县党建组织专题会发言

同志们：

今天，我们在这里召开全县组织工作会议，传达贯彻落实中央和省、市组织工作会议精神，研究部署今年我县党的建设和组织工作。这是从党的建设和组织层面，推动学习实践科学发展观活动的深入开展，加快于都发展振兴的重要会议。刚才，景霖同志传达了省、市组织部长会议和农村基层组织建设工作会议精神，回顾总结了我县2010年组织工作，并对今年的组织工作进行了全面部署。讲得很全面，部署的很具体，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻中央和省、市组织工作会议精神，加强我县党的建设和组织工作再讲三点意见。

一、党的建设和组织工作服从和服务于全县的发展大局，必须从全局的高度来谋划

全县的发展大局，根本要义是发展，出发点和落脚点在于广大人民群众的根本利益，关键在于通过党的自身建设的加强，提高各级党政干部的理解力、执行力和操作水平。党的建设和组织工作作为事关全局的工作抓手，必须从适应经济和社会形势的发展变化，从加快科学和谐发展的客观要求，从提高党的执政能力的战略高度出发，认清新形势，把握新要求，明晰思路、准确定位。特别是在当前全县上下积极应对经济复杂新形势，全面落实“三保一弘扬”新任务之际，要做到“三个立足”：

一要立足第一要务，紧紧围绕推动于都发展振兴来谋划。于都是一个经济欠发达县份，开放程度低，发展方式相对粗放，经济实力不强，人均水平很低，发展层次不高，等等这些都是欠发达的表象。其深层次的原因在哪里?我觉得，除开资源禀赋、发展基础这些我们无法改变的因素之外，人的因素还是最主要的，特别是思想解放这个方面，滞后一步就影响一片。当然，从总体上看，我们于都的干部工作作风是扎实的，工作成效也在各个领域都有所显现。但作为一个人口大县，干部总量大，有14321名公职人员，33名县级领导干部，1261名科级领导干部，还有2422名村级基层干部，是不是做到了人尽其才、才尽其用?我看还很值得我们深思。以这种干部总量而言，如果每一个人都能出一个点子、抓好一项工作的落实、解决一个改革发展稳定中存在的问题，即使打个5折甚至1折、2折，大家想想，全县开放的程度、工作的水平、发展的成效会是一个什么样的状态。即使不是翻天覆地，也绝不是可以同日而语的。要朝这么一个状态努力，党的建设和组织工作就必须牢牢把握发展这个第一要务，围绕发展中存在的问题，根据推进发展的需要，做统一思想的事、凝聚力量的事、激发活力和创造力的事。要从充分调动各个层面的积极性，充分发掘人这个生产力中最活跃的因素出发，整合资源、盘活存量、提升均量，做好发展这篇大文章，推进富民强县进程，使我们这个人口大县真正成为人力资源强县、经济发展有强大带动力的县。所以，希望全县各级党组织，一定要清醒认识全县经济社会发展面临的新形势，以及这种新形势对党的建设和组织工作提出的新要求，进一步开阔思路、开拓创新，找准党的建设和组织工作服从和服务发展大局的切入点和着力点，以新境界新理念积极推进于都经济社会又好又快发展。

二要立足执政为民，紧紧围绕贴近民生民愿来谋划。越是困难时刻，越要高度关注民生，把群众的安危冷暖放在心上。关注民生、确保和谐、执政为民促发展是县委、县政府一刻也不敢放松的工作。我县是外出务工人口大县，有近30万人口常年在外务工经商，受国际金融危机影响，外出务工农民集中返乡，农民增收难度加大，涉及到就业、就学、就医、保险等问题也随之更加突出，还有征地拆迁、企业改制等矛盾造成的一些不和谐不稳定因素仍未完全消除。我们的干部是不是对诸如此类的问题有清醒的认识和把握，是不是善于分析这些问题，是不是勇于解决这些问题，是不是勤于思考这些问题，关系到县委、县政府决策部署的落实，关系到广大人民群众的根本利益。对此，党的建设和组织工作担负着从思想、政治、组织层面分解责任、督促落实的重任。希望全县组工战线的同志能认真谋划，把督促和支持改善民生各项举措的落实作为工作的着力点，促使各级干部特别是党员领导干部倾听群众呼声、关心群众疾苦、维护群众利益，使党的建设和组织工作顺应民心，反映民意，贴近民生。

三要立足从严治党，紧紧围绕解决党的自身建设存在的突出问题来谋划。随着改革发展的不断深化，党的自身建设状况也在变化，党的建设和组织工作任务日趋繁重。近年来，通过广大基层党组织和广大党员干部的共同努力，我县党的建设和组织工作总体上取得了较大的成绩和进步，广大基层党组织的执政能力建设和先进性建设不断加强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥。但同时，我县党的建设和组织工作还存在一些不容忽视的问题：一些领导干部的政治理论水平不高，领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不大;个别基层党组织软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力;农村党员队伍平均年龄偏大，结构不合理，等等。这些问题，都要求我们在谋划和推进全县党的建设和组织工作中认真思考，采取有效措施，切实加以解决。

二、党的建设和组织工作节点多、任务重、要求高，必须以改革创新的精神扎实推进

党的建设和组织工作，其实质是做人的工作。面对这个最活跃、最具动态性的工作内容和工作对象，节点很多、任务很重、要求很高，来不得半点马虎，基础不牢、要求不严就会偏离正确的方向，按部就班、默守陈规也很难有新的成效。当前和今后一个时期，全县党建和组织工作，要始终围绕科学发展这个核心，以改革创新精神为引领，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓各项措施落实，从而更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。

一要以学习实践科学发展观活动为载体，不断强化理论武装。理论武装各级干部特别是党员领导干部，始终是党的建设和组织工作的重点。没有先进的理论武装，理想信念就可能动摇，素质能力就难以提高，工作成效也难以尽显。当前正在开展的学习实践科学发展观活动无疑是我们加强理论武装的很好载体。关于这个活动，县委已经作了全面的动员部署，关键是要环环相扣抓好落实，真正实现既定的目标要求。在此基础上，组工战线的同志要在创特色、求实效上下功夫，进一步创新促动各级干部解放思想、加强学习、提升素质的方式方法，真正使各级干部得到全面的理论武装。

二要以提高科学发展能力为关键，加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍引领科学发展的能力强不强，直接影响着党的建设改革创新的成效。全县各级党组织和组织部门一定要把提高领导班子和干部队伍的科学发展能力作为一项紧迫的任务来抓，通过多种途径和方式切实抓出成效。要加快建立领导班子和领导干部业绩、政绩考评体系，在干部队伍-

中树立和落实科学发展观和正确的政绩观;要树立正确的用人导向，把落实科学发展观作为选干部、用人才的重要标准，围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，努力营造一种人心思上，人人为于都发展作贡献的良好氛围;要进一步贯彻落实民主集中制，健全完善民主生活会制度，把集体的智慧和力量与各司其职的负责精神有机结合起来，努力做到科学决策、民主决策。要高度重视老干部工作,认真落实好老干部的各项待遇，注意听取老干部关于经济社会发展和党的建设的意见和建议，发挥老干部在推进科学发展中应有的作用。要大力实施人才强县战略，完善人才工作政策体系，建立健全人才脱颖而出、各尽其才的体制机制，大力培养和凝聚各类人才，为推动于都发展振兴提供人才保证和智力支持。

三要以建立科学发展的长效机制为根本，不断加快制度创新。做人的工作，制度是最根本、最有效的保证。要善于在实践中总结经验、把握规律，及时将一些成功做法和成熟经验上升为制度层面的结果，同时积极学习借鉴外地的先进经验和好的做法，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权，着力构建充满活力、务实管用、有利于科学发展的体制机制。我们要结合于都的实际，进一步加大制度建设的力度，通过加强制度建设构建保障科学发展的体制机制。当前，县委正在着手研究制定后备干部管理办法，乡镇、县直单位业绩考察实施办法，领导干部请假报告制度等一系列规范性制度。党的建设和组织工作就要在这方面多想办法、多下功夫，要通过制度化促进工作的规范化，以规范化来实现发展的科学化。

四要以推进科学发展的实践为平台，大力加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。以改革创新精神推进党的建设，就是要继续坚持“抓基层、打基础”不动摇的原则，把基层组织建设作为一项长期的战略任务来抓，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。各级党组织和组织部门要紧紧围绕党的中心任务，努力适应科学发展的需要，推进基层党组织设置创新和工作机制创新，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到能人、能体现党的先进性和推进党的事业的人都能加入党的组织，哪里有党员哪里就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活。要结合贯彻十七大和十七届三中全会精神，完善城乡共建和村企共建制度，构建以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹的基层党建工作新格局。要扎实推进基层党员教育管理创新，针对大量农民工集中返乡的现象，纵深推进“三培两带两服务”工程，为外出返乡党员再创业搭建平台。要十分重视农村党员发展，着力改善党员队伍结构，加强村党组织书记的教育培训，让基层党组织真正发挥战斗堡垒、农村党员真正发挥先锋模范作用，这样于都经济和社会事业的发展才能有坚强的组织保证。

三、党的建设和组织工作必须加强领导、强化责任，开创全新局面

党的建设和组织工作责任重大。各级党组织和组织部门要进一步加强领导，认真履行好职责，以奋发有为的精神状态推进工作，以更加务实的作风抓好落实。

一要以务实的作风落实党建工作职责。各级党组织要进一步完善党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织主要负责同志作为党建工作的第一责任人，要身体力行，在聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时，用足够的时间和精力抓好党的建设，切实履行好第一责任人的职责。要健全和完善党建工作第一责任人履责述职制度，进一步增强各级党组织负责人抓好党建工作的责任感和使命感。昨天，各乡镇党委书记就2010年履行党建工作责任向县委常委会作了述职，取得了一定的效果，这项制度我认为很好，还要进一步坚持和完善。各基层党委特别是乡镇党委也要组织所管辖的党组织书记开展“双述双评”，进一步激励党组织“一把手”抓党建和组织工作的积极性和主动性。

二要凝聚党建工作合力。要把握党的建设的总体布局，努力形成党建工作党委统一领导、各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党建工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互协调、相互促进。

三要加强组工干部队伍自身建设。打铁还须自身硬。组工干部是做各级干部工作的干部，队伍自身建设十分紧要。县委组织部和广大组工干部要进一步增强政治意识、大局意识、创新意识和服务意识，不断提高工作质量和工作效率，真正把组织部门建设成为深入学习实践科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，在新的历史条件下，党的建设和组织工作舞台更加广阔，任务更加艰巨，使命更加光荣。希望大家在县委的坚强领导下，勇于探索、锐意进取、扎实工作，以改革创新精神不断开创我县党的建设和组织工作新局面，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证，以优异的工作业绩向建国90周年献礼!