环保局反腐倡廉工作意见

2014年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：深入落实党的十八大、十八届三中全会、中央纪委十八届三次全会、省纪委十届三次全会和州纪委十届四次全会精神，坚持党要管党，从严治党，紧紧围绕发展、民生、稳定三件大事，以克服组织涣散纪律松弛、确保政令畅通为重点强化纪律建设，以落实党风廉政建设责任制、加强党风廉政宣传教育和完善惩防体系建设为重点强化预防腐败，以深入贯彻落实中央八项规定、持续纠正“四风”为重点强化作风建设，以开展民主评议、维护群众权益为重点推进政风行风建设，以加大监督检查力度、保障重大决策部署落实为重点推进环保中心工作，以转职能转方式转作风、全面提升履职能力为重点强化监察队伍建设，不断开创全局党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、强化纪律建设，确保政令畅通

（一）切实增强党的意识。把加强党的意识作为局党组、局党支部的重要课题，加强经常性的思想教育和党性锻炼，强化全局党员干部学习、遵守、贯彻和维护党章的自觉性和坚定性，引导党员干部坚定政治立场、牢记党员身份，自觉按党的组织原则和党内政治生活准则办事，不断增强党的意识和组织纪律观念。

（二）强化纪律约束。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛，坚决维护党的集中统一。强化对中央、省、州、县委委县政府重大决策部署的落实贯彻，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。对违反纪律的行为，坚决制止、严肃查处。坚决纠正组织涣散、纪律松驰的现象。

二、加强党风廉政建设责任制落实和廉政宣传教育，深入推进惩防体系建设

（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。抓好党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设和反腐败工作的关键。把落实党风廉政“一岗双责”作为政治任务抓好，树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。在分解环保业务工作责任任务的同时，要认真分解党风廉政工作责任和任务，坚持党风廉政建设与环保业务工作同部署、同实施、同考核，做到“两手抓、两手都要硬”。

（二）加强党风廉政宣传教育。把党风廉政宣传教育作为一种常态抓好、抓实。开展党性教育，结合党的群众路线教育实践活动的开展，开展警示教育，用典型案例以案说法、以案明纪、以案示人，使党员干部增强廉洁自律意识，自觉遵守廉政准则，自觉做到清正廉洁。开展廉政文化建设，通过坚持开设廉政讲堂、发送廉政短信、建设机关廉政走廊等形式，弘扬反腐倡廉主旋律，积极营造崇尚廉洁的良好氛围，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）认真执行惩防体系规划，加强惩防体系建设。按照《中共县委关于县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》（汶委发〔2014〕4号）的要求，结合自身工作实际，把握党风廉政建设和反腐败工作总体形势、目标方向、重点任务、规律特点等，从环境保护工作大局出发，着力在突出工作重点、坚持改革创新、建立长效机制等方面下功夫，科学谋划好2013—2017年惩防体系实施方案。各股室、站、大队始终坚持标本兼治、注重预防的原则，特别是着力完善制度和机制，从源头上堵塞漏洞，加强权力制约，不断推动惩治和预防腐败体系建设的深入开展。

（四）加强信访举报和案件查办工作。认真办理群众信访举报，严肃查处违纪违法行为。坚持抓早抓小，治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题通过约谈、诫勉谈话、询问质询等方式，把问题消灭在萌芽状态，防治小问题演变成大问题。

三、强化作风建设，深化中央八项规定的贯彻落实

（一）深入推进八项规定精神贯彻落实。坚持集中督查、定期督查和随机督查相结合，加强重大节假日前廉政提醒和明察暗访。对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”现象，立说立行，立行立改，深入开展文山会海、检查评比泛滥问题，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，吃拿卡要、侵害群众利益问题，收受会员卡、商业预付卡问题，“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥问题，滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房问题，选人用人上的不正之风问题等专项整治。重点纠正公款相互宴请、赠送节礼、公款高档消费、大操大办借机敛财等行为。正风肃纪，坚决禁止收受管理和服务对象礼金和会员卡，坚决禁止公务人员在履行工作职责中以专家身份收受专家费、评审费，一经查实，严肃处理。

（二）扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。全州环保部门要在群众路线教育实践活动中，认真查找“四风”方面存在的问题，加强学习教育，积极开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，切实解决群众关心的环境问题，牢固树立为民服务宗旨意识。

（三）建立健全改进作风常态化、制度化。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行严禁到风景名胜区开会等各项规定，严格执行关于公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的有关规定，并结合各单位实际情况，建章立制，将改进作风进行到底。

四、强化监督检查，保障重大决策部署落实

（一）继续加大对环保政策措施落实情况的监督检查力度。重点贯彻落实上级党委、政府关于环境保护政策措施的落实情况、污染物总量减排情况、农村环境连片整治情况、重金属污染治理和饮用水源保护等情况。

（二）继续加强对环保专项资金和项目的监督检查力度。今年，将重点对项目资金的管理使用、项目验收、绩效评价等进行检查，坚决查处违规违纪行为，促进全县环保项目资金使用管理的科学化、制度化、规范化。

五、积极维护群众权益，推动环保政风行风建设

（一）进一步加强政务公开和政府信息公开。加强环境质量、环评审批、污染源监管、污染减排、重特大突发环境事件等方面具体内容的公开，保障群众环境知情权、参与权与监督权。

（二）加强法治建设。要进一步规范执法行为，通过党风廉政促进依法行政，通过依法行政推动环境保护。做到依法履职，履职到位，环境监察、行政处罚、行政征收、行政审批等各项工作，必须按照法定程序、依据法律来办事，所有的行政行为都要于法有据、程序正当。

（三）积极开展政风行风民主评议。认真查找问题进行整改，扎实推进环保政风行风建设，树立环保部门良好形象。