局长在政风监督会讲话

各位领导、各位监督员、同志们：

今天，我们在这里召开聘请政风行风监督员座谈会，各位领导、各位监督员从百忙之中应邀参加这个会议，充分体现了大家对交通运输行业的关心和支持。我们聘请的政风行风监督员可以说是“终身监督员”，多年以来一直长期合作共事，一直监督支持我们工作。我代表市交通运输局向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!为便于今后行评工作顺利开展，我代表局党组先发个言，向大家汇报一下交通运输工作和行评进展情况。

一、当前交通运输工作基本情况

今年以来，交通运输工作总体态势良好。主要表现在三个方面：

1、交通基础设施建设进展良好。截至9月底，全市共完成交通固定资产投资8.39亿元，占责任目标的84.9%。重点工程进展顺利，107国道花园至天紫湖路段改造完工，武荆高速公路汉川、应城联络线建成通车，孝汉大道三期工程按预期转入路面施工阶段；面上工程全面提速，建成县乡公路及省际出口路156.6公里，占年计划的91.5%，建成通村水泥路774公里，占年计划的81.7%；国省干线公路迎国检成效显著，完成公路大中修178公里，占责任目标的100%，年均好路率稳中有升；高速公路协调工作卓有成效，武荆高速公路建成通车；高速公路招商引资取得重大突破，麻竹高速公路大悟段正式确定项目投资人，孝洪高速公路段有望近期与投资商签订框架协议。

2、运输市场服务管理成效明显。大力发展农村客运，今年以来全市新增和更新农村客运车辆78台1256座，完成农村客运站点建设投资384万元，占计划的73%；大力发展城市公共交通，平稳实施了城区新增100台出租车的投放工作，新开通城区第9路公交线路，更新3路公交车19台，新建公交站亭20个，进一步改善了城区市民的出行环境；大力整顿市场秩序，分别开展了严打出租车异地经营专项整治行动、公交服务优化“百日行动”和公路“百日治超”行动，对运输市场反映激烈、矛盾突出的出租车异地经营、公交车不执行特殊人群免票政策、超限超载运输等问题进行了集中整治，运输市场秩序进一步规范。

3、交通质量安全态势平稳可控。召开了全市质量监督工作会议，明确了工作重点，加强了对重点工程和农村交通交通建设项目的质量监管。进一步完善公路养护承包制、督察巡查制和目标管理制，在107国道刷黑等项目上积极推广使用新材料、新技术，公路建养质量进一步提高。深入开展安全生产年活动，狠抓安全责任制度的落实，加强隐患排查和整改，1—9月份，全市水上交通没有发生上报事故，安全四项指数全部为零；陆上国有交通专业运输企业共发生4起上报事故，但在目标控制范围内；公路施工单位没有发生工伤和机械事故，安全形势较好。

我们也清醒地认识到，全面实现年度各项目标任务仍然面临着诸多矛盾和问题。一是从目标进度看，发展不平衡情况比较突出。总投资虽然超市政府目标，但离自定目标差距还很大。二是从行业管理来看，运输市场秩序仍需大力整顿。班线客车争班抢点、不依线经营、串线经营现象仍然存在，出租车异地经营问题比较突出，公交车文明服务、优质服务的长效举措亟待完善，超限超载运输治理的力度需要进一步加大。三是从质量安全形势看，基础性工作有待进一步加强。农村公路质量监管有待加强；“三无”船舶非法运输屡禁不止，乡镇政府及企业安全生产主体责任落实不到位等等。对这些问题，我们在抓紧研究、认真解决。

二、交通运输系统行评工作进展情况

根据市委、市政府和市纠风办的统一部署和安排，本次行评全市有71个部门和行业参加，交通运输部门作为21个行政执法类单位之一参加评议，市局还被省厅列为唯一的市（州）行评联系点。各县（市）区交通运输局也同步列入了当地民主评议政风行风被评单位。市交通运输系统民主评议政风行风工作9月份启动以来，通过全市交通运输系统干部职工共同努力，形成了“市县上下联动，班子齐抓共管，行业全员参与”的良好态势。

1、高度重视，强力推进。局党组高度重视，坚持用责任交通的眼光来认识评议工作，用服务全局的眼光来谋划评议工作，把市委、市政府的各项要求贯彻到行评工作的方方面面。做到：一是早部署早动员，迅速启动行评。全市行评工作会结束后，9月15日，我们迅速召集各县市区交通运输局、市直交通运输各单位有关人员召开专题会议，就做好交通运输行评工作进行安排部署。9月29日，市局召开全市交通运输系统行评工作会议，局长李清华同志在会上要求，要通过以评促建、以评促改、纠建结合，确保全市交通运输系统民主评议成绩位次靠前，获得最佳的评议结果。二是建立领导机制，扎实推进行评。成立了以局长李清华同志任组长，其他局党组成员为副组长，局直交通各单位主要负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组。领导小组下设办公室（设在法制监察科），局党组成员、纪检组长张建友同志兼任办公室主任。局党组成员实行“一岗双责，管行业管行风”，对行评工作具体任务实行分工负责制，做到了“局长亲自抓，分管领导具体抓，其他科室和单位分级负责”，从组织上为行评工作的高位推进和顺利进行提供了有力保障。各县（市）区交通运输局和局直各单位都相应组建了领导小组和工作专班。据统计，全市交通运输系统共成立52个领导小组，抽调工作专班人数460人，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的态势。三是健全工作机制，周密部署行评。局党组多次对交通行评工作进行研究和部署，把各地各单位行评工作列入年度目标考核之中，把评议结果纳入党风廉政建设考核内容之中，与年终考核挂钩。制定和下发了《民主评议政风行风评议工作实施方案》及《民主评议政风行风评议工作计划安排》，确定了行评工作的指导思想、主要目标、具体任务、评议的内容和标准，以及评议的方法与步骤、目的要求、考核办法。各项活动安排到月、到天，任务和责任落实到单位，细化到科室。使全市交通运输系统从局机关到各县（市）区交通运输局和各二级单位，再到各基层单位、站所、班组，形成了“层层有任务，人人有责任”的态势，为这次政行风评议工作顺利开展明确了工作方式方法。三是完善督办机制，及时督促行评。我们建立了以“局长对重点单位重点督办、分管领导对分管工作分片督办、工作专班对具体工作专门督办”的行评工作督办责任制，加强了对督办工作的组织协调。10月25日至29日，我们正在组织第一次全系统行评交叉检查督办活动，组织15个检查组交叉检查督办。对人民群众和服务对象反映的问题，实行限时办理，督促各单位及时办理，按时反馈，超过时限的必须说明原因，切实做到件件有回音、事事有着落。

2、广泛发动，营造氛围。我们充分利用政务网、报纸、电视、短信及行评点等各种形式宣传交通，在前一阶段行评工作中，各地各单位行评工作简报已累计50多期，各地悬挂横幅200多条，形成了强大的宣传声势，为让社会更多地了解交通、关心交通、支持交通，还采取“上街设点、上车上船、登门赶集、进村入户”等方式征询社会各阶层群众对交通运输系统的意见建议，进一步把行评活动推向高潮。一是公开承诺，接受监督。10月14日，我们在《日报》头版刊登《市交通运输局政风行风建设公开承诺》，我们还通过短信平台，向2万市民发出“感谢对交通运输工作支持，热忱欢迎提出宝贵意见”的手机短信，公布行评电话和电子信箱，诚恳接受广大市民评议和监督。二是开门纳谏，接受评议。10月13日至15日，全市交通运输系统成功开展了“开门纳谏、评议交通”活动，在全市设点119个，干部职工1049人上街，发放问卷3万份，请广大市民为交通“揭短挑刺”。市交通运输局局长李清华同志带领局党组成员和市直各单位负责人亲临城区人民广场行评点，耐心解答市民提出的各种问题，就全市交通系统行风建设及自身存在的突出问题，征询社会各界对交通行评意见。在这次活动中，广大交通干部职工有的上街登门，有的下乡设点，有的走入集市，有的登上渡船，广泛收集公众反映的交通运输行业各类热点、难点问题。为期三天的问卷调查活动把交通行评推向了高潮，日报、电视台作了新闻报道，在社会上引起较大反响。据初步统计，调查的对象涉及社会的各个方面，职业包涵行政机关、企事业单位、社会公众、本行业职工等社会各个层面,为交通下步开展行评整改奠定了好的基础。

3、突出重点，注重结合。我们在认真落实市委、市政府和市纠风办统一部署和安排的同时，还注重根据工作实际认真做好结合的文章。一是把行评考核情况纳入目标责任制管理，作为评价单位及班子的重要依据，与评优评先、计划安排、资金使用等挂钩。哪个单位、科（股）室出现了影响全系统评议结果的问题，党风廉政建设责任制考核时实行一票否决，问题严重、影响重大的，除严肃处理直接当事人外，还要追究单位负责人的领导责任。各县（市）区交通运输局的考核，也要与全市交通运输系统的党风廉政建设责任制考核挂钩，将视考核情况调整计划、项目、资金等安排。对客运、公汽、货运等交通运输企业，要将群众对其满意度测评结果，作为创建文明单位和文明示范窗口的重要考核指标，作为先进单位和先进个人考评的重要依据。二是未评先改，大力推进简政放权工作。我们对原有22项行政审批（许可）事项认真清理，通过清理保留项目15个，已取消项目4个，转移项目3个；在4个项目中取消不必要的申报资料5条；压缩办事时限的项目7个，压缩时限48个工作日，比法定时间减少249天，比优化工作流程前再减少31天。目前我局的行政审批（许可）服务项目在武汉城市圈中“审批项目最少、办事环节最简、申报资料最省、办理时间最短、收费标准最低”。

三、下步工作几点思路

1、进一步加强领导，强化措施。开展各项工作，加强领导是关键。我们要求各单位主要领导切实负起第一责任人的职责，分管领导拿出主要精力抓这项工作，正确处理行评工作与业务工作关系，正确处理单位利益和人民群众利益的关系，带领广大干部职工落实好各项整改措施。在较短时间内能够解决的问题，力争在评议前得到根本解决；对需要协调解决的问题，及时加强与上级沟通汇报工作，积极寻求解决问题的途径；对需要宣传解释的问题，做好耐心细致地宣传解释工作，争取得到各方面的理解和支持。

2、进一步加大督办力度，确保取得实效。为扎实推进全市交通系统民主评议政风行风工作，我们将组织15个交叉督办检查组，对局直单位和各县（市）区交通运输部门政风行风建设进行检查督导，同时深入县（市）区、乡镇和街道进行明查暗访，真正通过自查自纠、明查暗访、民主评议、上下评议、交叉评议、相互评议，以“自我剖析不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及矛盾不怕疼”的态度和勇气，努力做到纠风治乱、文明执法，切实提高我市交通部门的执行力、公信力和满意度，切实通过卓有成效的工作取得群众的支持、理解和满意。

3、进一步履行承诺，大办实事。行评工作启动后，我们及时向社会公布了《市交通局政风行风建设公开承诺》，以实实在在的行动来加强全市交通系统政风行风建设，改进部门作风，提高执行力和服务质量。当前，我们已在城区投放了100台出租车，开通了9路公交，进一步方便了市民出行。下一步，我们将认真践行承诺，进一步大办实事加强交通重点工程建设，加快农村公路建设步伐，加强运输市场管理，规范执法队伍行为，服务经济社会发展全局、服务人民群众安全便捷出行、服务武汉城市圈副中心城市建设。

4、进一步建章立制，巩固成绩。我们清醒的认识到，政风行风建设无止境，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，各被评议单位在行风建设中存在这样或那样的问题，绝大多数根源应归咎于制度缺失或制度落实力度不够，我们对此将出台一系列的规章制度作保证。对原有的一些规章制度，不合理的要修改；不完善的要进一步完善；没有的，要尽快健全。要通过总结提高，很好的查找薄弱环节，制定和完善各项规章制度，加强对规章制度落实情况的督促检查。以抓制度建设，使我们的各项工作迈向法制化、规范化，努力为整改工作营造一个良好的法制环境。努力把我们班子集体建设成为心系群众、求真务实、廉洁高效的坚强领导核心，努力把我们的职工队伍建设成一支业务熟、素质高的精锐力量。努力把各交通窗口擦亮，使之成为政府放心、人民满意的文明之窗，促进我市交通运输系统政风行风建设进一步好转。

以上是我们近段交通运输行评工作的简要汇报，今后，我们还会不断的向各位通报工作进展情况。同时，我代表局党组向各位“请求”三点：一是请大家多到交通运输各部门或单位调查研究、交流指导，进行传帮带，我们将适时组织有关调研活动，同时，也希望大家“自由走动”，各地各单位都将全力提供方便，给予热情接待；二是期望大家多对交通运输系统提宝贵意见，做到“知无不言，言无不尽”，充分履行监督职责，为我们“揭短挑刺”，促进我们转变作风，端正政风，纠正行风；三是恳请大家多多为交通运输系统“鼓与呼”。从一定意义上讲，大家也是咱们交通的宣讲团，希望通过各位宣传，让社会和民众更多理解、关心和支持交通，促进我们交通不断进步和发展。

今天，我们借开展行评工作的机会相聚在一起，共同评议交通工作，谋划交通发展，更加增强了我们的责任感和使命感。实现交通事业又好又快发展，是交通干部职工的期望，也是各位监督员的期望，我坚信，在各位领导的监督和帮助下，交通行评工作一定能够顺利推进，促进交通事业迈上新的台阶，为经济和社会发展做出新的更大的贡献。