司法局依法行政安排意见

为了全面推进依法行政，加快建设法制机关进程，促进司法行政机关规范行政执法行为，增强执政为民、执法为民、依法行政观念，保障和监督全市司法行政机关依法行使权力，履行职责，纠正违法行政行为，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合全市司法行政工作实际，现将2013年度依法行政工作安排如下：

一、总体要求

2013年，全市司法行政系统依法行政工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、全省政法工作会议、司法行政工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习实践科学发展观，认真执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省加强法治政府建设规划（2011—2015）》和《省司法行政机关全面推进依法行政第二个五年规划（2011—2015年）》，按照建设法治政府要求，大力提升全系统依法行政能力，建立健全执法监督工作机制，扎实做好依法行政各项工作，不断加强执法队伍和法制队伍建设，为建设法制政府和推进社会和谐作出新的贡献。

二、主要任务

（一）落实行政执法责任。全面推行行政执法责任制，加强重点执法环节的规范化建设，科学设定执法岗位，制定完善执法标准，明确执法环节流程，按照规定程序、标准、原则、条件执法，减少执法随意性。统一执法名称标牌，统一干警执法着装，统一执法行为举止，统一执法文明用语。建立健全执法质量绩效考评制度，建立领导干部和执法人员执法档案，强化执法考评工作，确保公正廉洁执法。

（二）进一步强化政务公开。各单位要及时准确将政府信息通过网站及其他方式向社会公布，继续按照“依法、充分、分层次、便民利民”的原则，充分利用网络等各种媒介对行政执法主体、执法依据、执法职责和行政许可核准审核项目的条件、程序、权限等进行公开，公布举报电话和举报信箱，接受社会各方面的监督。

（三）加强执法监督检查。认真做好2013年度行政执法监督检查工作，规范行政执法案卷文书格式和案卷标准，重点加强对执法规范化建设开展情况，法制宣传、矛盾纠纷排查调处、法律援助、基层法律服务、公证和律师办案办证情况，司法鉴定办案情况，劳教管理情况进行检查，通报检查结果。指导、监督各单位、科室适用自由裁量基准进行行政处罚，进一步规范行政处罚程序。

（四）依法办理行政复议、行政诉讼案件。积极参加各类培训，提高办案水平，加强对下级司法行政机关行政复议和行政诉讼的指导，促进其既依法维护当事人的合法权益，又保障和监督司法行政机关依法行使职权。

（五）加强法制队伍建设。各单位要明确法制工作分管领导、职能科室和法制工作专干，努力强化法制机构和人员队伍建设，为依法行政工作提供坚强的组织保障。组织法制工作人员参加有关教育培训及业务交流活动，进一步提高法制工作人员的法律素养、执法能力和水平。

三、组织机构

为了加强依法行政工作组织领导，落实行政执法责任，成立市司法局全面推行依法行政工作领导小组。领导小组要充分发挥集体领导作用，对重大行政决策进行集体研究并做出决定，办公室要认真履行职责，加强管理，积极开展工作，督促检查依法行政工作任务的落实和完成情况。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要根据市局的安排，成立专门的领导机构，明确工作责任，确保依法行政工作顺利开展。

（二）健全制度，依法行政。各单位要结合自己工作实际，建立健全落实依法行政决策、信息公开、行政审核（核准）、行政执法责任制、规范性文件备案、行政执法人员学习培训和持证等制度。

（三）加强监督，规范行为。各单位要自觉接受人大、政协、上级行政机关、人民群众和新闻媒体的监督，规范执法行为，提高执法水平。