局长在人事系统年终工作会议讲话

一、解放思想，真抓实干，20*年人事人才工作呈现良好发展态势

20*年，是落实“十一五”规划的开局之年，是贯彻《公务员法》的第一年。全市人事系统干部职工，紧密围绕市局党组确定的总体工作思路，坚持在全局中定位，在大局中行动，在创新中发展，较好地完成了年初既定的各项工作任务。

（一）以人才强市战略为统领，进一步加快人才市场服务体系建设。一是充分发挥政府人事部门统领人才市场发展的主导作用，适时出台了《关于进一步加快发展大庆市人才市场的补充意见》（庆人发[20*]71号），明确了人才市场的服务内容，服务方式和服务政策，为促进人才市场快发展提供了强有力的政策支撑。二是承担石油石化大企业人才市场交流职能，先后为石油管理局、油田公司、石化总厂、石化公司和炼化公司等五大中直企业成功招考大中专毕业生1699人，极大地满足了大企业的用人需求。三是人事业务蓬勃开展，年内新增企业191家、个人3345人，向市建设银行、市工商银行等金融机构派遣储蓄代办员117名，提供档案查询、职称申报、保险代办、转正定级等人事服务1万多人次。目前，市人才中心总量已达475家6278人，取得了历史性新突破。四是人才市场交流活动日趋活跃，全年共成功举办各类人才交流会54场次，提供就业岗位2.3万个，达成意向性协议4100人，市场配置人才资源的基础性作用充分彰显。五是招才引智工作初见成效，先后组织市内20多家企业参加哈尔滨经济贸易洽谈会、黑龙江省对俄人才智力合作项目洽谈会，达成意向性引智协议19项，报批部级重点引智服务项目6个，智力成果转化对经济增长的贡献率初步显现。六是联手“哈大齐”一线五市人事部门，共同开展跨区域人才交流合作，借助智力服务助推项目经济发展。目前，“哈大齐”工业走廊人才服务中心已在大庆挂牌，一体化人才合作迈出实质性步伐。

（二）以凡进必考为原则，严格执行公开公平公正的选人用人制度。一是坚持事业单位公开招考制度，采取岗位面向社会、公开考试、择优录用的方式，累计为西城工业园区、油田教育中心、市第四医院、湖滨学校等事业单位公开招考工作人员333人，有效缓解了部分单位人员紧缺问题。二是坚持公务员凡进必考制度，协助市委组织部，共为市法检系统考试录用工作人员43名，同时为311名往年考试人员办理了补录手续。三是坚持考试考核相结合，妥善安置军队转业干部28名，目前已全部上岗工作，无一人对安置结果产生疑义。四是采取实地考核、面谈试讲等方式，从北京师范大学、东北师范大学选拔优秀毕业生85名，全部补充到油田教育中心、大庆实验中学、大庆铁人中学等省级重点学校。五是落实省厅提出的“三支一扶”工作计划，通过审查、考核等方式，组织招募14名毕业生，派到农村从事支教、支医等公益性服务工作。

（三）以改革创新为动力，加快推进公务员制度及事业单位改革。一是认真落实全省实施公务员法暨改革工资制度会议精神，会同市组织、编制等部门，对全市范围内的七大类机关及申请参照公务员管理单位的机构、编制、职数、人员等情况进行了详细调查，对存在问题作了认真梳理和政策分析，做到了底数清楚、范围明确，为正式启动公务员登记及工资套改工作，确保制度顺利入轨、人员平稳入位做好了前期准备。二是遵循国家和省关于深化事业单位改革的指导意见，拟定了《大庆市事业单位改革总体方案》等1+13配套政策体系，提出了分类管理、资源整合、管理体制、分配制度、人事制度、社会保障、产权制度、供养体制、资产管理等9个方面的改革意见，分别提交市事业单位改革领导小组会议和市委常委会议讨论，正在进一步修改完善。目前，已初步完成市直属及市直机关所属共438家事业单位的模拟分类工作；广电集团政事分开、局团分离的体制改革正在组织推进，驻外办事处机构改革思路正报送市领导审定。三是将事业单位专业技术职务聘任范围向县区延伸，组织完成县区及高新区专业技术职务聘任工作，共核定高级岗位4421个，实际聘任1880人；核定中级岗位13383个，实际聘任1*04人。同时，继续推行初级专业技术职务以聘代评的新方式，目前已为602人办理了以聘代评手续。

（四）以加强管理为手段，进一步提高常规人事工作的管理水平。一是加强人事计划管理。明确了市区机关、企事业单位之间的人员调整政策，全年共审核工资基金12亿元，通过计划约束力有效控制了财政资金的刚性增长。同时，严格规范临时用工的聘用行为，对1*个机关事业单位聘用临时用工的数量重新核定，减少临时用工2110人，年节约公共财政支出1775万元。二是加强军转干部管理。根据省有关文件精神，认真落实企业军转干部解困政策和自主择业军转干部福利待遇，累计发放工资补贴、生活补助金以及代缴养老保险、医疗保险276.31万元；结合我市实际，制定了《关于妥善解决部分企业军转干部冬季取暖问题的实施意见》，为市区内关停破产企业中无力担负取暖费的79名企业军转干部发放补贴13.14万元。三是加强专业技术评审工作。全年共推荐高中级专业技术人员2376人，其中高级1235人，中级1141人。同时，对企业移交专业技术人员的任职资格进行确认。目前，除中省直单位外，全市专业技术人员共514*人，其中高级6525人，中级2**人，全部建立了人员管理台帐。四是加强人事考试管理。全年共组织专业技术（执业资格）考试14次，组织各类专项考试13次，累计报考人数达4万余人次，考试工作组织严密，考务操作与考风考纪得到了社会各界的充分肯定。五是加强培训教育管理。打破内循环的培训格局，引入经济领域的招标制，通过竞争性谈判方式确定施教机构，选派到上海等发达地区学习培训，全年共举办公务员法培训班、电子政务培训班、城市规划建设培训班13期，累计培训人员2454人次，培训质量与以往相比有新的提高。六是加强工资福利管理。全年累计审批工资、津贴补贴9677人次1296万元，发放离退休人员生活补贴6749万元，办理退休、丧葬费、一次性抚恤金和遗属生活困难补助费等审批手续500余人次，组织完成20*年技术工人考核和20*年医务劳动能力鉴定工作，并对第二批393名企业划转人员进行了工资套改。七是加强人事网站管理。开通了人事政务网站，及时更新版面内容，畅通了人事信息的渠道，网站日点击率在2000人次以上。开设了“局长网站”、“业务咨询论坛”等对话窗口，局领导和业务科室可实现在线回复，人事工作与社会协调互动的局面初步形成。“大庆人事网站”被省厅评为全省人事系统一类网站。

此外，行业作风、纪检监察、法规建设、人事信访等工作也都取得了新成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级人事部门领导班子的团结协作，得益于全市人事系统广大同志的戮力同心。借此机会，我代表市人事局党组，向一年来辛勤工作的全市人事系统干部职工表示亲切的问候！

二、明确重点，狠抓落实，20*年人事人才工作平稳有序组织推进

20*年，全市人事系统要继续坚持“用经济观点谋划人事工作，用市场化思路研究推进措施，用改革办法解决困难和问题，用法制理念规范施政行为”的总体工作思路，牢固树立服务意识，大胆创新工作方式，突出抓好以下七个方面63项重点工作：

（一）全面贯彻实施公务员法。当前，全市公务员登记工作存在的突出问题：一是编制与人员脱节，不能对号入位，尤其是个别县（区）在这一问题上比较严重。二是部分单位人员超编，特别是申请参照公务员管理单位人员超编。三是部分单位编制性质不清，人员进入方式不符合公务员条件。四是参照公务员管理单位职能界定难。为此，要围绕贯彻实施公务员法，重点做好以下工作：一是稳慎做好公务员登记工作。（1）要针对全市公务员登记工作中存在的具体问题，依据省里的相关政策规定，提出《大庆市公务员登记、职务与级别确定和工资套改问题的处理意见》，提交市委常委会议审议通过后，作为全市公务员登记、职务与级别确定工作的政策依据（公务员管理科、调研室）。（2）要根据工作需要，对各县区、各部门从事组织人事工作的同志，进行公务员登记、职务与级别确定等政策的宣传解释和指导培训工作（公务员管理科、政策法规科）。（3）要在准确把握政策的基础上，督促各县区、各部门明确编制性质，并将具体人头落实到编制上，为在编制限额内进行实质性公务员登记做好前期准备（公务员管理科、政策法规科）。（4）要采取组织登记的方式，按照先市直后县区的顺序，对已落实编制实名制的单位逐家进行审批，按照省里要求如期完成公务员登记工作（公务员管理科、政策法规科）。（5）要以公务员登记为契机，同步建立公务员信息系统。对已登记人员实行动态管理，及时更新信息管理数据库（公务员管理科）。二是合理确定公务员职务与级别。（6）要与公务员登记工作同步，根据相关文件规定，指导各县区、各部门做好职务序列归类工作，按管理权限规范非领导职务设置比例和名称（公务员管理科）。三是认真做好参照管理单位审批确认工作。（7）要根据具有法律法规授权、行使公共事务管理职能、使用事业编制和由国家财政负担工资福利四个条件，坚持上行下效、垂直一致、机构统一的原则，对申请参照公务员管理单位进行初步审核，提交市委常委会议审定后报省里审批。对省里批复同意的单位，严格按照公务员制度进行管理（公务员管理科、政策法规科）。四是严格执行公务员法配套法规。（8）要对照公务员法及新出台的配套法规，对原有的考试录用、考核培训、交流回避等规章制度进行集中清理（政策法规科、公务员管理科）。（9）要坚持公务员凡进必考制度。根据行政机关的人员结构、编制空缺等情况，研究制定公务员招考计划，报省人事厅审批同意后，按省里统一要求在全省范围内招考公务员（考录调配科）。（10）要推行公务员竞争上岗制度。全市公务员登记工作基本结束后，着手启动新一轮公务员竞争上岗工作，解决好公务员队伍的活力问题（公务员管理科）。（11）要改进公务员考核办法。结合国家新出台的公务员考核规定，探索建立以能力和业绩为导向、服务对象有效参与评议公务员的考核评价指标体系（公务员管理科）。五是加强公务员队伍能力建设。（12）要认真抓好公务员初任培训、任职培训、专业培训和更新知识等在职培训，有计划地选派新录用公务员到基层挂职锻炼，不断提高公务员队伍的公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、依法行政能力（考核培训科、公务员管理科）。六是开展公务员法执法检查。（13）要会同组织、编制、纪检、监察等部门，在全市范围内集中开展公务员法执法检查，把是否按照规定的范围、对象、条件和程序进行公务员登记，是否按照规定确定职务与级别，是否严格执行工资制度，是否严格执行各项配套的政策法规等情况作为重点内容。对违规登记人员坚决予以清退，对违反公务员法有关规定和工资纪律的行为坚决予以纠正，确保公务员法顺利施行（公务员管理科、政策法规科、工资科、福利科）。

（二）积极推进工资制度改革。要按照国家和省工资制度改革要求，认真做好全市机关事业单位工资改行和规范津贴补贴工作。一是做好工资改行工作。（14）要以现执行的工资体制为依据，抓紧做好全市机关事业单位人员模拟套改工资工作，力争在春节前将套改增资部分先行发放下去。春节后根据公务员登记、参照公务员管理单位审批确认情况，对登记人员的工资进行实质性改行，再据实进入统发工资库（工资科、福利科、综合计划科）。二是规范津贴补贴项目。（15）要根据国家和省规范津贴补贴文件精神，对我市现行的津贴补贴项目进行归并，同时做好规范津贴补贴所需经费测算工作，提出统筹安排的意见和建议，制定相应的规范方案和具体实施办法（工资科、福利科）。（16）要配合有关部门，向上争取政策支持，尽可能将改革性津贴和石油津贴从现有津贴补贴项目中划出，同时研究提出石油津贴的规范标准（工资科、福利科）。三是严肃工资福利政策。（17）要严格执行六部委《关于严肃纪律确保改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序工作顺利进行的通知》（厅字[20*]5号）要求，不得自行更改国家工资福利政策，擅自提高工资福利待遇；不得自行制定工资制度、工资标准；不得放宽规定的工资套改条件；凡正式调入或录用到工作单位工作的人员，不得将工资关系留在原单位，应及时转入现工作单位，在现工作单位参加工资套改；不得将不符合国家政策规定的人员列入工资制度改革的实施范围；对受到撤销党内职务以上党纪处分或降级、撤职等行政处分以及刑事处罚的人员，要严格按照有关降低其工资，不得保留原工资待遇；对自然减员、调离和被开除公职的人员，要及时核销其工资或离退休费以及各类津贴补贴，不得套取财政资金。对经批准参照公务员管理单位，要统一执行公务员工资制度（工资科、福利科、综合计划科）。

（三）稳步推进事业单位改革。要按照国家和省关于深化事业单位改革的总体要求，采取分类改革、分步实施、先行试点、逐步铺开的方式方法，稳步推进事业单位改革。一是出台政策，启动改革。（18）要根据《黑龙江省事业单位改革总体方案》（黑发[20*]14号）精神，结合大庆实际出台《大庆市事业单位改革总体方案》，提出全市事业单位改革的总体设想、基本思路和方法步骤（事改办、局相关业务科室）。（19）要抓紧拟订分类管理、资源整合、产权改革、人员聘用、争议仲裁、分流安置、社会保障等配套政策（事改办、局相关业务科室）。二是先行试点，总结经验。（20）要将驻外办事处、市直机关后勤体制、国有资产管理体制和青少年科技活动中心作为改革试点，加强对试点单位的综合指导和跟踪问效（事改办、局相关业务科室）。（21）要通过试点发现问题、研究措施，同时对已出台的改革政策进行修订和完善，为全面推进事业单位改革积累经验（事改办、局相关业务科室）。三是突出重点，科学分类。（22）要以科学分类为重点，根据现有事业单位的性质、功能、职责任务和未来发展方向，按承担行政职能、提供公益服务和从事生产经营三种类型，对全市事业单位进行科学分类（事改办、局相关业务科室）。（23）要参考财政供给方式、经费包干形式和执行工资制度等情况，对不同类型的事业单位，提出分类管理意见（事改办、局相关事业科室）。四是整合资源，优势互补。（24）要在科学分类的基础上，以教育系统为重点，采取加强、撤销、合并、划转等方式，分行业提出全市事业资源整合意见（事改办、局相关事业科室）。（25）要在移交协议框架内，对移交后的企办教育单位，进行内部中小学之间的资源整合，为三年协议期满后进行体制变革做好铺垫（事改办、局相关业务科室）。事业单位改革是一项综合配套的系统工程。市人事局作为牵头单位，承担着综合协调、政策制定、组织指导等重要职责。全局各业务科室必须以全局利益为重，树立一盘棋的思想观念，积极参与改革，做好超前研究。调研室要抓紧形成事业单位改革总体方案和分类管理意见；专业技术干部管理科要抓紧研究岗位设置和人员聘用办法；工资科要抓紧研究事业单位绩效分配和工资发放意见；政策法规科要抓紧研究争议仲裁和人员分流政策；事业科要抓紧研究全员和合同鉴证制度，综合计划科、考录调配科等业务科室也要树立全员参与意识，搞好协调配合。改革总体方案及配套政策要于4月初形成，提交市委常委会议讨论通过后以市委文件印发，并争取在4月中旬召开全市事业单位改革动员会。

（四）加快人才市场服务体系建设。要从完善服务内容、创新服务方式、优化服务政策入手，加快人才市场服务体系建设，进一步提高市场配置人才资源的基础性作用。一是拓展市场服务领域。（26）要以市人才市场为骨干，区人才市场为框架，研究全市人才市场布局规划，提出人才市场与劳动力市场贯通发展的工作意见（政策法规科、企业科）。（27）要通过合作联盟等方式，探索市区人才市场连锁经营的发展模式，逐步将服务触角向园区、社区和乡镇延伸，建立人才服务工作站，进一步提高人才市场的集约化发展水平（政策法规科、企业科）。二是拓宽市场服务功能。（28）要以人事档案管理为核心，发挥档案管理的中轴辐射作用，为包括五大毕业生在内的各类流动人员提供档案保管、补办档案、依据档案出具各类人事证明、人事关系接转以及个人诚信记录查询等服务。存放档案要科学归类，实现信息化管理（档案管理科）。（29）要以人事为核心，为企业和流动人员提供工龄认定、档案工资核定、职称评审申报、考试资格申报、办理落户及户籍关系挂靠、社会保险关系建立与衔接等全方位的服务，年内个人要达到7000人（企业科）。（30）要以促进毕业生就业为核心，年内举办春秋2场综合人才招聘会、4场专场招聘会，坚持举办定期人才交流会，尝试网上人才推介会，及时办理与企业签订就业协议毕业生的接转关系（企业科、考录调配科）。（31）要以人才派遣为核心，根据各类企业、中介组织、金融机构的用人标准和条件，代为选聘和管理各类人才，年内人才派遣要达到400人以上（企业科）。（32）要以“哈大齐”工业走廊带内的入驻企业为核心，提供有档、无档和异地服务，开展异地派遣、委托招聘等新兴业务，为各类人才跨区域流动提供配套服务（企业科）。三是创新人才服务方式。（33）要强化市场功能配置，根据工作需要将人事调配、职称评审等行政职能向市场前移，与中心的服务窗口有机链接、集中办公，明确专人负责，提供“一单式”受理和“一站式”服务（企业科、事业科）。（34）要简化工作流转环节，根据服务需要对现有流程进行重组再造，凡涉及同一对象的办理事项，实行一单式审批，缩短审批时限，提高办事效率。凡方提供的档案资料、资料，只要主体部分完整即予以受理，不设门槛、标准和条件，让服务对象少跑路、少等待、少花费（企业科、事业科）。四是引进急需专业人才。（35）要有针对性地了解重点企业人才需求，采取组团招聘、委托招聘等方式，以政府行为积极帮助企业联系和引进各类人才，并为其提供关系接转、人事等后期服务（企业科、考录调配科）。（36）要借助经贸发展平台，加强与外籍专家的沟通联系，依托我市现有的工业园区建立智力引进示范基地，年内部级引智服务项目要达到6项以上（外国专家局）。（37）要根据市区事业单位人才结构、编制空缺和发展需求等情况，统一编制《20*年市区所属事业单位人才引进计划》（考录调配科）。（38）要根据市区事业单位人才引进计划，有针对性的深入北京大学、清华大学、同济大学、中国政法大学、中央财经大学等211工程学校，集中选聘一批品学兼优的毕业生，改善目前事业单位的人员结构和知识结构（考录调配科）。

（五）启动新一轮市属事业单位全员聘用工作。今年，市直属及市直机关所属事业单位专业技术职务聘任期限届满，要结合有关文件精神，启动新一轮市属事业单位全员聘用工作。一是研究聘用政策。（39）要在保持评聘分开政策连续性的基础上，根据国家新出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[20*]70号），结合事业单位的实际情况，研究拟定《大庆市事业单位岗位设置意见》，明确岗位设置的范围、结构和比例（专业技术干部管理科）。二是抓好聘用工作。（40）要根据新出台的岗位设置办法，对市直属及市直机关所属事业单位的岗位进行重新设定，对结构比例进行重新审核，研究制定具体的聘用措施，指导市属事业单位于8月底前完成新一轮聘用工作（专业技术干部管理科）。三是统筹考虑相关问题。（41）要与市属事业单位统筹考虑，对企业划转学校协议期满后推行全员聘用工作进行超前研究，提出具体意见和工作建议（专业技术干部管理科）。

（六）认真抓好常规人事管理工作。要适应新形势、新任务的发展需要，寓管理于服务之中，一以贯之地抓好常规人事管理工作。一是加强工资基金管理。（42）要结合公务员登记和工资制度改革，严格清查市区机关事业单位“吃空饷”现象。对“占编不在岗、停职不停薪、人亡不注销、假名冒领钱”等问题坚决予以清理（综合计划科）。（43）要继续规范临时用工管理工作，严格按照核定后计划指标审批人员工资，防止个别单位用专项性经费变相支付临时用工人员的工资或将专项性经费挪作他用（综合计划科）。（44）要根据公务员登记、参照公务员管理单位审批确认情况，及时更新市区机关事业单位工资统发数据库，根据工资类别对机关事业单位工资基金实行分类管理（综合计划科）。二是加强军转干部管理。（45）要根据国家和省文件精神，落实企业军转干部解困政策，妥善做好生活困难企业军转干部的稳定工作（军转办）。（46）要做好自主择业军转干部的管理服务工作，实现待遇落实到位、日常服务到位，引导更多的军转干部由计划安置向自主择业转变（军转办）。（47）要继续完善考试考核相结合的军转安置办法，作为制度形式加以固化，逐步将安置范畴由市属单位向全市拓展，进一步提高全市军转安置工作的透明度（军转办）。（48）要按照行政调配和市场调整相结合的原则，通过自主择业和双向选择方式做好随军家属安置工作，创造条件逐步实现市场化择业（军转办）。三是加强人事考试管理。（49）要提升考务组织能力，继续承办市内及周边范畴的各类考务事宜，争取执业药师、造价工程师等更多的执业资格考试在我市设立考点，不断拓宽考试的种类和承办考试的能力，加快把考试中心建成辐射省内西部地区的考试中枢（人事考试中心）。（50）要按专业汇总事业单位招考计划，统筹编制招考工作方案。从降低考务成本入手，拟于上半年、下半年各组织一次大型招务工作，集中为事业单位补充工作人员（考录调配科、人事考试中心）。（51）要建立健全考务工作体系，根据承办考试的内容和特点，抓紧编制事业单位招考大纲，按综合类、经济类、农牧类、医疗类、教育类等类别，分行业筹建试题库（人事考试中心）。（52）要遴选各个行业的优秀专家，建立出题专家组、评估组，努力增强命题的科学性、专业性，逐步缩短考试周期、降低考务成本（人事考试中心）。四是加强外国专家管理。（53）要联合市教育局，组织选拔外语教学方面的权威专家，成立大庆市外籍教师教学水平考评小组，对申请来庆从事教学的外教施教水平进行总体评估，把好外籍教师的入口审核关（外国专家局）。（54）要协调市教育局、公安局等单位，采取不定期抽查的方式，对全市聘请外籍文教专家的单位进行执法检查，清理不具备合法身份的外籍人员，全面规范全市外国专家的聘用行为（外国专家局）。五是加强人才培训管理。（55）要与北京、上海等地著名高校建立长期委托培训关系，采取走出去和请进来两种方式，分批次选拔100名左右的教育、卫生、环保、规划、城管等学科骨干人才，到全国知名院校学习深造或在市内进行短期培训（考核培训科）。六是加强职称评审管理。（56）要研究建立申报职称人员的学历、论文鉴别机制，最大限度防止论文和学历中的虚假成份，高中级申报人员的淘汰率要控制在10%左右，进一步提高评审的公信力（专业技术干部管理科）。七是加强市级学科梯队管理。（57）要加强市级重点学科（专业）带头人梯队建设，与申报国务院和省政府特殊津贴、省长特别奖相挂钩，建立综合性的专家评价体系，年内重点建设教育、科研、卫生、农业、城市建设、支柱产业等6支学科（专业）带头人梯队（专业技术干部管理科）。八是加强人事政务管理。（58）要继续推行政务公开，集中编制市人事局《政务服务办事指南》、《行政审批和公共服务运行规范》，建立有效的社会监督约束机制（政策法规科）。（59）要积极参与“行风热线”活动，畅通社情民意的反映渠道，建立人事工作舆情汇集和分析机制，妥善处理人事信访案件（办公室）。（60）要加强大庆人事网站建设，实现网上协同办公和无纸化传送，加快推进人事信息化建设（办公室）。

（七）全面加强人事系统自身建设。要围绕建设“学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型”机关的目标，从体制、机制入手，全面加强人事系统自身建设。一是推行岗位竞聘。（61）要根据工作需要，在春节后择定适当时机，对全局科以下职位实行新一轮竞争上岗，给全局职工创造公平竞争的机会，真正把想事、干事、成事的同志充实到合适岗位。二是开展业务培训。（62）要组织全局干部职工认真研究新时期人事工作的基本规律、工作要求和方式方法，深入学习现代人力资源管理理论和人才资源开发知识，进一步提高运用市场经济规律分析问题、解决问题的能力与水平。三是培养年青同志。（63）要加强对年青同志的培养，创造机会、创造条件，给任务、压担子，放到业务科室的一线岗位锻炼成长。对表现突出的，作为正面典型在全局大张旗鼓的表彰。

三、夯实基础，严细作风，牢固树立人事部门的良好社会服务形象

作风建设是党的建设的重要组成部分。面对新形势、新任务，人事人才工作的责任更大，人事干部的担子更重。为此，全市人事系统干部职工，要大力倡导八个方面的优良传统和工作作风，进一步提高执政能力建设水平，努力增强做好人事人才工作的本领，更好地适应形势任务发展需要。

（一）要勤奋好学，提高研究问题的深入性。人事工作政策性强、专业程度高，全市人事系统干部职工必须加强学习，吃透精神，才能把准政策界限，做好人事工作。学习内容不仅要包括人事人才方面的业务知识，还要涵盖金融、证券、股票等新领域、新知识。要善于抓住主要矛盾研究问题，培养高瞻远瞩的眼光，培养开拓创新的思维，培养分析问题的能力，做到学用结合、学以致用。

（二）要心系群众，提高服务为民的主动性。人事部门是政府重要的窗口单位，其作风如何直接影响党和政府的形象。全市各级人事部门要牢固树立执政为民的工作理念，经常性地深入实际、深入基层，脚踏实地为人民群众办实事、办好事。对群众反映的具体问题，要做到不推诿扯皮、敷衍塞责。要借助信息化平台，拉近与群众沟通的距离，在线答复群众提出的各类咨询，及时释疑解惑、排忧解难。

（三）要真抓实干，提高干事创业的进取性。全市人事系统干部职工要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要沉得下心来、坐得住板凳，深入细致地研究问题，在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在抓好落实上下功夫，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。要树立雷厉风行的工作作风，不怕困难，敢打硬仗，勇于冲锋陷阵，确保各项工作按时保质完成。

（四）要艰苦奋斗，提高勤俭节约的自觉性。全市人事系统干部职工要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费和大手大脚。要统筹利用局内公共资源，树立办公用品采购一盘棋思想，打破科室“小而全”的惯例，压缩一切不必要的行政开支，严格控制政务接待标准。网上办公系统要抓紧筹划，公文传阅和批办要实现网上传送和办理,进一步降低行政运行成本。

（五）要顾全大局，提高令行禁止的约束性。全市人事系统干部职工要以对党和人民高度负责的精神，切实增强工作的主动性和责任感，讲大局，讲合作，讲奉献。想问题、干事情要从全局的立场出发，不能局限于小集团。工作中既要会唱主角，更要当好配角。凡事想在前头，干在前头，需要配合时多出主意、多提建议，尽心尽力。要严肃工作纪律，严格按规定办事，决不能找任何借口而导致有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策下有对策。

（六）要发扬民主，提高团结共事的和谐性。全市各级人事部门要严格执行民主集中制度，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事。凡涉及干部管理、岗位职能划分、领导分工、党的建设等重大事宜，要经局党组会议研究；凡涉及行政管理、业务办理方面的具体事宜，要经局长办公会议讨论决定。要坚持办事讲程序，做事讲依据，推行阳光办公。要讲大局、讲团结，相互支持，密切配合，心胸开阔，从善如流，乐于听取不同意见，自觉接受监督，发挥人事队伍的整体合力。

（七）要秉公办事，提高依法行政的公正性。人事部门既是综合部门又是权力部门，权力大、责任大、风险也大。全市人事系统干部职工要真正做到廉洁自律，切不可闯腐败这根高压线。要时刻警惕权利、金钱的诱惑，防止手中的权利商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。要坚决杜绝勒、拿、卡、要现象，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事，许空头愿、假托情等违纪行为。

（八）要生活正派，提高审慎俭约的自律性。人事系统干部职工的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行，而且关系到党在人民群众中的威信，一些干部的蜕化变质，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始。全市人事系统干部职工要自觉加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，交友要慎重，交往要俭约。要注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的拉拉扯扯的人要保持高度警惕。

同志们，过去的一年全市人事人才工作取得了很大成绩。新的一年工作量更大、任务更加艰巨。让我们进一步解放思想，振奋精神，求真务实，扎实工作，用我们的实际行动，努力开创全市人事人才工作的新局面！