建设，努力提升旅游规范化服务水平，有力地促进了全州旅游经济的发展。

（一）旅游经济保持良好发展态势

1、年预计：

——完成接待海外旅游者1.7万人次，同比增长10.39%。

——接待国内旅游者163.65万人次，同比增长9.85%。

——完成旅游总收入8.78亿元，同比增长9.75%。

2、1—10月，全州累计完成：

——接待海外旅游者1.25万人次，同比增长5.46%，完成年

计划的77.16%。

——接待国内旅游者137万人次，同比增长10.77%；完成年计划的84.18%。

——旅游业总收入7.12亿元，同比增长8.03%，完成年计划的89%。

（二）规划发展再上一个新台阶

1、重点项目规划全面结束：《旅游开发总体规划》、《特色旅游村、景区修建性详细规划》、《自治州县村修建性旅游详细规划与建筑外部风貌改造》设计、《自治州县新建设四户建筑外部风貌及环境改造示范设计》等重点景区规划经过招标评标、实地调研、设计规划、分析论证、修订完善等相关程序，通过各级专家评审，已全面完成各项工作任务。

2、预可研：开展和完成了丙中洛、石月亮、片马等七个景点的预可研工作，储备了一批旅游发展项目。

3、县级规划评审：完成《兰坪白族普米族自治县旅游业发展总体规划》、《福贡县旅游发展规划（——2020年）》评审论证工作。

4、重点建设项目选址：游客服务中心建设项目用地已于年5月9日经六库城市规划委员会同意（六规办〔〕1号）研究同意按排，用地安排在上江乡新建村大南茂，金六公路以东，占地8亩。鉴于全州土地监察治理和全省土地工作会议要求，规委会对相关规划正作进一步调整，我局对项目建设前期工作正加紧协调。

5、景区项目申报：由久副州长带兰坪县党政主要领导及州县相关部门共同向刘副省长就兰坪景区项目进行了专题汇报，争取到项目前期工作经费200万元。同时通过州级和省级发改部门将兰坪旅游区的可研报告、多媒体汇报材料等逐级上报到国家发改委，已经国家发改委研究通过，项目建设资金1500万。

6、项目资金申报：继续加大对省政府加快发展专题会议确定项目资金申报力度，提出了天体沐浴登埂澡堂会、特色文化示范村、沿岸标识系统服务设施等三个旅游建设项目，通过向省政府及省旅游局相关领导的不断汇报、请示、沟通，协调，省政府安排500万元的旅游项目资金。

7、旅游特色村申报：4月9日至11日，省旅游局政策法规处李世先副处长率省旅游局第二批旅游特色村检查验收和相关工作调研组在州县旅游部门相关人员陪同下深入到我州、两县对第一批旅游特色村县新建村，第二批旅游特色村村和第三批旅游特色村村实地检查、调研。验收通过第二批特色旅游村建设。同时将县初步树立紧扣年“中华文化游”主题，把握和创造各种宣传机遇，以“天境?心灵呼吸的地方”为主题，开展了系列宣传推介活动，集中展示多元民族文化和旅游资源魅力，塑造峡谷旅游文化品牌形象，做大、做强、做出旅游宣传效应，最终实现世界旅游品牌知名度的有效提升。

1、原生态民俗文化旅游宣传推介系列活动

（1）国际文化旅游节拉开原生态民俗文化旅游宣传序幕。国际文化旅游节期间隆重举行了原生态民俗文化旅游宣传推介系列活动，活动由原生态民族文化广场展演、原生态民俗文化旅游推介会以及原生态民俗音乐舞蹈大巡游等三个篇章组成，在4天时间里共组织11场演出，发放了近5万册旅游宣传资料，约15万人次观看了演出，28家旅游企业和26家媒体应邀参加和报道了活动。

（2）中国日（节）原生态旅游宣传推介活动盛况空前。年7月14日—7月28日我州在举行了历时15天的原生态旅游宣传推介活动，活动由旅游推介会、原生态民族歌舞展演、幸运大抽奖、生产生活展示、现场宣传促销等内容组成。

活动中对各民族生产生活场景进行了展示，展示均按风土人情进行设计布置，脚碓、手磨、织布机、纺线机，桃树、竹子、神树，木楞石片顶房、茅草房等等充分展示了生态、原始、古朴、多元的区域化旅游环境和民族习俗。

在现场互动中，游客参与度很高，现场共抽出一等奖8人，送出弩弓30把，民族包120个，笛哩吐160个，T恤衫300件、鼠标垫300张，帽子500顶，扇子1000把，旅游宝典1000册。

整个推介展演活动共演出45场次，每场演出均有200—300人次固定观众，600—800人次的流动观众，发放了旅游图3000份，旅游通行宝典（旅游护照）2000册，旅游光碟300张，各种旅游图册14000多册，宣传单4000多份。各大报刊宣传20余次，电视报道2次，电台报道1次。

（3）国庆黄金周原生态民俗文化旅游宣传推介再掀高潮。

年国庆黄金周期间（9月30日至10月7日），为持续推进我州原生态旅游品牌打造，在民族村隆重举行了“七彩民族村欢乐阔时行”活动。

活动主要目的是借助民族村的品牌和人气优势，以推介傈僳“阔时”节节庆品牌为重点，致力于把“阔时”节提升到十大节庆品牌之列，同时通过与游客的零距离接触与互动，全面促销推介原生态民族文化旅游资源。

活动由新闻、旅游推介、现场展演、幸运大抽奖、获奖观众“免费游”等项目组成。在旅游推介会上，我局与民族村有限责任公司签订了旅游民族文化发展合作协议，与画报社签订了《画报?旅游》期刊合作协议，与省财经大学旅游学院签订了旅游产业发展战略研究合作协议。

活动中，百余幅相关图片深深吸引旅客眼球，织布、酿酒、石板烤粑粑等各民族“生、耕、劳、作”生活习俗和气息的展示活动，让游客流连忘返，民族歌舞、傈僳语多声部合唱、“上刀山、下火海”民族民间特技、“沙滩埋情人”等倍受游客青睐也得到积极参与体验。

各项活动为旅游文化资源的宣传推介开创了新的思路，标志着我州旅游文化工作与州外相关企业及单位的交流、合作又迈出了重要和可喜的步伐。

2、首次东南亚旅游客源市场推介拓展成效显著

年5月20日到6月1日，我局主要领导随同州政府分管领导参加了省人民政府组团赴马来西亚、新加坡等国开展旅游推介促销活动。我局制作的民族特色包、特色旅游宣传魔方和扇子深受来宾青睐，我局就旅游资源、多元民族文化、经济社会发展、旅游基础环境架构等进行的综合性推介，得到普遍关注，推介效果显著。受推介活动影响，7月16日，马来西亚和新加坡自驾车旅游团一行76人24部境外车由驶入了，经澡塘会、、、石月亮、丙中洛返回六库，沿途体验了雄、险、奇、秀的自然风光，感受了原生态、多元、和谐的民族文化特质，过溜索，品尝手抓饭、石板粑粑、酥油茶、狭拉；观看多声部演唱等等活动给他们极其震撼的视觉冲击和心灵感悟。

3、中国国际旅游交易会硕果累累

中国国际旅游交易在州委、州政府的高度重视下，本着广交朋友、学习经验，推介旅游产品、提升知名度的参展理念，我局克服了经费紧、人员少等诸多困难，提前谋划，合理规划，精心组织，认真实施。

在展馆设计上以体现和族为主线，贯穿了族民居建设理念和特色，融入了族民族元素；在交易洽谈中，通过族手工工艺制品展示和族、、怒族民间艺人现场民族歌舞表演，从静态和动态、视觉和听觉等多角度、多方位展示了我州原始古朴、生态和谐、多元民族文化共融、神秘独特的旅游资源，成果丰硕。在展馆28个特装展区、160个标准商品展区、485个展台中脱颖而出，荣获“最佳展台奖”和“优秀组织奖”。

整个旅游交易会期间，共散发宣传品9.6万份，接待客商游客8万人次；签订组团人数249人次，签订合同12份，金额达75万元；意向组团人数约870多人次，达成意向性协议约50份，总金额约200万元；达成意向性旅游投资开发——温泉精品酒店开发项目协议1份，投资概算达7.5亿元。

4、多格局、多渠道宣传促销全力推进

一是参加第二届中国西部旅游产业博览会和年第二届中国宁夏国际自驾车旅游节，加大开拓自驾车客源市场力度，全力推介自驾车线路产品。

二是组织参与“第二届中国国际自驾游交易博览会”活动，经全国网民网络投票，我州代表省申报的“省穿越自驾游线路”、“省——西藏察隅新滇藏神界之旅自驾游线路”和“省穿越“三江并流”自驾游线路”被选为第二届中国国际自驾游交易博览会精品自驾游线路。

三是积极参加由国家旅游局和天津市人民政府举办的“中国旅游节暨北方旅游交易会”，力求通过宣传推介，逐步打开东北旅游客源市场。

四是举办了“最美”新浪微博手机拍客大赛，通过摄影图片更为直观的宣传、推介、体验，为关注旅游发展的人士搭建一个沟通交流的平台和桥梁。

五是开展了交通安全“小黄帽”捐赠活动，共捐赠2100顶小黄帽和部份《牵手》等旅游书籍及旅游宣传品，教育培训从孩子抓起。

六是发起了“共同牵手旅游、关注关心关爱未来”主题活动，以活动促进首个“中国旅游日”的宣传。

（四）旅游宣传促销载体进一步创新

1、设计制作了一批特色旅游纪念品。为实现成本最小化和宣传效应最大化，在对外宣传上独辟蹊径，创新载体，设计制作了：印有形象宣传语的帽子、T恤衫，印有自然旅游资源、民族文化产品、旅游节庆活动图片的魔方和扇子，通过动眼、动手的方式，让游客更容易接触、更能直观感受，更乐于接受。中国文化旅游节、马来西亚和新加坡旅游推介、自驾游旅游产品促销等活动发放结果表明，宣传效应明显，达到事半功倍的效果。

2、创办了《画报旅游》期刊。按《画报社旅游》部分发行网络发行3300本，分别通过12个机场的候机厅和贵宾厅，316个高档餐厅、会所和酒楼，29个重点星级以上酒店的高档房间和大堂休息厅，国家旅游局驻洛杉矶、多伦多、巴黎、伦敦、首尔、新加坡和香港亚洲旅游交流中心等16个旅游促销办来进行综合推介。

3、设计制作旅游对外宣传图册。一是是编制了《旅游指南》，制作了《在等你?旅游图》、《峡客行?逍遥游宝典》、《在等你?原生态民俗文化旅游》等宣传图册。

二是制作了以“天境—心灵呼吸的地方”为主题的旅游宣传片与旅游推介片，综合、全面、多角度的推介。

（五）旅游帮扶工作稳妥推进

1、规划：在《旅游总体规划》、《五个旅游特色村修建性详细规划》基础上，开展了《旅游集镇总体规划》编制工作。

2、旅游特色村建设：五个特色村的施工图纸设计全部完成，普卡旺特色村的招投标已完成并于年5月10日一期工程（村落建设）正式开工建设，龙元、迪政当、献九当、巴坡、钦郎当旅游特色村的招投标已完成，各项建设工作正积极推进。

3、资金到位及使用情况：乡整乡推进族整族帮扶综合发展行动计划在资金方面安排了旅游总体规划和五个民族特色村修建性详细规划费370万元，旅游小集镇规划费220万，目前规划费590万元已经全部到位，按合同已拨付给规划公司，由方面帮扶的普卡旺旅游特色村一期工程资金320.4万元已全部到位。

4、旅游教育培训：结合乡一直比较闭塞，信息交流不畅等问题，改变培训方法和对象，改变对成年人轰炸式的培训转而对品学兼优的中小学生进行拓展视野和意识提升培训，先后开展了乡农家乐经营示范户服务培训；乡、丙中洛乡中小学生夏令营活动；安排乡、丙中洛乡4名品学兼优的中学生到北京参加“我到北京上大学”主题夏令营活动。

（六）旅游标准化建设有效实施

1、全面提升从业人员素质。与省旅游学校联合在、兰坪两县分别举办了《旅游星级饭店划分与评定》（GB/T14308—）版宣贯培训、旅游从业人员素质提升培训及公务接待礼仪培训，培训特别邀请了省旅游学校专家老师，就如何树立和提高服务意识、熟练掌握服务技能、礼仪礼节等方面内容进行了为期4天两期的讲授，近600名酒店服务人员、管理人员及公务员参加了培训。

2、大力提升服务接待水平。以《旅游星级饭店划分与评定》（GB/T14308—）新标贯宣为契机，以星级酒店评定为抓手，大力提升服务接待水平。完成4家两星级酒店复核，四家两星级酒店评审，三家三星级酒店评定（其中二家通过评审，一家正在整改）。

截止年底，全州共有两星级酒店8家，三星级酒店2家。星级酒店覆盖全州四县，改变了福贡、无星级酒店的历史。

（七）旅游安全保障不断强化

1、旅游安全组合保险统保工作全面启动。根据国家、省级旅游部门的相关要求，会同省旅游安全保障救援中心、中国财保分公司等，组织全州各旅行社就旅游安全组合保险、网上购买保险填报保单具体操作方法、旅行社开立组合保险专用账户所需的资料和办理程序等进行了全面宣传、培训，全面启动我州旅游安全组合保险统保工作。

2、旅游安全监管力度不断加强。一是积极开展高层建筑消防安全隐患排查整治；二是加大旅游节庆、重大旅游宣传促销活动的应急监督管理力度，逐步建立长效机制；三是增强旅游安全防范意识，通过为参展（演）人员购买保险等形式加强安全监管。

四是根据省旅游局、省食品药品监督管理局及州食品药品监督管理局相关要求，在全州星级饭店开展食品非法添加、滥用食品添加剂、地沟油等安全大检查，有效防止和杜绝各种食品安全事故的发生。

（八）加强队伍建设，构建和谐机关

1、政府四项制度建设持续开展。按照“巩固完善、调整创新、务实高效”的原则，紧紧围绕全局中心工作和旅游发展重点任务，深入推进政府自身建设各项工作。一是规范旅游行政审批，对旅游局行政审批事项进行了再检查，确保旅游行政审批规范化、合法化；积极配合省旅游局推进旅行社、旅游项目网上报送审批工作，减化工作程序，提高审批效率。二加强行政行为监督，自觉接受纪检监察部门的监督；加强对局机关行业管理科、财务等重点岗位、关键环节行政行为的监督管理，确保各岗位、各环节工作透明、高效、廉洁。三是加强重点工作通报。认真组织落实年州人民政府10个重大建设项目和10项重要工作中涉及旅游发展方面的工作，做到定期检查，定期向州政府督查室、州审计局进行通报，通过信息、公示、公告、听政等方式，努力提高政务公开力度。四是严格服务机制。将全年旅游工作分解成42项，将工作任务、工作目标、完成时间分解落实到科室、岗位及人员，实现主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任和目标倒逼制。在已公开服务承诺的基础上，进一步梳理承诺事项和内容，狠抓承诺事项的兑现，做到该承诺的全面承诺，承诺事项全面落实，落实情况及时通报。加强96128政务查询专线建设，专人、专机开展专项服务。五是严格部门预算，细化内部控制，全面严格推行公务卡结算，规范单位会议和公务用车，大力压缩公用经费和一般性开支，将有限的工作经费发挥出最大效益。遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车管理，严格执行车辆报废制度，严格执行统一保险、定点加油和定点维修制度，降低车辆运行成本。年内我局未涉及违规聘用临时人员、违规购置车辆等情况。六是配合省旅游局、省审计厅开展了年度旅游发展资金审计。通过检查审计，检查组对资金使用情况表示满意。

2、积极偿试建立长效管理机制。以健全和完善单位各项规章制度入手，根据旅游局职能职责，结合旅游工作实际，对各项规章制度进行了梳理、修订、补充、完善，制定了11个部分57个细项的工作制度，内容分为包括：职能、职责、工作、学习、后勤、保密、廉政、党建以及政府自身建设等方方面面，先后三次对汇编涉及的内容进行了逐篇、逐段、逐字讨论、修订、完善、校对，目前已完成汇编制工作，即将印制成册。该手册是我局规章制度汇编的第一册，必将对加强机关民主管理、规范公务人员行为起到积极推动和促进作用。

3、深入开展学习型党组织建设和创先争优活动。一是进一步健全和完善干部职工学习制度，以制度规范学习、规范行为。二是积极组织干部职工参加在线教育学习以及其他相关部门组织的培训学习活动，努力提升行政素质。三是组织开展“学楷模、找差距、比贡献、见行动”活动，以学习、为契机，以学有榜样、行有准则、进有方向为目的，立足岗位比贡献，真抓实干见行动、出成果。四是积极组织参与系统内部开展的基层模范、优秀导游等各种争创活动，有两位同志已推荐至省级参与评选。