局长在机关后勤研讨会讲话

同志们：

一、正确认识我市机关后勤改革与发展面临的新形势。

近年来，在各级党委、政府的正确领导下，通过各方面的共同努力下，我市机关后勤工作取得了很大成绩。同时，我们应当正确认识我市机关后勤工作面临的形势。我市海洋经济快速发展、财政收入不断增加、公共支出结构不断完善的宏观经济环境，为机关事务工作奠定了良好的物质基础；各级党委政府领导对机关事务工作的重视和关心，机关各部门的支持和配合，为做好机关事务工作创造了有利条件。同时，我们也要清醒地看到我市机关后勤工作还存在不少的矛盾、困难和问题。这就要求机关事务管理部门必须准确把握机关事务工作的职能定位，认真分析制约改革发展的主要矛盾，既要统筹社会发展和机关办公、干部职工生活改善的合理需求，解决好财力增长有限和需求不断增加的矛盾，也要强化资源的合理配置和有效利用，解决苦乐不均的问题。既要协调机关事务管理部门与财政、人事劳动等有关部门的关系，为机关事务工作创造良好的体制和政策环境，也要协调内部管理、服务、经营等不同部门和单位的职能分工和权责关系，注重实际工作效果。既要注意把握改革、管理、服务工作的力度和进程，又要兼顾干部职工的承受能力，确保政策配套、制度衔接和队伍稳定，推动工作平稳协调发展。

二、积极争取，逐步完善机关后勤管理体制。

体制问题是带有根本性的问题。机关后勤管理体制的完善与否直接决定了我们工作开展的好坏。我市机关后勤管理体制尚存在许多不够完善的地方。首先，是与相关部门的职责关系未理顺。其次，是服务职能不健全。按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革的方向，我们要积极创造条件，及时向政府领导汇报好，要求理顺管理体制和领导体制，为机关事务工作开展提供良好的组织保障。一是要科学规范管理职能。按照精简、统一、效能的原则，不断规范机关后勤管理职能，解决后勤管理职能“缺位”、“错位”和“越位”的问题。要强化机关后勤管理，把该管的事情管住、管好、管到位。二要合理设置管理机构。按照“两个职能”分开的要求，设置精干、协调、高效的管理机构，力求机关后勤管理机构的逐步规范和统一，切实解决机构重叠、职能交叉、权责脱节等问题。三要健全完善管理机制。学习借鉴外省市机关后勤改革的成功经验，加快建立我市机关后勤管理的新体系。

三、勇于创新，不断促进机关后勤事业的发展。

坚持与时俱进、开拓创新是形势发展的需要。对我们机关事务工作来说创新的方面也很多，但主要是抓好以下三个方面的创新：一是要在思想观念上更新。认真学习领会好党的十七大精神，联系机关事务工作实际，增强全局意识和创新意识，自觉克服种种不适应新形势要求的思想观念和行为。二是要在工作思路上求新。管理局自身的能力比较有限，只靠自身的力量很难把工作做好。为此，我们要根据形势的变化，积极探索新思路、研究新方法，学会借势借力、优势互补，达到资源共享、共同发展的目的。三是要在管理和服务的工作方法上创新。更新管理和服务理念，创新管理和服务方式，逐步推进质量管理、目标管理、合同管理、绩效管理等先进管理方式，稳步推进信息化管理，加强电子政务建设，创新餐饮服务、会议服务、财务服务等服务模式，促进管理和服务工作提高到一个新的水平。

四、积极稳妥地发展后勤经济，为机关后勤事业发展提供物质保障。

发展后勤经济既能弥补行政经济费的不足，又可为改善机关工作条件和提高职工的生活水平，提供物质保障。发展后勤经济必须充分利用现有优势，挖掘现有潜力，坚持因地制宜、循序渐进、积极稳妥的原则，积极探索，大胆实践，积累经验，逐步发展。一是要尽快盘活机关后勤的各种资产。要重组和盘活现有的资产，促进资产存量的合理流动，发挥现有资产优化重组效益。如对机关办公用房、经营用房资源进行整合和利用等等。机关后勤经营部门要在搞好生产经营的基础上逐步开拓资产经营的新路，通过内部挖潜，来开发利用闲散资源，参与市场竞争和社会经济的大循环，使机关后勤经济得到更大的发展。二是要打破地区和行业的界限。后勤经济要发展，一定要克服本单位和本行业的局限性，促进地区性、地域性的联合与协作。

五、加强后勤队伍建设，为机关后勤事业发展提供人才保证。

人是事业兴衰成败的关键，只有努力建设一支政治素质好、作风过硬、甘于奉献、全心全意为人民服务的机关后勤管理队伍，我们的事业才能适应全市的跨越式发展。由于后勤工作是一个门类齐全、行业众多的部门，而形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足后勤经济发展需要的人才队伍，是当前我们的一项重大而紧迫的任务。为此，我们要以科学的发展观和科学的人才观为指导,深入贯彻"以人为本"管理理念,紧紧抓住培养、引进、使用三个环节，健全选人用人机制，营造各类人才脱颖而出的良好环境，为机关后勤事业发展提供强有力的人才保证和智力支持。