县建议提案交办会领导发言材料

今天，县政府召开年建议提案交办会，这是“两会”之后县政府抓工作落实的一次重要会议。会议的主要任务是总结去年建议提案办理工作，对今年的建议提案办理工作进行安排部署。刚才县人大副主任和县政协副主席就如何做好今年的建议提案办理工作讲了很好的意见，请各承办单位认真落实。下面，我讲几点意见：

一、年办理工作的主要情况

年，县人大代表和政协委员充分履行职责，从不同角度、不同层面，对政府工作和人民群众关心的问题提出了许多好的建议和提案。其中，交由县政府系统办理的人大代表建议52件、政协提案55件，共涉及政府系统承办单位48个，所有建议提案均在规定期限内全部办理完毕。建议提案反映的大多数问题已经得到解决，一些工作取得了阶段性成果。从办理结果来看，代表所提问题已经解决或基本解决的（A类）24件，占22.4%；正在解决或列入计划准备解决的（B类）48件，占44.85%；因条件限制或其它原因，需继续研究解决的（C类）31件，占28.97%；因条件限制或政策不允许，目前不能解决或采纳、留作参考的（D类）2件，占1.8%。在建议提案办理工作中，县政府及相关部门始终坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，不断创新办理工作机制，强化办理工作措施，突出重点，主动沟通，注重解决实际问题，确保了建议提案办理质量。

回顾总结去年的办理工作，我们取得了一定的成绩，但也还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是少数承办单位领导思想认识不到位。对办理工作重视程度不够，积极性、主动性不高，办理力度不够大，存在敷衍了事的现象；二是重答复、轻落实的问题依然存在。对建议提案的办理，只在注重研究如何答复，没有深入实际了解问题、研究解决问题的办法。对承诺解决的问题，没有抓好落实、彻底解决；三是面商沟通工作还有待加强。对一些由于政策限制或其它客观原因一时还难以办理的建议提案，有些承办单位面商工作没有及时跟进，对代表委员的解释沟通不到位，没有主动地争取代表委员的支持和理解，代表委员满意度不高。上述工作中存在的问题，反映了其背后存在的认识、态度、作风、组织领导等方面的问题，希望各承办单位进一步提高认识，顾全大局，主动积极，克服困难，扎实做好今年的办理工作。

二、今年“两会”所提建议提案的基本情况

今年“两会”期间，代表和委员们紧紧围绕全县经济社会发展的大局，在深入调查研究的基础上，提出人大代表建议64件，政协委员提案45件。另外，收到省政协委员提案1件，州人大代表建议2件，州政协委员提案3件。代表委员们围绕改善全县经济社会发展环境、加快基础设施建设、大力发展工业经济和农业产业化、发展社会事业、解决困难群众生产生活问题等，提出了大量有价值的建议，主题鲜明，内容翔实，意见中肯，集中反映了人民群众对县委、县政府抢抓发展机遇、促进晴隆经济社会又好又快发展的热切期望，具有较强的前瞻性、指导性、针对性和操作性。这些建议和提案，县政府办已进行了整理、分类、登记，并根据各单位的职责形成了《人大代表建议、政协委员提案办理分解表》，今天正式交给各承办单位，请各单位高度重视，及时清理核对，认真进行梳理、分析、研究，并与本单位的工作同安排、同部署、同落实，切实抓紧抓实抓好。

三、真抓实办，认真做好今年建议提案的办理工作

（一）统一思想，真情办理。

今年是“”与“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我县加快发展的关键之年，做好今年的建议提案办理工作，对推动全县经济社会发展具有十分重要的意义。一是必须认识做好办理工作是政府职能部门的一项政治任务。人大代表建议是宪法赋予代表的重要权利，是人大代表积极参政议政、实行监督职能的重要途径；政协委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督职责的具体体现。认真办理建议提案，事关政府与人民群众的密切联系，对于改进政府工作、促进科学发展具有十分重要的意义。二是必须认识做好办理工作是政府职能部门接受监督的有效途径。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督是政府职能部门政府依法行政的具体体现。以严肃、认真的态度办理人大建议和政协提案，是政府依法行政的要求，是自觉接受监督的要求，也是政府和政府各部门的一项重要职责。三是必须认识做好建议提案办理工作是坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的一个重要体现。人大建议和政协提案大多是在深入调研的基础上提出来的，集中反映了人民群众的真实意愿和切身利益。特别是重点建议和重点提案，关注的都是我县发展大局中的重大问题，体现了人民群众的迫切要求，要格外重视，重点办理。通过认真办理建议、提案，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力打造服务型的、对人民高度负责的政府。各承办单位要把办理建议提案工作，当作践行“三个代表”重要思想，贯彻十七大精神和落实科学发展观的有效方式，作为倾听群众呼声，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，摆正政府和人民群众的关系，进一步增强使命感和责任心，认真负责、积极主动、扎扎实实地办好每一件建议提案。

（二）强化责任，真心办理。

一是建立县长阅批建议提案制度。县政府各副县长将逐一阅批今年分管工作内的每一件建议和提案，签署明确的办理意见，督促分管单位及时办理，并从中各自选择至少2件牵涉面广、难度大的重点建议提案作为重点督办件。对此，各个承办单位必须提高认识，加强与代表委员的沟通联系，突出重点，着眼于解决实际问题，努力做到办一件成一件，切实办出成效。二是要认真落实办理责任。会后，各承办单位要召开专题会议进行研究，扎实落实办理任务，明确办理时限和质量要求。具体责任要到领导、到股室、到工作人员，确保交办有人接、层层有人抓、事事有人办、件件有着落。各承办单位要建立办理工作主要领导负责制，单位的主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，要把办理工作纳入重要议事日程。对建议和提案要主动提出办理意见，遇到矛盾和问题要亲自协调解决，对一些重要问题的书面答复要亲自审核、签发，对反馈不满意的建议、提案要亲自处理。县政府将坚持把办理情况纳入目标管理作为考核部门工作和评价领导政绩的一项重要内容。三是要明确办理要求。交办会后，各承办单位要对所承办的建议提案进行认真分析研究，结合工作实际，尽快制定工作方案，加快办理速度，及时与代表、委员见面。要做到按程序办理、按时限办结、按要求反馈。四是要加强沟通。各承办单位要采取多种形式，加强与代表委员的联系和沟通，通过走访、调研、座谈、电话、信函等多种方式，认真听取和分析代表委员的意见和建议。要加大现场办理和与代表委员见面沟通的力度，当面征求意见，直接了当地反馈办理工作情况，以便更好地促进办理工作。

（三）解决问题，真实办理。

一要突出办理重点。各承办单位必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把握重点、关注热点、强攻难点，以重点建议提案的办理为突破口，带动整个办理工作的深入开展。要突出五个重点：县委、县政府的重点工作是办理的重点，事关大多数群众切实利益的问题是办理的重点，代表委员多次提出但尚未解决的问题是办理的重点，代表委员书面答复后反馈不满意的问题是办理的重点。二要提高办理实效。各承办单位务必要在提高办理实效上下功夫，注重解决实际问题。对已具备条件解决的问题要立即着手解决，对初步具备条件但还存在一定困难的要积极创造条件争取早日解决，对短期内不能解决的要及时与提议人沟通情况，说明原因，取得其谅解。今年的建议提案办理工作答复满意率要达到50%以上。三要加强协调配合。对涉及多部门工作的综合类建议提案，要实行牵头部门责任制。牵头部门应主动协调各协办部门认真办理并负责见面、回函，答复代表和委员；各协办部门要积极主动配合牵头部门工作，要将本部门的办理结果按牵头部门拟定的时限报牵头部门，确保办理的完整性和一致性；对难以协调的重大事项，牵头部门可请示分管副县长研究解决办法。

（四）强化督办，真切办理。

一是要强化督促检查。各承办单位要加强自查，不断发现问题，及时解决问题，确保办理工作落到实处。县政府办要加强跟踪督查，对建议和提案的办理情况及时催办和督办，做到交办时有明确要求，办理中有督促检查，办复后有跟踪落实，使办理工作有始有终；要利用召开例会、随机抽查等形式，对各承办单位的办理工作进行检查指导，及时总结经验和推广好的做法，不断开创建议提案办理工作的新局面。二是要强化跟踪办理。各单位在做好年建议提案办理工作的同时，要对年建议提案办理工作开展“回头看”，对正在解决或已纳入计划逐步解决的，要认真梳理，对已经解决的，要及时向代表、委员反馈、二次答复，并将落实情况书面报送县政府办，县人大选联委和县政协提案法制委。三是要加强舆论宣传。各承办单位要利用新闻媒体及时建议和提案的办理情况，新闻单位要主动宣传报道建议提案办理工作，努力发挥舆论的导向和监督作用。

同志们，今年是实施“”规划的最后一年，我们面临的形势极其复杂，经济社会发展任务艰巨而繁重，新形势、新任务给建议提案办理工作提出了新的更高要求。我们要以高度的政治责任感，建立和完善科学规范的工作机制，发扬高效务实的工作作风，以办理工作的质量作为根本标准，努力把办理工作提高到一个新的水平，向人大代表、政协委员和广大人民群众交上一份满意的答卷！