书记在创先争优专题会发言

同志们：

一、统一思想，提高认识，深刻认识开展创先争优活动的重要意义。

第一，巩固拓展学习实践科学发展观活动成果、推动学习实践活动向纵深发展的需要。为期半年的学习实践活动，开展创先争优活动。取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但也要看到一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次矛盾和突出问题还不同程度地存在一些促进科学发展的体制机制有待于进一步完善，一些好的经验和做法有待于进一步总结提升，一些问题还需要在今后工作中进一步整改落实。这次创先争优活动，无论是总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标，都要紧紧围绕学习实践科学发展观来展开。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把科学发展观理念贯彻落实到每个基层党组织，植根于每名党员的头脑之中；有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

第二、开展创先争优活动，是凝聚基层党组织和党员力量、加快经济和社会各项事业科学发展的需要。推动我镇经济和社会各项事业又好又快发展，实现“富民强镇”发展目标，关键在于各党组织和广大党员。分布在全镇各行各业的基层党组织和广大党员，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动经济发展、构建和谐社会、实现全面建设小康社会目标的骨干和中坚力量。通过开展创先争优活动，能够进一步激发和调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，把党组织和广大党员的力量凝聚到落实县委、县政府、镇党委、政府重大决策部署上来，转化为推动科学发展、构建和谐社会的持久动力，确保党建工作始终跟着中心走、贴着中心做，更好地把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。

第三、开展创先争优活动，是提高党建工作科学化、增强基层党组织战斗力、激发党员队伍生机和活力的需要。近年来，镇党委认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强和改进党的建设的一系列重大决策部署，按照科学发展观要求选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，做决策、抓落实，使基层党组织领导科学发展的思路更加明确，推动科学发展的措施更加有力，落实科学发展的作风更加扎实，有力地推动了全镇经济社会的健康快速发展。同时，我们也要清醒地看到，少数党员党性意识淡化，群众观念不强，理论学习抓得不紧，眼界、思路、胸襟不宽，履职能力不强，示范表率作用发挥得不够充分；个别领导班子凝聚力、执行力不强，存在协调难、执行难、落实难的问题；有的党组织发挥作用不够，党组织凝聚力、战斗力不强。开展创先争优活动，有利于我们进一步解决以上问题，不断增强党组织的创造力和凝聚力，进一步增强党员的荣誉感和责任感，更好地发挥广大党员的先锋模范作用，有效提升基层党建工作的科学化水平。

第四，开展创先争优活动，是转变党员干部作风、密切党群干群关系的有效途径。近年来，我们紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，解决了一些党风、政风、行风方面存在的突出问题，可以说形成了风清气正的良好发展环境。但是，一些干部服务意识不强、落实政策不力，办事效率低、衙门习气严重，一定程度上也影响了党和政府的形象，影响了党群干群关系。开展创先争优活动，就是要进一步推动党员干部作风转变，以党风带政风促民风，密切党同人民群众的血肉联系，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，真正把党建工作落实在推动科学发展上，体现在老百姓增收致富上。

二、紧扣主题，突出重点，牢牢把握开展创先争优活动的内容要求和方法步骤

开展创先争优活动，是一项长期的党建基础性工作。镇党委将出台《实施意见》，作出具体的安排部署。各单位要高度重视，精心组织，确保创先争优活动扎实、有序开展。

一要领会活动的总体要求。开展“创先争优”活动，总体要求是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。就是要求基层党组织要从本地本单位实际出发，制定科学发展规划，理清科学发展思路，落实科学发展举措，促进经济社会又好又快发展。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。就是要求党组织和广大党员要体察民情、倾听民声、收集民意，主动排查调处矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护社会大局的和谐稳定。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。就是要求基层党组织和广大党员要充分尊重群众、依靠群众、关心群众，增强执政为民的能力和水平，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证。就是要求基层党组织优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大党员群众推动经济社会更好更快发展。

二要明确活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。具体来讲，先进基层党组织要达到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员要做到“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”和“五带头”是对先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，是基层党组织和党员创先争优的评价标准。各单位要结合实际，把这些要求具体化，进一步明确本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。

三要把握活动的方法步骤。按照中央和省、市委的统一部署，开展创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段，从今年6月份开始，为期一个月，着重围绕动员部署、制定方案和集中学习展开。第二阶段为争创推进阶段，从今年7月到2011年6月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，具体讲要开展好岗位奉献、结对帮扶、示范带动、双述双评、党群共建和组织创新等六项活动。第三阶段为整体提升阶段，从2011年7月到12月，主要抓好树立先进典型、加大力度整改、提升整体水平等三项工作。第四阶段为总结表彰阶段，从2012年1月开始，主要围绕向党的十八大献礼为重点抓好展示成果、总结经验、考核评议和完善机制等四项工作。十八大召开前，集中活动结束，转入经常性工作。

三、立足实际，分类指导，扎实推进创先争优活动深入开展

开展创先争优活动，镇党委高度重视，基层和群众充满期待。要充分借鉴学习实践活动的成功经验，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。

一要加强分类指导。要坚持实事求是、因地制宜、统筹安排、分类指导，区分农村、机关、社区、非公经济组织和新社会组织等不同领域和行业，根据基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计争创主题，找准开展活动的切入点，务求取得实实在在的效果。在农村开展“五比五争”活动，即：比理论学习，争当政治坚定表率；比实用技能，争当带头致富先锋；比服务热情，争当乐于奉献楷模；比倡导新风，争当文明和谐标兵；比法律意识，争当遵纪守法典范，在广大党员中兴起学理论、学技术、比先进的热潮，推进社会主义新农村建设。在社区开展“结对共建”、“星级评比”、“党员志愿者服务”等活动，落实“三有一化”要求，着力打造人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和社区”。在机关开展“五个提升、五个表率”活动，即：提升思想素质、做理论学习的表率；提升职业道德，做行业文明的表率；提升业务水平，做爱岗敬业的表率；提升服务能力，做心系群众的表率；提升廉政意识，做廉洁自律的表率，通过设立党员先锋岗和党员示范窗口、推行党员服务承诺等途径，切实改进机关作风，提高执政能力和服务水平。在非公有制经济组织和新社会组织中开展“亮身份、比业绩、讲诚信、促和谐”活动，努力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，力争在促进生产经营、树立服务品牌、维护社会公正、促进社会和谐等方面有所作为。

二要组织群众参与。要深入发动群众，把创先争优活动与“三级联创”、“三评三公开”等载体紧密结合起来，充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，各单位在制定活动方案时要广泛听取群众意见，向群众作出公开承诺，切实把群众的意愿和想法充分体现在方案里、落实在措施中；活动进展情况可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式向群众通报，请群众评议，使活动更好地体现群众意愿，更好地凝聚群众智慧，真正把群众评议过程，变为进一步统一思想、形成共识的过程；评选先进基层党组织和优秀共产党员要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成群众广泛参与活动的浓厚氛围。

三要狠抓整改落实。整改落实是活动取得实效的关键。要坚持把整改落实贯穿于活动的全过程，毫不松懈地抓好学习实践活动整改落实后续工作。各基层党组织要严格按照镇党委的总体部署和要求，结合开展创先争优活动，集中时间、集中力量，对学习实践活动进行“回头看”，对已经整改销号的要巩固扩大成果，建立长效机制；对没有整改落实的，要分析原因，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一整改落实。要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，特别要注重对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，提高整体工作水平，真正使学习实践和创先争优活动成为群众满意工程。

四要建立争创机制。各基层党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期评比考核等办法，使党组织个个学先进、创先进，使党员人人想优秀、争优秀，建立“创先争优”的动力机制；要完善领导联系点制度，班子成员要建立联系点，采取“一帮一”结对帮扶、定点联系等形式，发挥基层党员领导干部的示范带头作用，建立创先争优的帮带机制；要运用民主测评、满意度调查等考核评价方式，建立科学合理的评价机制；要大张旗鼓地表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，采取举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的激励争创机制。通过集中活动，切实建立起创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的长效机制，使“创先争优”活动经常化、常态化。

五要统筹推进工作。创先争优，目的是促进工作，推进发展。当前，我镇招商引资、项目建设、计划生育、综治维稳、财税、“三城同创”工作正在稳步推进。各地各单位要紧紧围绕镇党委、政府决策部署和中心工作，把创先争优活动与推动经济社会发展结合起来，与建设学习型党组织结合起来，与加强党的基层组织建设结合起来，与健全完善机制结合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以一流的工作业绩创先争优，真正实现活动与中心工作“两不误、两促进、双丰收”。

四、强化领导，精心组织，确保创先争优活动取得实效

抓好创先争优活动，责任在各级党组织，关键在各级领导。各单位一定要高度重视，加强领导，精心组织，把创先争优活动各项目标任务落到实处。

一要加强组织领导。镇党委成立创先争优活动领导小组，由组织线牵头，办公室设在镇党建办。各单位也要成立相应组织机构，制定实施方案，负责抓好本单位的创先争优活动。党组织书记要亲自抓、负总责，要身体力行、亲历亲为。镇党委负责指导镇机关、村、社区开展活动。

二要强化督促指导。镇党委创先争优活动领导小组办公室要深入基层，掌握工作进展，编发活动简报，总结交流经验，研究解决问题；班子成员对挂点村、社区开展活动情况进行检查指导和点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改；镇活动办要结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平不断提升，确保创先争优活动开展得扎扎实实且富有成效。

三要搞好舆论宣传。各基层党组织要通过书写宣传标语、悬挂跨街横幅、宣传栏、农村党员干部现代远程教育等形式，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、主要内容、目标要求，迅速掀起开展创先争优活动的强大声势。要大力宣传各行各业、各条战线上涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，加大培养力度，树立学习榜样，切实打造一批叫得响、过得硬的先进典型，使基层党组织和党员学有标杆、赶有方向。同时，要适时表彰一批不同层次的先进基层党组织和优秀共产党员，通过广泛学习宣传，在全镇各党组织和党员中努力形成浓厚的创先争优氛围。

同志们，开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，重在坚持，贵在深入。各党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识、责任意识，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，积极投入到活动中来，切实把创先争优活动抓紧抓实抓好，为实现南康镇科学发展、奋起赶超提供强大动力，以优异成绩向建党90周年和党的十八大献礼！