县供销社实施要点

一、加快推进工业企业发展，建立并形成社属工业运行体系

2013年公司主要发展目标是：生产棉纱15000吨，实现销售收入5.5亿元，实现利税3000万元。重点抓好以下工作：一是完成混纺车间投产达效工作。二是落实针织服装项目和锂电池项目继续考察论证工作。三是积极引进先进设备，提高生产效率，降低劳动强度。四是抓好原料采购工作。五是以稳定提高产品质量为重点，抓好生产管理。六是加强企业管理，提高工作效率。

二、抓好项目建设，做大做强供销社产业体系

按照全县统筹城乡发展的总体规划和县委县政府发挥供销社连接城乡的桥梁纽带作用，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道的部署要求，发展壮大龙头，培育优势品牌，创新做强供销社产业体系。一是坚持“项目为纲”，以项目建设拉动供销社产业升级。进一步加大项目培育力度，健全完善项目库，加强调度督导，争取扶持政策，努力实现以项目建设带动经营结构调整，促进发展方式转变。全力抓好“农超对接”等有关拉动内需、强农惠农政策项目，积极探索和大力发展物流配送、直销、电子商务等新型经营业态，努力开拓农村市场。二是发展龙头，培育品牌，推动供销社产业做大做强。积极整合各类资源，加快纵向联合和横向合作，围绕日用品、农资、农产品、再生资源、信用合作等重点业务，全力发展壮大主营业务突出、市场竞争力强、行业影响力大的骨干龙头企业。着力培育“供销·诚信农资”服务品牌，进一步培育家得利、汇丰日用品流通和庆丰农资经营企业品牌；加快提升金桥梁等涉农金融服务品牌和西瓜、寨子西红柿、杂姓刘芹菜等自有农产品品牌，带动供销社经营服务实力整体提升。三是坚持创新发展，扎实推进供销社发展方式转变。坚持深化发展内涵，提高工作质量，着力转变经济发展方式，调整产业结构，大力推动供销社由传统服务业向现代服务业突破，由单纯商品经营向资产、资本经营突破，由封闭发展向联合合作、开放办社突破，由单一经营向多领域扩展突破，由传统经营方式向电子商务等现代经营模式突破，全面增创供销社服务“三农”和加快发展新优势。

三、实施品牌运作，全面推进农村日用品现代流通体系建设

紧紧抓住用好国家扩大内需的政策和机遇，以系统内日用品经营优势品牌为依托，扎实推进网络建设，健全完善农村日用品现代流通体系。一是进一步拓展日用品现代经营服务网络。坚持分类指导，创新发展，着力培育日用品龙头超市品牌，新发展农村日用品超市4个以上，努力营造便利实惠、安全放心的农村消费环境。坚持高起点起步、高标准建设，全力在网络扩张方面取得新突破，加快培育区域经营服务品牌，努力实现县域日用品经营服务网络全覆盖。二是着力抓好日用品流通重点项目建设。把推进日用品经营服务体系建设列为重点项目，进一步发展壮大日用品经营龙头企业，加强物流配送中心、连锁超市和村级便利店建设，完善网络布局。突出抓好品牌网络拓展、物流配送提升和电子商务平台培育等重点项目建设，全面提升网络运营质量和水平。2013年新建农家店70家、信息化店20家，并积极创造条件筹建一家具有配送功能的超市。三是扎实推进“一网多用”。充分发挥供销社网络优势，坚持深化内涵、拓展服务和培育品牌融合发展，通过扩点织网提升品牌影响力，优质服务提升品牌知名度，诚信经营提升品牌信誉度。积极与有关行业和企业集团加强联合合作，积极依法开展鲜活农产品、种子、农机具、成品油、家电、通讯、文化商品和药品等商品经营，实现优势互补，提高供销社市场竞争力。同时，积极应对烟花爆竹市场新形势，抓好经营服务网点建设和仓储设施升级改造，大力拓展经营领域，提升管理水平，确保安全经营。

四、强化龙头带动，大力推进农业生产资料经营服务体系建设

充分发挥农资经营龙头企业带动作用，抓点铺面，辐射推进，推动供销社农资经营服务体系创新发展。一是努力推动农资网络全覆盖。以庆丰农资为依托，加快农资网点建设步伐，全年新发展农资直营店3个以上，努力形成“县有龙头和配送中心，镇有配送站点，村有销售网点”的新型农资经营服务体系，巩固农资经营网络全覆盖成果。二是做大做强供销社农资经营服务品牌。扎实开展以“货真、价实、服务优”为主要内容的“供销·诚信农资”活动，大力抓好宣传，落实公开承诺，提升活动成效，真正把“供销·诚信农资”做成家喻户晓的供销社服务品牌，巩固供销社农资供应主渠道地位，展示供销社服务现代农业建设的新形象。三是积极开展联采直供和农业科技服务。按照省社、市社要求，着力扩大农资联采直供和配送规模，加强系统内联合合作，增强农资经营服务实力，提高农资市场竞争力。认真贯彻落实《农业技术推广法》，发挥供销社优势，大力开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的农业科技服务，将农资经营与农业生产服务紧密结合，与农产品经营服务体系融合发展，不断提高供销社社会化服务水平。

五、扎实推进农产品经营服务体系建设

按照省、市社要求，全面创新供销社农产品经营服务体系。一是重点培育专业合作社示范社。充分发挥供销社优势，着力提高供销社参与度，积极领办创办农民专业合作社，年内带动发展农民专业合作社20个。重点培育经营规模大、辐射范围广、服务功能强、带动作用明显的典型示范专业合作社5个以上，推动同行业、同类型专业社联合合作，探索发展专业合作社联合社，努力培育强社名社。二是发展壮大农产品流通网络。着力培育壮大供销社农产品经营龙头企业，对内整合优势资源，对外争创知名品牌，对下延伸辐射区域，努力提高市场带动能力。积极依托供销社网络资源，大力拓展农产品经营业务，促进农产品销售和农民增收致富。年内改造发展农产品经营店（专区、专柜）30个以上，三是建设农产品标准化生产示范基地。按照市里将我县作为精准高效农业区和加快推进蔬菜、畜牧、林木花卉等高效特色农业标准化基地建设的工作要求，发挥基层供销社和专业合作社组织优势，年内建设提升标准化生产示范基地600亩以上，引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营。抓好农产品质量认证，保证农产品质量安全，努力实现农产品优质优价，促进农民持续增收。

六、推动创新突破，积极构建再生资源回收利用体系

着眼发展循环经济，改善生态环境，建设节约型社会，扎实推进创新突破，逐步构建完整的先进的再生资源回收利用体系。一是着力培育再生资源回收网络。积极整合系统内外资源，推进再生资源回收企业重组改造，加快以社区和村镇回收网点为重点的再生资源回收利用网络建设，新发展再生资源回收网点8个以上，尽快形成上下贯通、横向联合、遍布乡村的综合性回收网络。要加大工作力度，在培育再生资源经营龙头企业方面实现突破。二是推动再生资源行业创新经营。深入挖掘再生资源经营潜力，推动经营品种由单一类别向多品种拓展，经营方式由传统“一买一卖”向深加工发展，促进再生资源经营向规模化发展，向行业价值链高端迈进。选准关键环节和突破口，拉长产业链条，提高科技含量，积极发展公共机构废旧商品回收和废轮胎、废电子产品、报废汽车、旧家电等回收拆解业务，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。三是加快构建再生资源综合利用体系。推进跨区域联合合作，整合全系统资源，集中优势力量，着力推进再生资源集散交易市场和综合加工利用基地建设，形成回收、分拣和加工利用一体化的再生资源经营服务体系。充分利用国家推进再生资源回收利用的相关政策，科学谋划再生资源回收体系和分拣中心等项目建设，加快培育有控制力的市场主体，为承载政策资源、整合网络布局、实现行业拓展奠定基础。

七、拓展综合服务，推进农村社区服务体系建设

适应全县推进新型农村社区建设和农业社会化服务的新要求，大力拓展经营服务领域，提升供销社为农综合服务实力。一是积极参与农村社区建设。适应城镇化进程中推进农村社区建设的新形势，积极参与发展主体多元、功能完备、便民实用的农村社区服务项目，年内参与建设农村社区服务中心1个以上。结合供销社网络延伸，按照上中下和高中低相结合的原则，积极选择有条件的农村社区，将供销社优势经营服务项目开进去，通过新建、改造和提升等方式，集中力量打造一批精品社区服务中心，展示供销社参与农村社会化服务的新形象。青城镇作为全省100个示范镇之一，正处于一个难得的历史发展机遇期，青城中心社应该抢抓机遇，利用资产和网络优势积极切入和参与社区服务中心建设。二是着力推动大田作物系列化服务。认真总结唐坊社组织开展糯玉米大田生产服务的经验，围绕农业生产需求，创造性地推进大田作物服务体系建设。年内，要积极吸纳整合社会资源，选准参与环节和突破口，从技术和物资服务入手，逐步由单环节服务向多环节拓展，扎实推进大田作物系列化服务，全系统大田作物服务面积达到1万亩以上，努力实现全面突破，创新发展。同时，认真落实县政府工作部署，积极参与秸秆禁烧和转化利用工作，探索大田作物服务新路子。三是稳步推进农村金融创新。依托系统内龙头企业，大力开展涉农小额贷款和信用担保等多形式、多内容的金融服务，努力服务农业生产和农民生活。认真总结推广金桥梁等资金互助社的经验，依托系统内农民专业合作社示范社，稳步推进内部资金互助合作，解决社员融资难题。同时，着力抓好金融风险防控体系建设，促进全系统参与农村金融创新工作健康发展。

八、深化强基固本，扎实推进供销社基层组织体系建设

深化强基固本战略，努力打造以基层社为基础、以社有企业为龙头、以联合社为核心的新时期供销社基层组织体系，打牢夯实供销社事业发展的基础。一是大力推进基层社提升发展。进一步落实基层社提升发展推进方案，坚持分类指导、梯次推进、综合发展，突出抓好项目建设，年内重点提升发展基层社2个以上，发挥示范带动作用，努力实现基层社建设全面启动，快速发展。坚持开放办社，积极组织引导农民大力发展专业合作社，吸纳农村新型经济组织和农村能人加入，努力实现以专业社改造基层社。二是积极推进供销社网络向基层延伸。结合全市城镇建设和合村并居建设新社区规划，发挥基层供销社上联网络龙头、下联镇村网点的平台作用，积极对接龙头企业，探索多种形式的联合与合作，大力发展日用品、农资、再生资源等直营店或加盟店，努力将供销社服务组织延伸到村居，经营服务延伸到户到地头，逐步打造基层供销社镇域经营服务网络体系，全面提升基层供销社整体实力和服务功能；加强与村级组织的联合合作，积极探索村社共建新途径，努力开创农社共兴新局面。三是着力提升联合社指导服务功能。努力健全联合社理事会和监事会机构设置，进一步创新发展思路，强化发展理念，履行好指导、协调、服务和教育培训职能，全面提升联合社领导科学发展的能力。改进工作作风，加强调度督查，扎实推动工作开展。积极协调政策落实，加大项目、资金争取力度，为基层发展创造良好环境。

同时要坚持统筹发展，努力建设“和谐供销”。紧密结合供销社改革发展实际，深入贯彻落实各级加快供销社改革发展文件精神，进一步凝聚力量，加快发展。一是进一步加强党建工作。深入学习贯彻落实党的十八大精神，进一步统一思想，提高认识，鼓舞士气，坚定信心，努力形成干事创业、加快发展的浓厚氛围。牢固树立和落实科学发展观，巩固创先争优活动成果，促进系统党建工作扎实开展。积极做好第一书记包村工作。二是切实抓好安全稳定工作。心系群众，关心职工，扎实做好群众工作，及时化解各类矛盾和遗留问题，维护系统和谐稳定。一刻也不放松地抓好安全生产，防范安全事故发生，保证生产经营顺利开展；加大工作力度，分解落实任务，完善考核奖惩，扎实抓好安全统筹统保工作。三是加强系统精神文明建设。发挥合作联合优势，发扬艰苦创业精神，坚持为农服务宗旨，塑造特色鲜明的供销社文化，努力打造供销社的服务品牌、经营品牌和企业品牌，促进供销社持续健康发展。加强供销社诚信建设，大力弘扬优良传统，培育新形象、树立新风尚。深入开展创佳争优活动，完善考核激励机制，凝心聚力，干事创业。四是强化供销社队伍建设。大力实施人才强社战略，加强教育培训，突出抓好机关干部队伍和基层社职工队伍建设，广泛吸纳各类人才加入供销合作社，不断提高全系统干部职工队伍整体素质，为全县供销社持续健康快速发展提供强有力的人才支撑。