环保局污染物总量考核制度

第一条为保证污染减排工作的需要，准确核定排污单位主要污染物排放量，依据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，结合本市实际，制定本办法。

第二条主要污染物减排监测是对污染源排放的主要污染物总量进行核定，并为主要污染物减排工作提供数据的监测活动。监测工作采用污染源自动监测技术和污染源监督性监测技术相结合的方式，主要掌握污染源排放污染物的种类、浓度和数量。

本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即二氧化硫和化学需氧量。

第三条污染源监督性监测工作原则上由区县环境保护行政主管部门负责。市环境保护行政主管部门负责对区县环境保护行政主管部门污染源监督性监测工作进行指导和监督，并负责对装机容量30万千瓦以上的火电厂进行监督性监测。

第四条以污染源监测数据为基础统一采集、核定、统计污染源排污量数据，根据污染物排放浓度和流量计算污染物排放量。

排污单位必须保证污染防治设施正常运行，对污染物排放状况和污染防治设施运行情况进行定期监测，建立污染源监测档案，并按规定向环境保护行政主管部门申报污染物排放情况。

对于安装自动监测设备的污染源，以经过环境保护行政主管部门有效性审核的自动监测数据为依据，申报主要污染物排放量。

对于未安装自动监测设备或自动监测设备未正常运行的污染源，由排污单位提供具备资质的监测机构出具的主要污染物监测数据，以此申报主要污染物排放量。

对于未安装自动监测设备且不具备手工监测条件的污染源，按环境统计方法计算并申报主要污染物排放量。

第五条环境保护行政主管部门按照排污申报与核定的有关规定和职责分工，对排污单位申报的主要污染物排放量进行核定，并将核定结果告知排污单位。

对安装自动监测设备的排污单位，自动监测设备必须与环境保护行政主管部门直接联网，实时传输数据。环境保护行政主管部门根据有效性审核后的自动监测数据，核定主要污染物排放量。

对未安装自动监测设备、自动监测设备没有与环境保护行政主管部门联网、自动监测设备未验收或未正常运行（含自动监测数据未通过有效性审核）的污染源，由区县环境保护行政主管部门定期对其进行手工监测，其中重点污染源的监测频次不少于每月一次，并依此数据核定主要污染物排放量。

重点污染源名单由市环境保护行政主管部门根据全市污染物排放情况和环境管理工作的需要确定并。

第六条市环境保护行政主管部门负责全市污染源监督性监测数据的质量管理工作，定期组织对污染源监督性监测的质量控制工作进行考核，组织开展不定期抽查工作。

承担监测任务的环境监测机构具体负责污染源监督性监测数据的质量。承担排污申报核定任务的环境监察机构具体负责污染物排放量数据的审核。

污染源监测设备的实验室比对监测和自动监测数据的有效性审核由市环境保护监测中心统一组织实施。实验室比对监测与自动监测设备同步现场采样，监测频次为每季度一次。

实验室比对监测结果表明同步的自动监测数据质量达不到规定要求时，则从本次实验室比对监测时间上推至上次实验室比对监测之间的时段按自动监测数据缺失处理。数据缺失时段的排放量按照相关技术规范的规定核算。

第七条各级环境保护行政主管部门要建立完整的污染源基础信息和污染物排放数据档案。各级环境监测机构要按季度逐级向上级环境监测机构报送污染源监测数据，用于监测质量管理。

第八条各级政府要保证本辖区环境监测机构的工作条件，在人员配置和培训、设备采购和更新、工作和实验用房供给、工作经费等方面制定切实可行的计划并予以落实，特别是要将直接为污染减排工作服务的环境监测费用和补助重点污染源自动监控系统建设和运行的费用列入年度政府财政预算。

承担监测任务的各级环境监测机构必须采用国家规定的监测方法和监测规范进行监测工作，并按照国家和本市有关技术规范实施质量控制。

第九条本办法自印发之日起施行。