残联会上半年工作总结

2009年，是全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，促进残疾人事业在新的起点上加快发展的重要一年。半年来，县残联认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，全面贯彻落实县委县政府的重大部署，围绕玉溪市残联2009年残疾人工作目标管理考核责任制下达各项业务指标，采取行之有效的措施，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步推动残疾人事业又好又快发展。现将有关情况总结如下：

一、上半年工作总结

(一)广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排和部署，县残联党支部切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，在全体党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动。自4月7日以来，通过学习培训、深入基层调研、撰写心得体会或理论文章、开展“三个一”主题实践活动、“两个共同”专题学习、“11·28”专题案例教育，广泛征求意见建议，高质量召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，较好完成了第一、二前两个阶段的学习任务。党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。在加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的首要任务;勇于开拓创新，统筹协调发展，是推动残疾人科学发展的核心理念;不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等四个方面形成了共识。进一步查找出了残联领导班子、班子成员和党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的根源，理清了工作思路，明确了整改方向。为下步整改落实和学习实践活动要真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求奠定了坚实基础。

(二)坚持学习与工作两手抓，扎实推进各项残疾人工作，依法维护残疾人的合法权益

1、重点工作进展顺利

根据县委办公室、县人民政府办公室《关于对2009年重点工作进行立项督查的通知》要求，县残联把完成农村贫困残疾人危房改造50户、实施白内障复明手术100例两项工作当作让残疾人得实惠的“民心工程”来抓，列入上半年工作的重中之重。结合实际，认真制定《××县农村贫困残疾人危房改造实施方案》和《××县白内障复明手术工作实施方案》报送县委县政府分管领导审核把关后狠抓落实。农村贫困残疾人危房改造工作采取各乡镇先初审，县残联复核批准的方式确定危房改造对象，12个乡镇共上报危房改造需求户116户，经县残联深入调查了解，理事会研究确定了50户危房改造对象，由各乡镇组织实施。截止6月15日，已开工建设23户，未动工6户，购买房屋1户，已封顶12户，已建好8户。白内障复明工作坚持发现一例做一例，成熟一例做一例的原则，改变以往集中时间邀请专家到××统一开展白内障复明手术的方式，采取包干结算、谁到谁先治，定点在县人民医院五官科开展白内障复明手术，为患者提供更加贴近实际生活的康复服务。截止6月15日共实施白内障复明手术45例，完成任务数100例的45%。

2、基础工作扎实推进

(1)认真抓好换核发第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)工作。根据中国残联、省市残联《关于制发第二代<残疾人证>的通知》要求，××县精心组织、周密部署，成立了分管副县长为组长，县人民政府办公室副主任、县残联理事长、县卫生局局长为副组长，有关单位领导为成员的换核发《残疾人证》工作领导领导小组和办公室，切实加强组织领导，由县残联具体组织实施换核发《残疾人证》工作，为统一残疾评定标准和尺度，从县级医疗机构抽调经验丰富，能力强的技术骨干组成县残疾评定委员会，专门负责六类残疾等级评定工作。在深入宣传发动基础上，为有效减轻残疾人经济负担，用2个月的时间，组织换核发《残疾人证》工作组，深入到12个乡镇开展残疾等级评定和办证申请受理工作。经初审，共受理达到残疾标准符合办证残疾人8306人，其中视力残1235人，听力残1448人，言语残530人，肢体残3958人，智力残628人，精神残507人。为进一步规范办证时间和程序，县残联、县卫生局联合下发《关于申办第二代<残疾人证>有关事项的通知》，明确每年3月20日、5月20日、8月20日、10月20日为集中办证日。今年5月20日首个集中办证日，县残联组织残疾评定委员会医生对近200名申办《残疾人证》人员进行了残疾等级评定，达到残疾等级的有112人，县残联初审受理了这112人的办证申请，使全县符合办证残疾人总数达8418人，占全县残疾人总数1.7万人的49.5%。截止6月15日，经计算机录入残疾人基础数据库3921人，经市残联复核批准2397人，打印出第二代《残疾人证》432本，占应发证人数8418人的0.05%。

(2)认真做好贫困精神病患者救助和残疾人用品用具供应工作。2009年，市残联下达我县贫困精神病患者托养康复治疗14名、服药100名的任务。2月份，市第二人民医院医生到××县残联集中对贫困精神病患者进行复查确定托养对象后，各乡镇残联把15名患者送到了市第二人民医院托养住院治疗。到5月21日，15名患者3个月住院期满，已陆续出院回家，病情比入院前有所好转。她们还将享受到为期9个月的日常服用药品，以巩固疗效。5月5日至5月8日，市残联、市第二人民医院组成筛查组，在县残联康复工作人员陪同下，深入全县九个乡镇，对贫困精神病患者服药对象进行筛查，共筛查出符合享受服药患者108名，经县残联理事会研究后，最终确定了100名服药患者(服药周期为一年四个季度)。6月12日上午，市第二人民医院医生把100名服药患者第一季度(6—8月份)的日常服用药品送到县残联，交给了各乡镇残联专干，并进行了安全用药培训，再由各乡镇负责将药品分发到患者家中，由其监护人按医嘱按时监督患者服用。为进一步满足下肢瘫痪残疾人和偏瘫残疾人对轮椅的需求，县残联集中采购了30辆轮椅。为帮助截肢(缺肢)残疾人安装假肢，县残联对假肢装配研究了具体的补助政策，采取定点医院(市博爱医院)装配、经费定额包干(即安装大腿假肢每例补2000元，个人承担1000元;安装小腿假肢每例补1000元，个人承担500元)补助，以满足残疾人的需求，截止6月15日，共发放轮椅24辆，拐杖1副，安装小腿假肢1例。

(3)广泛开展走访慰问活动。春节前夕和5月“全国助残日”活动期间，为体现党和政府对广大残疾人的关怀，××县组织慰问组，深入全县12个乡镇120个村(居)委会，对240户(每个村2户)贫困残疾人家庭和残疾人学生给予慰问，发放慰问金9.6万元。市残联领导深入漠沙镇、平甸乡、新化乡、老厂乡20户(每个乡镇5户)残疾人家庭进行走访慰问，共计发放慰问金1万元。

(4)召开2009年度残疾人事业工作会议。2月19日，××县残联在县城组织召开2009年度残疾人事业工作会议。各乡镇残联专干和县残联全体干部职工23人参加会议。会议听取了各乡镇2008年工作总结和2009年工作计划汇报交流;对各乡镇2008年××县残疾人工作目标管理考核责任制完成情况进行了民主测评打分;罗文良理事长全面回顾总结2008年度全县残疾人工作，安排部署了2009年度主要工作任务。3月底，县残联理事长与12个乡镇残联理事长签订了《2009年××县残疾人工作目标管理考核责任制》。

(5)认真做好残疾人状况监测工作。继2007年××县第二次全国残疾人抽样调查戛洒镇达哈村委会第1调查小区被确定为全国残疾人状况监测点后，2009年，××县平甸乡纳溪村委会第3调查小区(现划归桂山镇管辖)又被新增为监测点。为切实做好残疾人状况监测工作，不间断地及时了解残疾人状况的变化情况，为上级残联分析和决策提供第一手资料，××县及时调整了工作领导小组成员，结合实际制定了残疾人状况监测实施方案，积极组织监测员参加省级业务培训，4月13日—5月10日，组织人员深入两个调查小区每户监测对象家中，认真开展问卷调查，指导记账户做好家庭收支记账工作，要求记账户必须于每月8日前收集记账户的计账信息报送县领导小组办公室汇总后再报送省残联。入户调查归来又集中监测员对问卷进行编码、验收，并于5月15日将问卷和相关材料按时按质按量上报省残联，因高质量完成了入户问卷调查工作，受到了省残联的高度评价。

(6)重视残疾人就业和培训工作。5月4日—7日，××县残联组织10名有一定基础和劳动能力残疾人到玉溪市红塔区参加市残联举办的残疾人虫子鸡生态养殖新科技培训班培训学习。通过理论培训和现场参观，参训残疾人基本掌握了虫子鸡生态养殖新技术的方法和病虫害防治等知识，为他们提供了一条增加收入的有效途径。5月20日，玉溪市残疾人就业专场招聘会在玉溪举行。××县组织了3个企业和12名残疾人参加现场招聘会。通过双向选择，共有10名残疾人被4个用人单位招聘。其中：何礼酱菜厂招聘1人，鹏源彩印包装厂招聘3人，峨山钢铁厂招聘4人，沃尔玛超市招聘2人。

半年来，我县各项残疾人工作得到了较好落实，对维护社会稳定起到了积极的促进作用。但是，与县委县政府的要求，与广大残疾人的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，也存在不少的困难和问题。主要表现在思想解放还有待于进一步拓展，主动服务、人性化服务的理念有待加强，残疾人工作的创新力仍需提高;残疾人工作者队伍素质有待进一步提高。这些存在的困难和问题都有待于我们在下一步的工作中下力气、花功夫切实加以克服和解决。

二、下半年工作计划

(一)继续深入扎实开展学习实践科学发展观活动，做好第二阶段总结和第三阶段整改落实各项工作，不断深化和巩固学习成果。

(二)加强危房改造中期检查指导和后期验收工作，积极筹措危房改造补助资金，及时足额拨付给危房改造残疾人户。

(三)进一步加大宣传工作力度，调查掌握白内障患者基本情况，确保100例白内障复明手术任务的完成。

(四)采取有效措施，加快换核发第二代《残疾人证》工作进度，确保年底全部换发到残疾人手中。

(五)全面组织实施按比例安排残疾人就业工作，依法足额征收残疾人就业保障金。认真贯彻落实《残疾人就业条例》，积极做好残疾人就业、培训等工作，保障残疾人就业的权利。

(六)做好考取大中专院校残疾人学生和残疾人子女救助工作。

(七)按月做好全国残疾人状况监测点记账户的计账信息统计上报工作。

(八)积极组织人员参加省第六届残疾人文艺汇演和省第九届残疾人运动会。

(九)按季度做好贫困精神病人服用药品分发工作。

(十)做好8月20日、10月20日集中办理《残疾人证》工作。