旅游工作总结

今年以来，我们以共产党员先进性教育为动力，紧紧围绕加快建设旅游经济强省目标，深入贯彻全省旅游发展工作会议精神，按照年初全省旅游工作会议的统一部署，齐心协力，把握机遇，狠抓落实，全省旅游产业保持持续稳定快速发展的良好态势。全省接待入境旅游者348万人次，同比增长25.78%，旅游外汇收入17.16亿美元，同比增长31.99%；接待国内旅游者达到12758.35万人次，同比增长20.36%；国内旅游收入1239.65亿元，同比增长22.43%；实现旅游总收入1378.82亿元，同比增长23.05%；全省旅游总收入相当于全省GDP的10.32%。

1、广泛开展党员先进性教育，浙江旅游“走在前列”意识进一步增强。

年初，按照省委、省政府统一部署，全省旅游行业分批次开展了共产党员先进性教育。全体党员以统一思想为基础，以理论学习为主线，以解决问题、提高党员综合素质和促进各项工作为目标，经过精心组织、周密安排、强力推动，圆满完成了各阶段的工作任务。在先进性教育活动中，我们结合旅游实际，开展了浙江旅游“走在前列”的大讨论。通过讨论，统一思想，坚定信心，进一步树立了浙江旅游“走在前列”意识。大家认识到，浙江旅游要落实“走在前列”的要求，首要的是应增强“走在前列”的意识。必须牢固树立争先意识，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神风貌。其二是必须在旅游经济的实力上“走在前列”；目前，浙江省旅游经济的各项主要指标已经位居全国第五，但与排在前几名的广东、北京、上海、江苏相比较，还有一定的差距。要落实“走在前列”的要求，必须细化工作目标，落实工作责任，努力按照“两个高于”的发展速度，完成全省旅游发展工作会议上提出的各项指标。三是要在创新上“走在前列”。在新的旅游发展阶段，我们要树立强烈的创新意识，积极进行旅游产业的体制创新和工作创新，进一步推进我省的旅游管理体制改革、旅游投融资体制改革、旅游产业运行机制的改革和景区景点经营体制改革，不断释放和激活产业生产力，为全国旅游发展创造出更多更好的新的典型和经验。省旅游局先进性教育活动扎实有效，得到了省委常委、组织部长斯鑫良和钟山副省长的充分肯定。

2、深入贯彻全省旅游发展工作会议精神，建设旅游经济强省的氛围更加浓厚。

今年以来，全省各地继续贯彻落实全省旅游发展工作会议精神，深入推进我省旅游业的发展，掀起了新一轮旅游发展的热潮。杭州市委、市政府召开了大旅游产业发展会议，出台了《加快杭州旅游业发展若干意见》和《杭州市大旅游发展规划》，全面启动以“规划编制国际化、基础设施国际化、旅游产品国际化、宣传促销国际化和服务管理国际化”为核心内容的旅游国际化工程。宁波市继去年成功举办旅游发展战略研讨会和加快发展服务业大会后，又专门召开了全市旅游发展工作会议，通过了《关于建设旅游经济强市的实施意见》，制定了旅游工作目标考核办法，强化对县（市）、区政府和市有关部门的旅游工作目标考核，促进旅游各项工作任务的落实。舟山、台州、湖州、丽水、绍兴、衢州等市及诸暨、开化等县（市、区）也纷纷召开高规格的旅游发展工作会议，出台扶持旅游发展的优惠政策，使全省旅游发展工作会议的精神进一步得到贯彻落实，全省范围内掀起了新一轮旅游发展的热潮。

3、各项工作有序推进，建设旅游经济强省开局势头良好。

——旅游规划编制紧锣密鼓。今年是浙江旅游业的“科学规划年”，全省以省旅游发展规划为指导，以市、县旅游产业规划为基础，以旅游区详细规划为重点，逐步构建覆盖全省的旅游规划体系。目前，已编制完成了《浙江省旅游业“十一五”规划与至2020年旅游发展规划纲要》、《浙江省生态旅游规划》。《浙江省海洋旅游发展规划》、《三带十区发展规划》及《红色旅游规划》均已完成初稿。《浙江省旅游发展总体规划》和《长三角旅游发展规划》已进入全面启动阶段。10月28日，省政府专门召开全省旅游规划工作座谈会，汇报交流各地旅游规划编制工作情况，商讨全省“十一五”旅游发展规划和“三带十区”旅游规划，研究加强旅游规划工作的思路和措施。同时，各市、县对旅游规划编制工作也十分重视，杭州市邀请西班牙专家和北京大学的专家编制旅游规划，宁波、温州、台州、金华等地也都邀请国内知名研究机构编制规划，用科学的规划来指导产业的发展。

——旅游资源整合全面启动。根据“布局优化,资源共享，优势互补，区域联动”的原则，按照《浙江省旅游资源整合方案》，以特色资源为依托，以交通干线为轴线，以产业发展为纽带，打破行政区域界限，加大全省旅游资源整合力度，推动“三带十区”的形成。一是进一步加强了旅游区域间的合作。为提高旅游产品的知名度和提升区域旅游的竞争力。全省各地进一步打破行政区域的界限，消除人为的壁垒和障碍，切实推进区域旅游的合作。衢州市积极拓展浙赣闽皖边际旅游，与跨省际的江西省旅游景点联合实行一票制；建德、兰溪、龙游三地联合召开合作大会，共同签署了《杭金衢“金三角”旅游经济圈合作宣言》；台州市拓展“新天仙配”王牌旅游线路内涵，推出了“天仙配——长城作证——听岩洞音乐——游东海明珠”的旅游新线路。长三角的区域旅游合作继续向纵深推进。为打造无障碍旅游区域，进一步加强了制度、信息、市场、网络等新经济要素的融合，建立完善更加稳定的合作关系和更加有效的合作机制，拓展更加广阔的合作领域。二是进一步实施项目带动精品战略。在各地上报的800多亿元总投资300多个旅游重点项目中，精心筛选，重点扶持了一批启动快、投资量大、带动力强的旅游“三带十区”建设龙头项目，如杭州世界休闲博览园、西溪湿地建设、南浔古镇改造、西施故里综合开发、乌镇保护改造二期工程、台州东方太阳城等，目前，“三带十区”建设已初见成效。

——旅游宣传促销高潮迭起。抓住中国旅游年的有利时机，坚持政府形象宣传与企业产品宣传相结合的营销策略，采用省、市、县分级联动、多方筹资的办法，全方位、多层次地开展宣传促销，并注意调动一切积极因素，加强内引外联。重点激发三个积极性，即用新线优惠、降低成本的办法，激发旅行社的积极性；用规模进入，增加旅游总量的办法调动市县的积极性；用联合开发、创造条件的办法激发海外旅行商和旅游宣传媒体及驻外机构加强同浙江旅游联系与合作的积极性,全面创新市场营销模式。今年以来，开展了杭州西湖博览会等20多项重大节庆会展活动；成功举办了“法国•浙江周”、浙港、浙澳、中韩旅游合作大会和“心手相连”浙台旅游业高峰论坛，协助国家旅游局在宁波成功举办了2005中国旅游投资洽谈会。经过多年的摸索与实践，逐渐形成了三大旅游产品销售渠道：即以旅行商为主体的销售主渠道；以航空公司为核心的销售渠道。如台湾已形成了华航、东航、港龙等销售联合体6个，计85家旅行社联手推广浙江。以境外旅行社、境内旅行社和旅游主管部门“三合一”的联合体，政府给予政策支持，鼓励业者积极销售。与此同时，建立了浙江旅游宣传网络，特别是日本、台湾市场，已形成了关心浙江旅游的媒体群。通过手段创新，巩固、扩大了传统市场，开辟了新兴市场，更实现了入境旅游突破性的进展。

——产业旅游、红色旅游方兴未艾。进一步加大工农业旅游宣传指导力度，努力促进创建单位向规范化服务、品牌化经营的方向发展，引导工农业旅游走与市场相结合的道路。年初召开了全国首批工农业旅游示范点总结表彰会议，并在广泛调研的基础上，制定了《乡村旅游点服务质量等级划分与评定》地方标准，引导我省工农业旅游蓬勃发展。全年共初评了15家全国工农业旅游示范点，评定了8家休闲渔业基地。全省各地“农家乐”旅游发展迅速，据统计，全年全省“农家乐”乡村休闲旅游接待游客1385万人次，营业收入7.34亿元。为推进“农家乐”旅游的深入发展，省委、省政府专门召开了“农家乐”旅游专题工作会议，省委副书记周国富、副省长茅临生亲自到会作重要讲话。充分利用嘉兴南湖红船、四明山革命根据地等红色旅游资源，形成了“开天辟地”、“伟人故里”、“红色浙东”、“烽火岁月”等12条红色旅游精品线路；其中以“开天辟地党的创立”为主题的沪浙红色旅游区是全国12个重点红色旅游区之一。“上海—嘉兴—平阳”被列入全国30条红色旅游精品线路，嘉兴南湖一大会址、绍兴鲁迅故居纪念馆、台州解放一江山岛纪念地，温州平阳浙南革命根据地、宁波四明山抗日根据地等被列入全国100个红色旅游经典景区。为大张旗鼓宣传红色旅游，会同有关部门积极举办各类丰富多彩的活动，先后与团省委共同举办了“浙江省百万青少年红色之旅”启动仪式和浙江省青少年红色之旅经典景区授牌仪式。与省委宣传部、省发改委在嘉兴南湖联合举办了以“追随先辈革命足迹，畅游浙江大好河山”为主题的“浙江省红色之旅启动仪式暨江浙沪红色之旅首游式”，钟山副省长宣布红色之旅正式启动。为配合此次活动，舟山、湖州、温州、衢州、台州等地在也同一时间举行了具有当地特色的“红色之旅”启动仪式分会场活动。随着红色旅游如火如荼地展开，我省四明山、嘉兴南湖等红色旅游景点，面貌一新，前来参观革命圣地、踏访英雄足迹的游客络绎不绝，接待量较往年大幅增长。

——旅游服务环境改造分解落实。针对当前旅游业呈现的散客化、休闲潮流和自助旅游的不断发展的趋势，扎扎实实地在细化、优化我省旅游服务环境方面打好四个硬仗，认真做好组织发动及任务的分解落实工作。及时下文要求各市做好旅游服务咨询中心和旅游厕所改造的建设，要求全省3A级以上的旅游区及重要旅游线路上的旅游厕所改造必须达到3星级或生态旅游厕所的标准,并争取在三年内我省中心旅游城市、重要旅游景区和主要交通沿线改建、新建1000个星级化、生态化的旅游厕所；全省11个市、旅游重点强县、每市至少有3至5个重点景区要率先创建旅游集散中心或旅游咨询服务中心。各地积极响应，迅速行动，丽水、临安等地建成了高档次的功能齐全的旅游集散中心。南浔古镇投资500多万元改建了14个旅游厕所，鄞县旅游局专门到新昌学习旅游厕所改造经验。为认真做好全省高速公路旅游标识牌的设立工作，制定了高速公路标识牌设立的初步方案，并与省交通厅多次协调，在标识牌设立的内容、规格、形式等方面已达成共识。旅游信息化方面，在“三网一库”的基础上，全力打造96118浙江省旅游综合服务平台，与浙江省电信公司举行“浙江省96118旅游综合服务平台升级启动仪式”，并共同签署“浙江省旅游信息化发展全面合作协议”。同时专门组织人员到江苏学习取经，研究制定了浙江省旅游卫星帐户统计方法。

——旅游市场管理规范有序。围绕建章立制和市场规范两大主线，积极开展了诚信建设、标准化建设、市场治理整顿等一系列工作，不断优化旅游市场秩序，强化旅游质量、安全管理。以“规范服务理性维权全面提升旅游服务质量”为中心，创新监管方式，选派服务质量义务监督员以普通游客的身份参与团队旅游，全过程跟踪监控旅行社服务质量。进一步拓展服务领域，引导消费者理性维权，深入基层搭建咨询投诉平台，及时有效地处理各类旅游投拆，深入社区举办“和谐邻里快乐出游”现场会。针对香港游中购物投诉较多的现象，经过与香港旅游发展局共同研究，今年5月，在宁波举办大型旅游咨询投诉现场会，现场演示香港“优质旅游服务计划”。进一步规范旅行社的经营行为，及时查处超范围经营的旅行社，与财政厅、采购办等单位沟通协商落实旅行社承办政府公务活动政策；按照《浙江省餐馆星级评定与划分》标准，启动首批社会餐馆星级评定；建立了各地饭店建设的通报制度，加强对全省在建、新建饭店的指导；今年四月份，我省第一家外资旅行社港中旅杭州国际旅行社有限公司经国家旅游局批准设立。规范旅游商品购物点管理，制定的《旅游商品购物点质量等级的划分与标准》已由省质量技术监督局正式颁布实施；进一步落实安全责任制，起草了《浙江省旅游突发事件应急预案》，编印了《旅游安全法规汇编》下发各市县旅游主管部门；特别是临安“3.6”浙西大峡谷事故发生后,为贯彻落实书记、吕祖善省长、钟山副省长的批示，局领导分批多次带队到各地进行旅游安全大检查，确保无旅游安全重特大事故的发生。