市畜牧局补贴资金管理制度

第一章总则

第一条为加快生猪品种改良，提高生猪良种化水平，中央财政设立生猪良种补贴专项资金（以下简称补贴资金）。为加强补贴资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、农业部《生猪良种补贴资金管理暂行办法》，制定本细则。

第二条生猪良种补贴项目由农业部和财政部共同组织实施，地方各级畜牧部门和财政部门组织落实。各级畜牧部门和财政部门根据职责分工，加强协调，密切配合。

畜牧部门的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理，包括编制项目实施方案、组织项目申报以及项目的实施、检查及验收等。

财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对补贴资金使用管理进行检查和监督等。

第三条补贴资金使用必须遵循政策公开、农民受益、专款专用和尊重农民意愿的原则。

第四条生猪良种补贴项目要相对集中、突出重点、整体推进，以县为单位组织实施。

第二章补贴的对象、标准和方式

第五条补贴对象：项目区内使用良种猪精液开展生猪人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。

第六条补贴标准：按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。

第七条补贴方式：中央财政补贴资金拨付我省后，省财政厅按照补贴标准将补贴资金拨付到县级财政部门，由县级财政部门按照每胎配种使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，与良种猪精液供应单位（包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的组织和单位，以下简称供精单位）结算补贴资金；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

2007年，按照一次人工授精进行补贴。

第三章资金的申请与拨付

第八条省畜牧局会同省财政厅，根据农业部、财政部联合下达的年度《生猪良种补贴实施方案》，组织编制我省生猪良种补贴项目实施方案，确定具体的实施范围、补贴品种、补贴母猪数量、补贴金额、组织方式和保障措施等，并联合上报农业部、财政部。

第九条县级畜牧部门会同县级财政部门，根据省级项目实施方案中明确的补贴品种、补贴数量、补贴金额，编制本县（市、区）的项目实施方案，并联合上报省财政厅、省畜牧局审查。

第十条省畜牧局负责对各县报送的实施方案进行审查，并根据农业部、财政部核定的中央财政补贴资金提出各项目县（市）资金分配建议报送省财政厅洽财政厅审核后将中央财政补贴资金分配建议报送省财政厅，省财政厅审核后将中央补贴资金按规定程序拨付到项目县（市）财政部门。

第四章资金的使用与管理

第十一条省畜牧局负责开展种猪场及其良种公猪品种评定，在省畜牧业信息网上公布入选的种猪场及良种公猪品种；并报农业部备案，农业部在中国农业信息网上公布。

第十二条县级畜牧部门会同有关部门负责组织实施母猪人工授精工作，通过招标的方式，确定供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等。供精单位必须使用入选的种猪场及良种公猪品种范围内的种公猪，按照确定的精液价格、人工授精收费内容及标准等向养殖者收取费用，不得再收取其他任何费用。

第十三条供精单位开展人工授精时，要登记造册，内容包括养殖者姓名、住址、身份证号、配种日期、母猪耳号、公猪耳号、精液售价、实际收费、养殖者的签字（手印）、人工授精技术员签字、县级畜牧部门审核人签字等。登记册格式见附件1。

第十四条供精单位要向养殖者发放经畜牧部门认可，有供精单位盖章（或签字）的明白卡，注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。《河南省2007年生猪良种补贴项目明白卡》格式见附件2。

第十五条地方各级畜牧部门要根据供精单位提供的人工授精记录和收费票据等有关凭证，以及对养殖者的实地核查情况，建立生猪良种补贴信息管理档案。

第十六条县级畜牧部门要组织有关部门或单位在项目村（农场）适时张榜公示本村（农场）受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数、配种成功次数、财政补贴标准及金额、人工授精收费标准及金额等内容。

第十七条县级财政部门按照县级畜牧部门核定的配种情况登记册及有关凭证，与供精单位结算补贴资金。配种没有成功或达不到配种要求的，不给予补贴。配种成功并达到配种要求的，每份精液价格少于10元，按实际价格结算，每份精液价格多于或等于10元，按10元结算；每胎配种使用l份精液，按1份精液结算，每胎配种使用2份或2份以上精液，按2份精液结算。

第十八条省畜牧局会同省财政厅在编制我省生猪良种补贴项目实施方案时，与中央财政一并结算上一年生猪良种补贴资金。县级畜牧部门与财政部门在编制本县生猪良种补贴项目实施方案时要上报上一年生猪良种补贴资金的使用情况。

第十九条畜牧部门在项目实施过程中，要组织开展项目督导，并随机抽查或全面检查人工授精情况，核查配种记录以及实际的配种情况。

第二十条各级财政部门应根据生猪良种补贴工作需要安排必要的工作经费，保证工作顺利开展。同时，要加大生猪耳标及有关信息系统建设的投入，支持生猪生产的科学化和信息化管理。

第二十一条供精单位应确保产品质量，做好生产供应、技术培训等服务工作，不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。对精液质量不合格或者高于同期市场价格的，畜牧部门应取消供精单位供精资格。

第二十二条补贴资金必须专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规，追究有关单位及其责任人的法律责任。

第二十三条各级畜牧部门、财政部门要加大对补贴政策和补贴办法的宣传，并设立专线咨询和举报电话，认真回答和落实农民的咨询和举报事项，对存在的问题要及时研究整改，对核实的违规违纪行为要严肃处理。