进一步完善“零户统管”规范财务管理

为了建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制，有效的节约、管好和用好财政资金，提高资金使用效益，九峰乡行政事业单位自2000年全面推行“零户统管”，将乡镇行政事业十二个单位分散的财会管理方式改为集中统一的“零户统管”方式至今，在上级主管部门精心指导下，在党委、政府领导下，以党的十六大精神为指引，以源头治腐和提高财政资金使用效益为目标，坚持“大胆探索，积极实践，稳步挺进”的原则，通过几年的工作实践，取得了一定的成效。在今年的工作中我们是从以下几个方面来进行的。

一、继续推行“零户统管”，提高了会计工作的效率和质量

乡镇行政事业单位实行“零户统管”，虽然其资金所有权和使用权不变，财产的支配权不变，但是通过推行“零户统管”，形成了钱财分管和财政监管的运行体制。财务和经济相分离，会计人员与会计活动相分离，克服了会计工作受制于单位负责人所带来的弊端。让会计工作在“阳光”下进行，无形中就提高了工作质量。另一方面会计工作的集中进行，使会计核算、会计监督相对集中，提高工作效率。

二、完善会计制度，规范运行机制

今年我乡继续推行《九峰乡零户统管实施方法》，其中会计岗位的设置及职责，会计核算内容及要求，票据的管理严格按照会计法及国家有关规定执行，在对资金管理上严格支出程序做到用款事实清楚，审批权限合理，审批程序明了，审批责任到位，使资金管理更加规范，更加合理，使有限的资金能健康有序地运转，在人员配备上，做到以事定岗，以岗定责，岗责到人，责权分明，突出统管核心。在今年七月的《会计法》执法检查中，我所组织会计们认真学习《会计法》和《湖北省实施（中华人民共和国会计法）办法》的有关规定和国家统一的会计制度，发放《武汉市会计法执行情况自查表》，针对自身存在的问题和薄弱环节进行整改，并如实地填报了《武汉市会计法执行情况自查表》。通过检查来看我乡的各单位都是严格遵守《会计法》。

三、树立良好会计职业形象，增强内部服务意识。

“零户统管”是财政管理体制的一项重大改革，是对全乡财政支出，资金管理方式的重大调整。为保证工作的良性的循环，我们从强化服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象入手，同各方面搞好工作协调，形成“我为人人，人人为我”的和谐工作氛围。其一：与各办的报帐员保持良好的沟通机制，随时为他们提供所需的会计资料信息和会计咨询，今年还定期举办了两次报帐员培训，请财政老师讲课，为他们提供互相学习、互相交流的机会，提高其业务水平和工作能力。其二，定期不定期向乡党委、政府汇报工作进展情况及运行中出现的问题和矛盾，及时提供决策所需的会计报表等会计信息资料，提出合理化建议，协助领导决策，为领导当好参谋。

四、发挥财政监管职能作用，合理运用有效资金

统管会计不但要记好帐，算好帐，如实反映单位的财务状况，而且还要发挥其监督职能作用，在上半年例行审计工作中，就发现了合作医疗办公室的2003年度专款资金中拨入经费与实际报销凭证有2000余元的出入，发现问题后，统管会计与合作医疗的报帐员一起就以前年度的专项资金逐笔逐笔进行清查核对，终于在她和上一任的报帐员的交接清单上发现了这笔未入帐的原始凭证。使2007年医疗专款的市区级审查工作得以顺利通过。在资金的有效运用上，根据各统管部门上年的收支情况结合各部门今年的实际目标，协同预算会计编制细化预算，既能保障各单位的正常合理开支，也要使有限的资金发挥更大的作用。

五、加强统管会计的培训和交流，提高队伍的技能

会计工作是一门不断发展变化，专业性、技术性都很强的学科。新的《会计准则》实施后，我所组织“零户统管”会计们参加局里组织的新制度学习，参加市计生委组织的“政府收支分类的改革办法”以及新增科目的使用、各种帐务变动处理方法的培训。不仅如此，所领导还鼓励会计们利用业余时间参加珠算比赛、会计资格专业化的考试、不定期召开业务座谈会“请进来，走出去”，让九峰财政所内部的会计之间，九峰所与其他所的会计之间经常能够相互交流经验，取长补短，共同提升。做到人人业务精通，个个独当一面，提高会计队伍的技能。

六、强化自律意识，保持清正廉洁的作风

正确的人生观和价值观是廉洁自律的思想基础。有什么样的人生观和价值观，就会有什么样的言论和行动。会计工作就是理财，就是对金钱和物质的管理。如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”“理万金分文不沾”。我想，十七大的会议中提出的参加革命为什么？现在有权做什么？将来身后留什么？就很有教育意义，时时提醒我们记住，我们的权利是党和人民所赋予，尽职尽责是我们的本分。时时自我反省、处处自我鞭策。以坚强的党性严格要求自己，堂堂正正为人，踏踏实实干事。

今年的“零户统管”工作在促进廉正建设，制止和预防各类违法违规行为，防止资金流失和挪用等方面都起到了很好的预防和控制作用。增加了财务收支的透明度，密切了干群关系。但是我们也看到，我们离理想的“零户统管”模式还有一定的差距，办公自动化设施不健全，电算化水平不高，操作程序也有待进一步完善。在今后的工作中我们还要严格按照上级有关文件精神落实，在上级领导，各级党委、政府和纪委监察部门的大力支持下，不断完善，不断创新，坚持改革，使我乡“零户统管”工作更上一层楼，发挥更大的作用。