旅游区质量等级评定制度

一、总则

第一条为了全面推行旅游区(点)质量等级评定工作，规范旅游区(点)质量管理，提高其服务水平，促进旅游区(点)质量等级评定工作的规范化、制度化，制定本办法。

第二条旅游区(点)质量等级评定，依据中华人民共和国国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-1999)进行。

二、等级评定的范围

第三条凡在中华人民共和国境内，正式开业接待旅游者一年以上的旅游区(点)，包括风景区、文博院馆、度假区、自然保护区、森林公园、主题公园、游乐园、动物园、植物园、美术馆等，均可申请参加质量等级评定。

三、等级评定的组织和权限

第四条国家旅游局负责全国旅游区(点)质量等级评定工作。国家旅游局设立旅游区(点)质量等级评定委员会，负责全国旅游区(点)质量等级评定的组织、领导工作，并具体负责评定AAAA级和AAA级旅游区(点)。

第五条各省、自治区、直辖市旅游局设立地方旅游区(点)质量等级评定机构，在国家旅游局旅游区(点)质量等级评定委员会的指导下，负责本地区旅游区(点)质量等级评定工作，具体负责本地区AA级和A级旅游区(点)的评定和向国家旅游局推荐本地区符合条件的AAAA级、AAA级旅游区(点)。AA级、A级旅游区(点)评定需向国家旅游局备案。

四、等级的评定

第六条旅游区(点)质量等级评定依据下列文件和国家旅游局据此制定的各项评分细则：

1、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-1999)国家标准

2、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》服务质量与环境质量评分细则

3、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》景观质量评分细则

4、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》游客意见评分细则

第七条申请等级的旅游区(点)，应按有关标准先进行自检自评，如达不到《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-1999)国家标准规定的等级划分条件，或达不到《旅游区(点)质量等级的划分与评定》服务质量与环境质量评分细则规定的应得分数，或达不到《旅游区(点)质量等级的划分与评定》景观质量评分细则规定的要求，或达不到《旅游区(点)质量等级的划分与评定》游客意见评分细则的要求，则在申报前搞好整改。

第八条旅游区(点)质量等级，是旅游区(点)的服务质量和环境质量、景观质量的综合反映，因此，原则上只对具有独立管理和服务机构的旅游区(点)进行等级评定，对园中园、景中景等内部旅游地，不进行单独评定。

第九条旅游区(点)质量等级评定后，如需关闭标准所规定的服务设施设备，取消或变更标准所规定的服务项目、规划内容、资源与环境保护措施，必须经原等级评定机构批准。

第十条旅游区(点)质量等级评定后，因发生重大建设项目而降低景区(点)质量等级的，必须向原等级评定机构申请重新评定等级。

第十一条旅游区(点)质量等级的产生，严格按照“自检-申报-初评-评定-审批-公告”的程序进行。各旅游区(点)根据国家标准及各项评定细则进行自检，认为达到要求的可向当地旅游局申报。经当地旅游局审核后，报上级具有评定权限的旅游局旅游区(点)质量等级评定机构进行初评。初评合格的AAAA级、AAA级旅游区(点)，各省、自治区、直辖市旅游局负责向国家旅游局推荐，经国家旅游局质量等级评定机构评定，由国家旅游局审批、公告;初评合格的AA级、A级旅游区(点)，由各省、自治区、直辖市旅游局组织评定、审批、公告，并向国家旅游局备案。

第十二条旅游区(点)质量等级的评定，由具有权限的旅游区(点)质量等级评定机构组织具备资格的检查员组成评定小组具体执行。AAAA级、AAA级旅游区(点)质量等级评定小组原则上由三至五人组成，评定组长由国家旅游局质量等级评定机构委派。AA级、A级旅游区(点)质量等级评定小组的构成和资格，由各省、自治区、直辖市旅游局作出具体规定。

第十三条旅游区(点)质量等级评定的具体工作由检查员承担，国家旅游局旅游区(点)质量等级评定委员会设部级检查员，负责对全国各质量等级的旅游区(点)进行评定与复核过程的检查;各省、自治区、直辖市旅游局旅游区(点)质量等级评定机构设地方级检查员，负责对本地区各质量等级的旅游区(点)进行评定与复核过程的检查。

第十四条旅游区(点)须接受质量等级检查员的检查，并提供有关技术资料，为检查工作提供便利，不得对其工作进行干预，检查员要依据法律法规正确行使职权，不得徇私舞弊。

五、等级复核及处理

第十五条对已经评定质量等级的旅游区(点)，每年采取部分复核与重点抽查相组合、明查与暗访相结合的方式，进行复核。至少每三年完成一次全面复核。

第十六条旅游区(点)质量等级复核工作由各省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构组织和实施。国家旅游局质量等级评定机构有计划、有重点进行复核。

第十七条复核工作结束后，应由检查员写出复核报告，报各省、自治区、直辖市旅游局;AAAA级、AAA级旅游区(点)复核报告须抄报国家旅游局质量等级评定机构。

第十八条经复核达不到要求的，按以下方法作出处理：

1、旅游区(点)达不到标准规定要求的，质量等级评定机构将根据具体情况，通过签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级等方式进行处理。

2、旅游区(点)接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级等处理意见后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报所属等级评定机构。

3、凡被降低或取消质量等级的旅游区(点)，自降低或取消等级之日起，一年后，方可申请重新评定等级。

第十九条凡旅游区(点)发生重大事故或极其恶劣的情况者，一次性直接取消质量等级。

第二十条各级质量等级评定机构签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

1、AA级、A级旅游区(点)达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游局质量等级评定机构备案。

2、AAAA级、AAA级旅游区(点)达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游局备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游局质量等级评定机构审批。

3、对需要一次性直接取消AA级、A级旅游区(点)质量等级的，省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构有权作出处理决定，报国家旅游局备案;对需要一次性直接取消AAAA级、AAA级质量等级的，由省、自治区、直辖市旅游局提出意见，国家旅游局审批。

4、国家旅游局质量等级评定机构有权对各质量等级的旅游区(点)，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局质量等级评定机构。