局长在产业升级动员会讲话

同志们：

省政府《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（以下简称《意见》）对经济社会发展提出了新的要求,并提出了具体的支持政策,核心是促进经济转型,实现经济社会可持续发展。

《意见》涉及国有企业的内容很多，但主要有三个方面：一是产业升级转型，二是资源节约和节能减排，三是体制机制创新。市国资委贯彻落实省政府的这一《意见》，就是要全面落实科学发展观，落实中省关于国资监管、国企改革工作的决策部署和市委十届六次全会精神，坚持走扩大内涵创新发展的路子，主要抓好五个方面工作：

一是坚定不移地深化国有企业改革。国有企业改革要以产权制度改革为核心，实现投资主体的多元化，以建立现代企业制度为方向，实现企业管理的科学化、民主化，采取多种改制形式，拓宽投融资渠道，实现生产要素的重新组合。当前，要按照“大集团引领，大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的模式，加强与大企业大集团的战略合作，加快推进我市国有企业的重组、兼并、破产步伐，促进我市非公经济发展和所有制结构调整。

二是加大项目建设和招商引资力度。抓好大中型国有企业的资产重组，必须以后续项目建设为支撑。新建项目可以充分利用国有企业闲置资产和闲置土地，安排国有企业下岗人员。积极做好招商引资和项目争取工作，引进外来资金接盘国有企业，以增量投资优化我市产业结构，逐步实现产业的升级转型。

三是加强国资监管，推进国资监管工作的科学化、制度化、规范化。国资监管工作要为国有企业的改革发展服务。要深入调查研究，做好统计数据的分析利用工作；加强国有企业对外租赁承包收入的监管，探索建立国有资本经营预算制度，发挥国家资本的投资引导作用；积极稳妥做好年薪制试点，探索建立企业领导班子激励约束机制；加强制度建设，规范企业资产处置、产权转让行为。

四是加强和改进党的基层组织建设和领导班子建设。以建设学习型党组织为抓手，增强党建工作活力，加强企业党组织和领导班子建设，积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，抓好企业领导班子的培训教育，提高驾驭企业改革发展的能力。

五是全力协调、切实维护企业和社会稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。要认真做好国有企业矛盾排查化解工作，积极推进社会治安综合治理工作，建立综治维稳“一岗双责”责任制，建设和谐企业，维护大局稳定的良好局面。