浅谈常委会组成人员联系代表群众的经常化、制度化

吴邦国委员长曾说过：“人大最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和归宿。”人大代表是从群众中选举产生的，代表人民群众行使职权，从这一点上说，常委会组成人员保持与代表和群众的密切联系是人大代表履行职责的基础，常委会组成人员的天职就是保持与人大代表和群众的密切联系，开辟各种途径倾听、了解和反映代表和群众的意见与呼声，保证人民群众的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。因此，各级人大常委会应该建立健全常委会组成人员联系代表和群众的制度，把联系代表和群众工作纳入人大工作的议事日程，并不断拓宽联系渠道，丰富联系内容，创新联系方式，使常委会与代表的联系经常化、制度化：

一是积极创新模式，开通代表意见“直通车”，建立代表重要意见和建议信件直通制度，以缩短信访程序，使人大常委会领导及时掌握代表反映的情况，及时批阅信件交有关职能部门办理。二是具体明确每个常委会组成人员联系代表的数量、任务要求和量化考核工作。三是建立互相约见制度。人大常委会组成人员要定期听取代表对常委会的工作意见，通过代表及时了解人民群众近期关心的突出问题；代表如有建议和意见，也可以随时约见人大常委会组成人员。四是设立人大常委会组成人员接待室，每月安排几名常委会组成人员接待一次代表，定期听取代表对常委会工作意见及人民群众近期关心的突出问题。五是要坚持定期到基层走访代表，了解代表的工作情况，掌握代表关注的热点问题，帮助代表解决履职工作中困难和问题。通过上述几种联系方式，使组成人员进一步加强与代表的经常性联系，有针对性地履行自身职责，同时力促代表履职尽责。