县招商引资项目推进动员大会上的讲话

全县广大共产党员、机关干部同志们，全县父老乡亲们：

新春佳节刚过，我们召开三个文明建设总结表彰暨招商引资、项目推进动员大会，主要任务是，深入贯彻落实县委十二届五次全体（扩大）会议精神，表彰200*年度三个文明建设先进集体和先进个人，进一步动员和组织全县广大干群，牢牢咬定“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”目标，强势推进招商引资，主攻重大项目，增强发展后劲，加快新型工业化进程，开创富民强县、跨越发展新局面。

盘点200*年，我县经济社会发展成绩喜人。一是综合实力持续增强。实现地区生产总值118.6亿元，增长1*.9%。财政收入*.*9亿元，增长29.*%，其中一般预算收入*.*亿元，增长28.1%。注册外资实际到账8653万美元，增长168.8%。二是群众收入明显提高。城镇居民人均可支配收入9228元，增长16%。农民人均纯收入5392元，增长10.2%。金融机构存款余额86.81亿元，增长13.*%。三是社会大局和谐稳定。更加重视改善民生，建立了扶贫济困的长效机制。深入开展平安创建活动，稳定工作全市领先。四是跨越发展成为共识。成功召开了县委十二届五次全体（扩大）会议，提出了“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的宏伟目标，作出了“让阜宁人民过上更好日子”的庄严承诺，在县内外得到广泛认同和热烈响应。圆满完成了县镇人大、政府、县政协和村委会换届工作。目前，全县正大力弘扬“艰苦创业、负重奋进、团结拼搏、跨越争先”的新时期阜宁精神，信心百倍、满怀豪情地开创未来。新年伊始，捷报频传，令人欢欣鼓舞。全县各级党政组织和百万干群为此作出了不懈努力，付出了艰辛劳动。广大人民群众不畏困难，埋头苦干，用勤劳的双手创造着美好生活；广大党员干部牢记宗旨，以身作则，发挥了先锋模范作用；广大离退休老同志心系大局，献计献策，始终如一地实践着奋斗终身的誓言；广大知识分子辛勤耕耘，忘我工作，一心一意地贡献着聪明才智；广大企业家志存高远，无限胸襟，全力推动地区经济快速向前；广大政法干警、武警官兵坚守岗位，无私奉献，忠诚维护着人民群众利益。正是靠百万人民的集体智慧，描绘了全面小康、争先苏北的宏伟蓝图；正是靠百万人民的生动实践，提炼出催人奋进的新时期阜宁精神；正是靠百万人民的创业激情，开启了跨越发展的崭新局面。历史一再证明，阜宁人民最可亲，阜宁人民最可爱，阜宁人民最可敬！今天将要表彰的先进典型，就是全县各级党政组织和百万干群的杰出代表。他们的感人事迹，将永载阜宁的发展史册。在此，我代表中共阜宁县委、县人大、县政府和县政协，向奋战在各条战线上的广大干群致以美好的祝愿！向来阜投资兴业的海内外客商致以崇高的敬意！向支持、参与阜宁发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

一年之计在于春。今天的大会不仅是总结表彰会，更是招商促进会、项目推进会、新年启动会。下面，我根据县四套班子会议研究的精神，讲三点意见。

一、只争朝夕，迅速掀起招商引资、项目推进热潮

跨越发展主要靠工业，富民强县关键靠项目。实践证明，一个大项目的建成投产，不仅可以拉动经济增长、增加财政收入、吸纳劳动力就业，还能兴一个产业、活一方经济、富一方百姓，甚至改变一个地区的落后面貌。项目等不来、望不来、说不来，只能靠盯、靠争、靠抢。要勇于认标。区域经济的竞争，说到底是项目的竞争。没有大项目，必有大危机。地处*最北端的响水，正因为裕廊化工等10亿元项目的实施，在区域竞争中异军突起，200*年以来财政增幅连续居于全市前列。一期投资53亿元的陈家港火电、总投资20亿元的沿海风电项目一旦实施，发展势头将更加强劲。紧邻我县的滨海，正是得益于瓯北泵阀等一批超亿元项目的投产，税收超千万元企业增加到8家。已经签订意向的中韩合资造船、800万吨炼油、600万千瓦火电等项目中任何一个落地，都将产生巨大的冲击力。形势逼迫人，形势刺激人。在这样的背景下，如果我们在招商任务上还想留有余地，在赶超目标上还想降格以求，在工作节奏上还想按部就班，那还如何面对父老乡亲？缩手缩脚不是阜宁人的风格，患得患失不配做阜宁的干部。所有阜宁人都应紧张起来，振奋起来，大干起来。各级干部特别是“一把手”更要主动承担招商任务，带头招引重大项目，不负众望，不辱使命。要敢于攻坚。千难万难，招引项目最难。招商是强者的对话、智者的较量，饱含艰辛，又充满希望。招商不可能一帆风顺，短时间内没有头绪、碰到钉子、遭遇挫折，都是正常现象。弱者把困难当绊脚石，强者把困难当垫脚石。只要我们百折不挠、锲而不舍，就能收获意想不到的成果。人不走出去，项目进不来。但外出招商不是公费旅游，不能借机休息，必须带着任务、带着目标出去，带着客商、带着项目回来，否则组织不允许，社会不满意，自己也说不过去。招商引资是块试金石，谁英雄、谁好汉，招商引资比比看。是功臣就重奖，是能人就重用，这是县委、县政府的鲜明态度。要善于抢拼。时间就是机遇，时间就是效益，时间就是命运。时不我予、时不我待、时不再来，慢走一步，差之千里。我们决不能把完成项目任务的希望押在年终突击、最后冲刺上，“临时抱佛脚”只会劳民伤财。各镇区、各部门、各单位要迅速将全年项目任务分解到每一个月，落实到每一个人，能量化的要量化，能靠前的不排后，做到醒得早，快步跑，效果好。今年元月份，我县总投资12.5亿元的汉德风电设备项目开工建设，双多公司与晋煤集团、省燃料公司成功重组即将实施5.8亿元的尿素联产扩能项目，阜宁与澳洋集团共建澳洋工业园正式启动，上海招商活动8个超亿元项目集中签约，可以说好戏连台，起步有力。我们取得了首月“开门红”，更要实现全年“满堂红”。全县上下务必争分夺秒，每天都有新要求，每天都有新激情，每天都有新作为，两步并作一步走，一天干成两天事，用前所未有的项目实绩推动经济社会的跨越发展。

二、再接再厉，全力推进重大项目连续突破

今年招商引资、项目推进的主要任务是，完成工业投资确保63亿元，力争*3亿元；注册外资实际到账确保1.3亿美元，力争1.*亿美元。招引超亿元项目50个；新开工超亿元项目15个，其中5-10亿元项目*个，超10亿元项目2个；竣工超亿元项目8个。着重抓好以下工作：

1、科学组织招商，开发大项目。成立县重大项目开发指挥部，抓信息、抓调研、抓论证、抓跟踪、抓落实，推进新兴产业由无到有、传统产业由低到高、主导产业由弱到强的转变。更加突出产业招商，优先发展新能源、新材料和环保产业。正在实施的汉德风电设备项目拥有世界最好的厂房设计、工艺流程和国内最好的生产线，预计6月份第一片风叶正式下线。要进一步扩大与协鑫集团的合作，共同到德国、丹麦进行产业链招商，尽早实施二期工程模具项目，争取新上风塔、机头总装项目，尽快建成亚洲最大的风电设备制造基地。抓紧启动多晶硅切片、太阳能电池板、燃料乙醇项目申报程序。着力做强纺织服装、机电装备、食品加工等主导产业，放大除尘滤料、玻璃工艺等特色产业，重点推进10家规模企业与世界500强、国内500强、行业龙头企业合作重组。投资3亿元的三得利啤酒项目近期必须开工，中恒、正大、阜稀等企业的合作重组要加速推进。继续开展专业招商，选派精干的招商局和招商小分队，划分上海、苏州等区域驻点招商。所有招商局长和招商小分队都要引进一个超亿元项目。特别要借助在阜投资的客商关系和现有企业的业务关系，以商招商。更加主动地融入长三角，接轨大上海，及时掌握企业搬迁规划，争取更多的产业转移项目。有效组织活动招商，每月一主题，县委、县政府全年组织10次以上重大招商活动。各镇区、各部门要提前做好准备，弄虚作假的、连续三次无项目的查处主要负责人。精心组织第八届5·18经贸洽谈会，进一步打响5·18招商品牌。把3月份、8月份作为无会月、招商月，让全县干部集中精力招商引资。

2、突破利用外资，引领大项目。利用外资是衡量一个地区开放程度和经济发展外向度的重要标尺。要坚决克服利用外资“无可奈何、无从下手、无利可图”的模糊认识和畏难情绪，强化包干责任。全年确保注册外资实际到账，工业9000万美元，农业、服务业各2000万美元；阜宁开发区8000万美元，澳洋工业园2000万美元，益林1800万美元，阜城、东沟、沟墩各1000万美元，外经局1000万美元。针对外资项目审批手续趋繁、审批期限延长的新特点，外经局要督促镇区、部门从头抓紧，超前准备，搞好衔接，力争10月份前完成新批80家外资企业任务。大力开展委托招商、招商、敲门招商、以外引外，充分发挥驻德、意、日、韩等国招商作用，在长三角、珠三角聘请一批招商代表。尤其要服务好现有外资企业，促进增资扩股。用好台湾阜宁同乡会、台商联谊会、台湾工业园三大载体，在全市率先打造台资密集区。要集中力量主攻重大外资项目，紧盯在手的11个超千万美元项目信息，确保尽快落户。狠抓注册外资到账，促使结转项目全部到账，新批项目、签约项目尽快到账。投资超2000万美元的汇金新能源、万通塑业，超1000万美元的汽车轮毂、金宝鞋业、丹尼制衣、沪惠金属线等项目，注册外资必须尽快到位。总投资8000万美元的背光模阻，超1000万美元的百顺粮食仓储加工、乳胶手套、光电子通信元件、环氧大豆油等签约项目，要及早办理审批手续，早日到账开工。总投资超5000万元的大型塑胶娱乐用品项目要及早开工，拉长做粗塑胶产业链条，建设全国最大的旅游塑胶用品生产基地。设立利用外资完成任务奖、重大项目奖、增资扩股奖，鼓励多引外资。年度完成注册外资任务不足50%的单位，综合评先“一票否决”。

3、做强园区载体，承接大项目。抓住土地利用总体规划调整的机遇，规划建设100平方公里园区。“两区一园”和阜城、沟墩工业集中区要加大推进力度，适度负债，超前建设，迅速改善配套条件。严格实行土地指标集中使用，所有工业项目一律进“两区一园”和阜城、沟墩工业集中区建设。引资镇负责项目的跟踪洽谈和手续办理，承载园区负责实施，引资镇和承载园区要相互配合做好工作。项目数实行双算，投入量五五分成。项目投产后，增值税、所得税指标和地方留成部分实际所得，前五年镇区五五分成，后五年二八分成（东益经济区按镇区三七分成）。各园区要迅速明确产业特色，公布招商指南，便于镇区、部门合作招商。严把投资强度关，开发区不低于150万元/亩，其他园区不低于120万元/亩。切实提高贡献额度，开发区、澳洋工业园项目投产达效后税收不低于6万元/亩，其他园区不低于*万元/亩。开发区要重点抓好建成区的排满摆实、三期区域的“七通一平”，牵头规划20平方公里高新科技产业园，力争2010年前建成部级开发区。改进武进工业园运营方式，开展务实合作。高新园依托沿海高速连接线、20*国道和通榆河、射阳河、阜宁港等交通比较优势，侧重发展新能源、新材料产业，启动区年内见形象。全年基础设施投入1亿元以上。新开工超亿元项目*个以上，其中5－10亿元项目1个以上，超10亿元项目1个；竣工超亿元项目*个。博士后工作站确保获批挂牌。澳洋工业园要借助双方合资的投资公司，统一规划、合作开发、共同招商、利益分成。抓紧开工建设总投资10亿元的澳洋二期工程，同步招引30万吨烧碱、30万吨硫酸、10万纱锭等前延后伸项目，建成全国最大的单体粘胶纤维生产基地。加快打造百亿澳洋，全年新开工超亿元项目6个，其中5－10亿元项目1个，超10亿元项目1个；竣工超亿元项目2个。东益经济区认真落实空间协调发展规划和控制性详规，创新开发模式，加快污水处理、燃气、纳尔达铁路专线、汇诚物流等基础设施建设，全年新开工超亿元项目*个，其中超5亿元项目2个；竣工超亿元项目3个。阜城工业集中区全年新上超亿元项目*个，全民创业园一期工程60家企业一季度全部投产，二期工程上半年完成厂房建设。沟墩工业集中区全年新上超亿元项目2个，全民创业园确保10家以上企业落户。

*、落实领导责任，共建大项目。实施领导干部招商引资示范工程，将任务直接“点供”到单位主要领导。县委书记、县长10亿元项目，“两区一园”主任各引进一个超10亿元项目，阜城、益林、东沟、沟墩四镇党委书记和计经委主任、外经局局长各引进一个超5亿元项目。县人大、政协班子，县委常委、副县长，其他镇党委书记，四个重点镇镇长，“两区一园”副主任，农工办和财政、国土、劳动、民政、卫生、工业、服务业发展、粮食、供销、农业、林牧、教育、建设、水利、交通等部门主要负责人各引进一个超亿元项目。项目实际投资不得少于协议投资的80%。亿元以下项目一律不得分期实施，亿元以上项目确需分期的重点在一期，一期工程投资超亿元的可预留用地。重大项目实行一位处级领导领办、一名科级干部主办、一个县直部门帮办、一套工作班子专办，有效解决“审批慢”、“开工慢”、“建设慢”的问题。全县每月举行一次亿元以上项目集体开工活动。开发区必须每月有1－2个超亿元项目开工，每季度不少于5个；澳洋工业园每月有一个超亿元项目开工；阜城、益林、东沟、沟墩四镇每季度分别有1－2个超亿元项目开工，全年不少于6个。项目一旦开工，就必须保证不停工，保证按期建成，否则按工作失职论处。一次性投资5000万元的项目，建设周期不超过12个月，1亿元项目不超过15个月，2亿元项目不超过18个月。各镇区必须在项目开工后及时上报建设时间节点。全县每季度举行一次5000万元以上在建工业项目观摩评比活动，核查进度，在新闻媒体上公布。带头引进超

三、全力以赴，坚决完成招商引资、项目推进任务

全年招商引资、项目推进的思路已经明确，任务已经下达，现在，最大的考验是落实，最大的责任也是落实。全县上下要进一步增强责任意识、忧患意识，合力同心，全力以赴，确保按时、全面完成任务。

一要精心组织，各负其责。县重大项目开发指挥部由陈平主席任总指挥，王强常委、孙为祥副县长任副总指挥，全权负责重大项目的招商。县计经委统一管理各招商局和招商小分队，牵头组织对专业招商人员进行培训。县项目办直接负责项目信息的收集、筛选和交办工作。要重点排查长三角地区各级分管工业的领导，排查需要转移企业的老板，排查国内外知名企业负责投资的主管，排查在外创业有成的阜宁籍人士，主动上门攀亲，捕捉项目信息。各镇区、各部门对收集到的重大项目信息经初步筛选后，每月25日定期上报县项目办，特殊信息随时上报。全年收集超5000万元项目信息1*0个以上，其中超亿元项目信息80个以上。

二要通力协作，优质服务。项目攻坚不欢迎旁观者，不需要评论家，只欢迎参与者，最需要实干家。在重大项目问题上，任何单位、任何人都不允许说“不能办”，只能讲“怎么办”。各镇区、各部门要在全市、苏北乃至全省瞄准一个学赶目标，在发展速度上争，在工作力度上拼，在服务态度上比，迅速形成比学赶超的强大声势。县四套班子领导实行“四个一”挂钩责任制，要带头协调生产要素，确保重大项目顺利实施。县计经委、国土、金融、供电、工商、环保、安监、质监、行政服务中心等部门政策资源最丰富，对政策也最敏感，要在超前把握、灵活变通上先走一步，在扬长避短、趋利避害上高人一筹，最大限度地争取优惠政策，用好用活政策。对特殊职能部门给予特别考核。国土部门每多争取一个500亩土地计划，抵算一个亿元项目；金融部门在完成县政府下达的贷款任务基础上，每新增1亿元贷款，抵算一个5000万元项目；建设部门新招引的城市基础设施项目，按投资额的20%抵算任务；各镇区、各部门新引进千万元以上的服务业项目（房地产开发除外），按固定资产投资的50%抵算任务；各部门为县争取政策性以外资金每500万元，抵算一个千万元项目。

三要加强督查，严格奖惩。今年各级干部工作业绩主要以项目实绩为依据。全县招商引资、项目推进工作统一由县委组织部牵头督查考核，实行季度公布、半年通报、年底兑现。督在平时，努力不留缺口。考核重心向领导干部转移，具体到项目和信息任务责任人。完成任务较好的，给予表彰奖励。对年底没有完成项目和信息任务的科级干部，责令离岗招商。我们已经制定了招商引资奖励办法，对招引固定资产投资超2000万元项目的单位或个人按规定给予奖励。县项目办要在新闻媒体上公布招商热线电话，方便群众申报。希望全县广大干群都来挖信息，都来招客商，都来拿奖金，做光荣的引资人。作为新时期阜宁人，戴花要戴大红花，骑马要骑千里马，坐位要坐前排位，唱歌要唱和谐歌，听话要听党的话。

同志们！跨越的战鼓已经擂响，招商的征程全面起航。在充满希望的2008年，让我们大力弘扬新时期阜宁精神，鼓足干劲，分秒必争，顽强拼搏，全速前进，坚决完成全年招商引资和项目推进任务，为实现“奋战四年全面达小康，争先苏北跃进前八强”的宏伟目标而努力奋斗！