副县长在干部暑期学习会讲话

同志们：

在新学年即将开学之际，教育系统组织召开干部教师暑期学习会，主要目的是通过学习培训和师德师风教育，动员大家以人为本抓教育、以德为本强队伍，以新的姿态、新的作风投入到新学年的教育教学工作中来，努力推动我县教育工作再上一个新的台阶。刚才，祝局长讲的意见要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，振奋精神，切实增强做好教育工作的责任感和使命感

今年以来，教育系统围绕创建教育强县这一总体目标，突出安全、质量、发展三大主题，坚持以教学为中心，以管理为关键，以改革为动力，积极进取，真抓实干，教育工作取得了显著成绩。一是教学质量明显提升。立足内涵发展，积极推进教改实验，成功实施了“高效课堂”和中考招生改革，教学成绩实现新突破，高考二本上线人数1741人，创历史新高。二是办学条件有效改善。30所学校灾后重建工程、29所学校取暖工程、10所校园绿化工程顺利竣工，中小学基础面貌全面改观，教育基础设施投资超过亿元，创历史之最。三是惠民政策落实到位。全面贯彻落实国家资助政策，发放贫困生救助金20116元，为5275名学生办理了助学贷款，11888名学生享受到了“蛋奶工程”政策，解决了贫困家庭学生就学难的突出矛盾，受惠学生、发放数额居历年之首。四是教育系统和谐稳定。一年来，没有发生大的不安全事故及严重扰乱教育教学秩序的事件，保证了系统的平稳和谐，营造了良好的教学育人环境。这些成绩的取得，凝聚着各位老师辛勤的汗水和不懈的努力，在此，我代表县委、县政府对各位老师表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，大家必须清醒的看到，我县教育工作还存在许多不容忽视的问题：一是教育发展不够均衡。城乡学校之间办学条件、办学水平还有差距，城区学校班额偏大，农村学校班额不足，教育发展不能满足群众对优质教育的要求和对教育资源公平的愿望。二是办学特色不明显。中小学校特别是高中办学没有明显特色，导致高中阶段生源不能均衡分布，体、英、美等特长生个性特征得不到彰显和充分发展。欠缺被群众普遍认可的品牌学校，满足不了全县人民对教育的期望。三是教师队伍整体素质有待提高。有些管理层干部对自己要求不严，热衷应酬，疏于学习，管理粗放，教师意见大。教师结构性矛盾突出，按照年龄、性别、学科分布不够合理，农村教师老龄化严重。一些教师师德境界不高，责任性不强，不能主动地、创造性地去工作。四是教育基础设施薄弱。学校整体硬件设施仍比较薄弱，还没有在全市能拿得出的样板学校。这一点，市上领导多次提到，我县的学校硬件在许多地方还赶不上太白、陇县等山区县，在其他县区学校已找不到的老式平房，在我们县仍然存在。这些问题的存在，严重影响和制约了我县教育事业发展，必须引起大家的高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、统筹兼顾，突出重点，努力创造教育工作新业绩

（一）加强师资队伍和管理建设。关于教师队伍建设，虽然是一个老生常谈的话题，但这是影响教育质量的关键因素。一要加强教育行政管理队伍建设。教育体育局新一届领导班子要科学制定教育规划，准确把握办学方向，不断创新工作思路，当好“设计师”。要切实加强教育管理，精心指导教育工作，当好“指挥官”。要尽力为学校、教师办实事、解难题，解除学校、教师的后顾之忧，当好“后勤部”。同时，要转变工作作风，深入基层，深入学校，掌握实情，推动教育事业发展。二要加强校长队伍建设。校长是整个教育管理链条中最为关键的一环，一个好校长能带出一个好班子，带出一批好教师，带出一个好校风。因此，县教育体育局要在健全完善校长的推荐选拔、培养培训、交流锻炼、管理使用、考核奖惩等制度上大胆创新，真正把那些忠于教育事业、责任心强、敢于管理、善于管理的教师选拔到校长岗位上来，带领广大教师为教育事业发展献智献力。各中小学校长要加强政治学习，提高自身修养，认真钻研教学业务，面对老师能管、面对学生能教，做一名政治觉悟高、业务能力强、基本素质好、善于带队伍的合格校长。三要加强教师队伍建设。教育部门要把师德修养看做一名教师是否合格的前提条件，大力宣传先进典型，弘扬正气，狠刹歪风，推动教师思想政治素质和师德修养水平不断提高。广大教师要树立“三种理念”：一是教书育人理念。牢记职责，模范履行“学为人师，行为世范”的职业精神，淡泊名利，甘为人梯，用自己美好的心灵来塑造学生的心灵，用自己高尚的人格来影响学生的人格，教育学生学会生活，学会做人。二是终身学习理念。要给学生一杯水，自己必须有一桶水。广大老师要转变“十年寒窗、终生受用”的理念，善于学习，不断更新知识结构，提高业务能力和教学水平。三是从教为荣理念。要有做教师光荣的思想，还深情于人民，献终身于教育，静心教书，潜心育人。四要健全教师合理流动机制。要实行城区学校教师和农村学校教师交流任教制度，真正落实职称晋升必须有农村学校任教经历的制度。同时，要加强寄宿制学校后勤管理工作，逐步实施将年龄偏大或身体有病的教师转化到后勤服务岗位，促进县内师资的合理流动。对一些底子薄、素质低、敬业精神不强的教师，要建立培训、考核、认证制度，对于个别教育能力水平达不到基本要求的要通过待岗或转岗等办法逐步退出教育一线，以真正达到调动教师工作积极性的目的。同时，要健全职评办法，改变职称评价过分强调论文和学历的倾向，形成重师德、重能力、重业绩、重贡献的评价导向，要建立激励制度，让教学能力强、教学业绩突出的中青年教师破格晋升职称，鼓励中青年教师挑大梁。

（二）努力提高教育质量。质量是教育的生命，人民满意的教育首先应是高质量的教育，只有从提高质量抓起，百年大计才有根本，人民群众才能满意。一要抓好教育科研和教学改革。充分发挥县教研室在教学研究中的核心引领作用，积极探索卓有成效的教学方式和教学手段，通过开展经常性的教学观摩研讨、课堂教学比赛、教研论文评选活动，提升教师的教学水平，提高课堂教学效益。同时，要认真落实市教育局强力推进的“高效课堂”教改实验，以课堂教学改革为突破口，转变教学方式，推进素质教育，提高教育质量。二是要培育学校特色，打造教育品牌。教育本身就是一门艺术，艺术的生命在于创新，学校的发展必须在创新的基础上，在全面发展的基础上，注重差异化、特色化，形成自己的特色和品牌。各校特别是各高中一定要探索出一条适合自身发展，具有个性特色，深受群众认可的学校发展之路。益店高中今年迈出了可贵的一步，在办学思路上招收了部分体育、音乐、美术等特长学生，探索创建具有艺术特色的省级标准化高中。县职教中心、五丈原综合高中等也要研究自身发展优势，以特色求质量，用质量创品牌，推动教育协调快速发展。三是要加强教育现代化建设。一个学校的教育现代化水平直接影响着学校的发展，影响着教育教学质量。各学校要把改善教学设施作为提高教育教学质量的有力手段，逐步增添完善现代教育设施，积极运用现代信息技术改革教育教学方法，满足学生多元化和个性化的学习需求，提高学生素养，不断提升我县教育现代化水平。四是持续开展“双高双普”、教育强县创建工作。我县制定的《教育体育事业十二五规划》目标是2013年通过省政府“双高双普”验收，2015年，创建成省级教育强县。县教育体育局要进一步熟悉“双高双普”、创强工作的标准要求，结合我县基础现状，确定更加具体的目标，细化实施方案，在逐步达到硬件建设任务的同时，高标准、高质量的落实软件要求。

（三）加快教育布局调整步伐。近几年，我县在教育布局调整方面做了不少工作，先后撤并了部分薄弱学校，建成了一些寄宿制学校，取得了一定的成绩。但我县布局调整工作和教育发展的形势和先进县区的发展相比，还有一定的差距。从目前情况来看，我县现有中小学共134所，今年秋季开学后撤并11所学校，还有123所学校，其中学生人数在百人以下的小学还有32所，这些学校硬件设施差，教师结构不尽合理，教学质量普遍不高。还有部分寄宿制学校，学生的食宿问题还没有完全解决到位。因此，我们要在高标定位、科学规划、合理布局的前提下，加快中小学布局调整步伐。一要再次深入实际，调研了解，在广泛征求意见，科学论证的基础上修订完善布局调整规划，合理设置学校布点。二要继续坚持先建后撤原则，解决学生上学的后顾之忧，做好群众思想工作，保证薄弱学校撤并工作的顺利进行。“十二五”末，力争全面完成我县布局调整任务。三要做好撤并学校的管理工作。要盘活教育资源，对被撤并学校的教学仪器、桌凳、图书、文体器材、电教设施等，按照“物随生走”的办法，造册登记后一并合到新的学校使用，原学校的场地校舍产权统筹调剂用于农村公益事业建设使用，防止国有资产流失。

（四）加大学前教育建设力度。按照县上制定的《学前教育三年行动计划》，利用三年时间，在各镇所在地建成14所标准化的镇办中心幼儿园，并建设一定数量的村级幼儿园和小区幼儿园，支持企办幼儿园，扶持有规模的民办幼儿园。今年准备建设的5所公办幼儿园，县上从年初就开始调研规划，筹划建设，已划拨部分启动资金，即将动工建设。教育体育局要制定2011年幼儿园建设任务完成时间表，倒排工期，强化督查，抓好实施，争取在今年年底前完成5所幼儿园的建设任务，提前培训安排幼儿教师，尽可能早日开园招生，为三年幼儿园建设计划开好头，起好步。列入2012、2013年幼儿园建设的镇要尽快开始摸底选址，提前筹备好幼儿园建设各项工作，以保证按时开工建设。同时，从今年秋季开始，省市要逐步推行学前一年免费教育，县政府常务会已研究落实县级相关配套资金，教育局要提早动手，摸清全县幼儿情况和享受学前一年免费教育的幼儿人数，拿出具体的实施方案，把这一惠民政策落实好。

（五）加强校园文化建设，优化育人环境。要按照处处体现育人特点、处处陶冶成长情趣的原则抓好校园环境建设，蕴含文化，突出教育特色。教育体育局要把校园文化建设作为加强中小学思想道德教育的切入点、着力点和突破点，制定实施方案，落实建设资金，丰富文化内涵，全面提升校园文化建设水平。各学校要引导师生积极参与校园文化建设，充分利用校园广播、橱窗、板报和文化长廊等宣传阵地，让标语引导、挂像感召、图片说话、墙壁提示，使校园无闲地，处处都育人，让学生在耳濡目染中接受熏陶和教育。

（六）加强学校安全，保障育人环境。教育体育局、各中小学要继续强化“安全重于泰山”的理念，把学校安全工作的弦绷得紧之又紧，把学校安全工作的点抓得实之又实。要进一步完善安全工作制度，强化安全工作责任，校长要切实承担起安全工作第一责任人的责任，时时把安全工作记在心里、抓在手上、落实到工作中；要进一步加强安全教育工作，各中小学要多途径、多形式上好学生安全教育课，提升学生自我防护能力；要进一步加强安全防控工作，各中小学要加强寄宿生管理、门卫管理、要扎实开展防火、防震、防踩踏、防伤害等突发事件的演练工作，确保不出现重大安全事故。同时，还要加强对传染病、防汛、防电、交通、食品、法制等知识的宣传，进一步加强平安校园创建，努力为师生创造安全和谐的学习、生活环境。在抓好教育安全的同时，我们还要把教育系统的信访维稳工作作为一件大事来抓，切实维护稳定的教育教学局面。现开学在即，望各学校能认真抓好安全各项制度措施的落实。

三、加强领导，落实责任，确保完成各项教育目标任务

一要强化学习意识，准确把握现代教育发展方向。去年以来，中央、省、市先后召开了教育工作会议，指明了教育发展的方向，安排部署了目前教育重点工作，优先发展教育成了全国上下“一把手工程”。教育系统特别是在座的教育系统领导干部，一定要认真学习各级教育工作会议精神，正确把握现代教育发展的方向，深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平，提高质量”的教育工作20字方针。同时，要注重新的教学理论知识的汲取，多充电，多学习，提升自身文化素养，提高管理和教学工作水平。

二是强化责任意识，全力抓好各项任务落实。“负责任才能立于天地间。”教育是潜绩，短期内不会有明显的效益，但长期来看，对一个地区的发展影响极其深远。作为教育部门和学校的领导者，要有一往情深抓教育、矢志不渝兴教育的执着追求，以提高教育质量、打响教育品牌、创建教育强县为己任，做到尽心尽责尽力，强化责任落实，把责任落实到每一个工作细节，使认真、严谨、负责成为干部教师的鲜明标记，真正形成“事事认真、人人尽责”的良好干事环境。

三是强化服务意识，办好人民满意的教育。领导就是服务，教育更是最大的服务，为人的终生发展服务，为社会的繁荣和谐服务，为百姓的幸福生活服务。教育系统的各位领导干部一定要牢固树立服务意识，把抓好教育工作，服务广大师生作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，以坚定的信心，良好的品德，务实的作风，倾心倾力办好人民满意的教育。

同志们，百年大计，教育为本。新的学年，面临新的机遇和挑战，希望每一位教育工作者，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，开拓创新，扎实工作，努力开创教育事业发展的新局面！