县社区建设工作要点

2013年，我县社区建设要坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断健全社区管理体制机制、强化社区党的建设、完善社区服务体系、繁荣社区文化、改善人居环境，努力把城乡社区建设成为人民安居乐业的社会生活共同体，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

一、社区党建

1、党建机制。推行“135”社区党建工作机制，完善社区党建工作联系会议制度，探索建立辖区单位与社区党组织契约共建制度，构建区域化党建新格局；组织开展“三有一化”达标活动。

2、组织设置。探索推行“社区建党委（党总支）、网格片区建党支部、楼院建党小组”或“社区建党委（党总支）、小区建党支部、楼院建党小组”的“三级核心网络”做法，

加快推进网格片区、城市新区、新建居民区的社区党组织建设。

3、党员管理。加强换届后的社区党务工作者队伍建设，加强培训，提高社区工作者履职能力；加强对社区各类党员的管理；抓好社区党员志愿者队伍建设。

4、服务方式。依托社区服务站“一站式”服务平台，开展办公议事、党员活动、教育培训、党员扶贫帮困等服务；加大社区党员志愿服务工作力度，各社区每季度至少组织开展1次党员志愿服务活动；深化社区党组织对困难群众的重点服务，带动社区居民共同做好服务困难群众工作。

二、社区服务

1、便民服务。一是深化“一站式”服务，重点开展委托，为社区居民提供便利服务；二是开展居家养老服务，完善服务机制，为老年人提供人性化服务；三是开展社区心理咨询服务,为有心理健康需求的居民释疑解惑。

2、就业和退管服务。继续在全县社区开展充分就业“星级社区”创建活动，提高就业工作水平；结合我县三大产业组团发展需求，有针对性地开展就业培训；完善和改进退管活动方式，提高退休人员社会化管理服务水平。

3、卫生服务。规范实施十一类国家基本公共卫生服务项目，深化“社区医生进家庭”活动，重点推进居民健康建档、儿童和孕产妇系统管理、高血压和糖尿病管理、重症精神病人管理、老年人保健管理等项目。积极开展社区计生服务，推进常住人口和流动人口计生服务均等化。

4、保障服务。一是城乡低保服务。加强低保动态管理，落实老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特殊困难对象的重点保障；二是医疗救助。提高救助实效，确保当年资金结余不超过当年筹集资金总额15%，历年累计结余不超过当年筹集资金总额50%；落实低收入家庭重病患者和60周岁以上老年人等第二类救助对象的医疗救助；三是残障服务。扶持54名城乡贫困残疾人就业和11名城乡贫困残疾人在“福乐家园”托养，资助101名城乡重度贫困残疾人居家养护。

5、服务设施。一是落实2‰的社区管理活动用房政策，规范2‰的社区管理活动用房的权属，改善社区办公环境；

二是严格按照省上要求，搞好社区综合服务站建设，确保社区综合服务站面积达200平方米以上；三是强化乡镇承诺、项目审核、跟踪督促等各项机制的落实，抓好农村敬老院项目建设。

三、社区治安

1、平安社区。进一步完善社区综治信访维稳工作站、警务室、调委会、治保会和巡逻队等组织机构，加强社区综治协管员、平安中心户长队伍建设，全面推进社区网格化务管理和平安社区综合服务平台建设，深入排查化解矛盾纠纷，做好社区治安防范工作，进一步提升人民群众的安全感。

2、治安管理。加强社区（驻村）警务室建设，配齐配强警务室民警和治安辅助力量，深化网上警务工作法，实行治安分类防控，加强实有人口管理，强化矛盾纠纷排查化解，维护社区的安定稳定。

3、流动人口管理。推行社区流动人口“一站式”管理服务，提高流动人口管理水平；加强对流动人口聚集区的专项治理，适时开展治安秩序混乱、环境卫生脏乱、违章建筑问题突出、刑事案件高发的流动人口聚集区专项清理整治，减少治安隐患，净化社会秩序。

4、社区矫正。继续开展管制、缓刑、暂予监外执行、假释等四种对象的社区矫正工作，重点做好社区矫正对象的管理监督和思想、法制、道德等教育,矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其成为守法公民，重新走入社会。

四、社区文明

1、和谐社区。持续推进和谐社区建设，重点从完善社区治安防范网络、维护社区居民生活秩序出发，创建“平安先行社区”；围绕创建文明城市的目标，深化社区志愿服务，创建“文明社区”；从完善社区环保设施、倡导低碳生活理念、提高社区群众的环保意识出发，创建“环境友好社区”。

2、农村社区。按照市社区建设工作领导小组《关于进一步推进农村社区建设的意见》，开展农村社区建设。重点搭建农村社区服务平台，推行“一站式”服务，促进城乡基本公共服务均等化；搭建社区活动平台，经常组织健康有益的群众文化体育活动，丰富农民群众文化生活；搭建社区自助互助服务平台，加强社区自助互助

服务体系建设，组建农村社区志愿者服务队伍和民间组织，为村民提供各种便民利民服务。

3、八进社区。要把“八进社区”活动作为推进社区精神文明建设的重要内容，不断丰富活动内涵，制定“科教、文体、法律、卫生、环保、计生、涉台教育、廉政文化”进社区活动方案，细化有关单位、部门工作职责，在城乡社区中认真组织实施，确保活动取得实实在在成效，促进社区精神文明建设。

五、社区队伍

1、人员培训。举办社区工作者社会工作培训班及助理社工师继续教育培训，提高他们的社会工作能力；举办社区党组织书记示范培训班，学习贯彻十八大精神，丰富党组织书记的党务业务知识。

2、工作力量。面向社会公开招募服务社区高校毕业生，充实社区工作者队伍；合理设置社区社会工作岗位，推进社区工作队伍专业化。

3、激励机制。一是落实社区工作者待遇。督促建立社区工作者财政性生活补贴自然增长机制；

二是落实社区工作者激励机制。督促按照《关于加强和改进城市社区居民委员会建设的实施意见》要求，分别增加助理社工师、社工师财政性补贴60元、100元。

4、志愿服务。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，不断改进志愿服务的方式，创新发展志愿服务内容。志愿服务活动在实行结对制、固定网点服务制、社区网络服务制和志愿者认岗服务制的基础上，系统推行双向互动服务、单向服务、协同包户服务、设点服务、挂牌服务、电话网络服务、集中服务、特别服务等。