副市长在抗旱灌溉紧急会发言

同志们：

一、务必在思维上高度注重，实在加强做好抗旱应急工程建立的紧迫感和责任感

去冬以来，全国8个省份呈现严峻旱情，干旱面积、干旱工夫是我国有气候记载以来最严峻的一年。我市从上一年10月1日到目前近140天无有用降水，固然春节后呈现两次降水进程，但水量加起来只要48毫米，远远不克不及缓解当时的严峻旱情，在旱情较重的状况下，我市属于旱情特重区。上一年，我市依据气候谈判定见，及早摆设、敏捷举动，于11月9日召开会议布置摆设麦田冬灌任务，11月22日，我市又召开了抗旱浇麦越冬会议。广智书记、笑东市长先后在市委全会、市委常委会议上以及近期有关会议中，布置摆设抗旱浇麦任务。春节前，市直农口部分构成7个督导组代表市当局分赴5县（市）4区展开督导任务。因为举动较早、办法得力，加上各县（市、区）高度注重，春节前我市小麦冬灌350万亩，占麦播面积460万亩的76%，应该说我市抗旱任务抓得比拟自动，获得了必然成效。本年春节往后，大年头二市当局就派杨旺学副秘书长对各县（市、区）进行抽查，局部县、乡已开端浇返青水。2月8日，春节长假尚未完毕，张笑东市长就在滑县召开了全市抗旱促春管发动大会。2月9日，全市构成了抗旱浇麦飞腾。因为近期我市呈现在两次小降水进程和7天左右的降温进程，使全市浇返青水的进度向后顺延了一周。截止昨世界午，全市浇返青水面积90万亩，估计往后天天将以30-40万亩的进度向前推进。据气候部分报告请示，近期仍无有用降水，三月份有用降水也仅仅10-15毫米左右。依照我市受旱状况剖析，去冬没浇越冬水的麦田需求降水40-50毫米才干解除旱情，所以说抗旱浇麦任务情势依然不容乐观。

依据当时的严峻旱情，省委、省当局在全省紧要启动了抗旱应急浇灌工程建立。为了确保抗旱应急工程三月底完成，省委、省当局专门召开了抗旱应急工程建立发动大会，而且下派了由省直单元副厅级干部带队的督导组进驻每个地市，这是“特事特办”和高度注重的表现。此次抗旱应急工程，其主要性和紧迫性是曩昔历来没有碰到过的，也是我分担农业任务7年来国度投入最大、省委、省当局最注重的一年。截止当前，国度投资用于8省抗旱资金420亿元，省又拨出专款32亿元添加灌区应急技改工程，下拨到我市资金2299万元，首要集中在滑县、内黄县。春节前，全省新增千亿斤粮食出产才能田间工程会议在滑县召开了现场会，布置摆设了田间工程建立任务。抗旱应急工程和新增千亿斤粮食出产才能田间工程这两项工程是“特事特办”，准则上3月底必需完成。从目前起，农口7个督导组由督导抗旱浇麦一项义务变为两项义务，第一是持续督导抗旱浇麦，加速普浇返青水进度，重点是抓死角、督导水电不配套、井泵不配套、缺水水源的村庄和地块。第二个督导义务是督导抗旱应急工程建立进度。市直农口7个督导组要把督导抗旱应急工程建立进度和质量作为首要义务来看待。各县（市、区）每月逢四要向市当局报告请示工程进度，由市当局一致把关后上报省委、省当局和省当局督导组。其他涉农部分牵头的工程，各自依照文件规则向对口部分请示报告请示，但凡要求三月底前完成的工程，都要倒排工期，确保按时完成。

二、务必在工程建立中严把关隘，确保抗旱应急浇灌工程建立顺畅展开

2月12日，省当局召开了全省抗旱应急浇灌工程建立发动会议，对应急浇灌工程建立任务进行了具体摆设，并下发了《省抗旱应急浇灌工程施行方案》。依照方案内容，此次抗旱应急浇灌工程建立触及我市的项目有3个方面，一是2010年以来在建的农田水利项目，包罗灌区节水革新、小农水重点县、新增千亿斤粮食出产才能规划田间工程、农资综合补助、中低产田革新、现代农业、地盘有偿运用费等项目。二是本年国度和省有关部分要提早给我们下拨相牵涉农项目标资金，包罗灌区节水革新、小农水重点县、农业综合开拓、现代农业等项目。三是省当局别的再拿出32亿，首要处理引黄灌区清淤、灌区水毁工程的修复、引黄用水津贴和山丘区人畜饮水坚苦补助。以上三类项目触及发改、财务、疆土、农业、水利等单元，资金总额575亿元，这些资金和项目可以新增、恢复和改善全市826万亩浇灌面积。别的，市当局也拿出212万元的抗旱专项经费，用于津贴22个旱情严峻、浇地坚苦的乡镇和西部山区13个乡镇人畜饮水坚苦。应急浇灌工程对攫取当时抗旱浇麦攻坚打败利起着至关主要的效果，各级各部分在工程建立中必然要实在把好“三个关隘”。

一是严把工程质量关。要严厉审核各项工程，确保一切抗旱应急工程布置在水源有包管、缺乏浇灌设备、投资省、奏效快的小麦播种区；在工程质量上，一切工程的设计、施工、装置和运转治理，必需依照国度有关的技能规范和标准执行，要结实树立“千秋大业，质量第一”的思维，实在做到质量、进度、效益相一致，毫不能纯真抢工夫、赶进度而放松工程质量。在项目施行进程中，要明白分级治理责任人，执行分级治理担任制，确保抗旱应急工程建立质量，使工程建一处、成一处、发扬效益一处。

二是严把资金运用关。抗旱应急资金与赈灾资金一样是高压线，是绝对不克不及碰的，关于资金运用各级必然要把好关隘，确保资金平安和干部平安。抗旱资金近期必需尽快发放到位，由财务部分牵头、农业部分共同，纪检监察部分跟踪监视，各县（市、区）分担农业的副（市、区）县长担任督导把资金尽快发放到乡、村和农户手中，要多想方法，稳妥发放，削减矛盾、根绝违规，确保农人根本称心。农机部分牵头的1000多万元抗旱农机设备补助，首要用于水泵直接补助，我的立场很明白，严厉依照上级精力，依照各县（市、区）面积进行分派，农机系统要进一步搞好落实和督导，确保专款专用、不出问题。水利部分牵头的1000万元抗旱效劳队应急才能建立资金，由市、县水利局牵头，财务局、发改委、纪检部分结合监视，确保资金必需用到抗旱水利设备维修、基建和配套设备上，水利系统要严厉依照政策文件要求，确保资金用到抗旱要害处。除了工程资金之外，还有非工程性的强农惠农政策，也要效劳于抗旱或应急浇灌工程建立。中心和省、市拨出的涉农项目资金触及到多个部分，但愿各县（市、区）当局实在负起责任，要依照渠道不乱、性质不变、集中运用、各记其功的准则，交融资金，绑缚运用，最大限制地发扬资金规划效益。

三是严把建立进度关。所谓应急工程，就是要处理抗旱浇麦的“燃眉之急”，最主要的就是要“快”。依照省当局要求，应急浇灌工程要大干50天，务必于3月底之前大头落地。各地要充沛应用当时有利的天气前提，尽早开工，倒排工期，分秒必争，加速工程进度。市直农口7个督导组要对各县（市、区）工程建立进行具体督导反省，直至应急工程完成为止。各县（市、区）也要派出各自的督察组，分头、对口进行任务督导，重点督察抗旱应急浇灌工程开工状况、工程施工进度、建立质量和存在问题，做到不走过场、不留死角，协助处理实践问题，推进应急浇灌工程顺畅、有序、疾速施行。

三、务必在任务中分秒必争，果断完成抗旱应急浇灌工程建立义务

抗旱应急浇灌工程建立工夫紧、义务重，全市上下要依照省委、省当局的任务摆设和省督导组的指点定见，加速建立进度，确保工程尽快完成、尽快奏效。要实在做到“三增强、三到位”。

第一，增强组织指导，确保责任到位。抗旱夺丰盈应急浇灌工程建立已到了决战阶段，各级各部分要落实好组织指导机构和任务机构，逐项落实各项责任，完美任务办法，细化任务目的，狠抓办法落实。当地行政首长作为工程建立第一责任人要亲身抓，分担指导要深化一线详细抓。要全盘思索，统筹布置，分轻重缓急，把项目规划好、布置好、落实好。市财务近期拨的212万元，依然沿用2009年扫死角的方法，重点用于山区人畜吃水坚苦的乡镇和山区岗地水源缺少的乡镇。省财务下拨我市120万元资金用于处理林州市、县15个暂时性饮水坚苦乡镇的群众饮水问题。县、林州市要进一步计算人畜饮水状况，继续干旱会形成饮水坚苦人数不时添加，必然要确保人畜饮水足额供给。各级各部分必然要组织好足额供水，确保人畜平安饮水，要计量到户、到人，让群众真正感应党的暖和和当局的关怀。

人畜平安饮水是国度重点民生项目，这几年我市不断做得不错，截止当前全市已处理了180多万人的乡村饮水不平安问题，然则离群众的要求还有很大间隔。往后一项硬目标、死义务是依然依照上级义务1：15的比例处理我市人畜饮水平安问题，要想方设法盘活、用好国度资金。本年的中心1号文件提出农田水利设备要搞“一事一议”，人畜平安饮水答应“一事一议”。跟着水利部分项目资金量的添加，责任和义务越来越重，群众的期盼、当局的要求也越来越高。若何搞好水利工程建立特殊是平安饮水工程建立，是对各级水利部分的一次考验，水利系统要进修和借鉴国内好的经历亲睦的做法，讨论一套实在可行的方法，认仔细真处理好乡村平安饮水问题，争夺早日掩盖到乡村各个角落。

第二，增强任务协作，确保办法到位。各级各部分要强化效劳认识，亲密共同，特事特办，加速进度，在顺序不违规、不违法的前提下，该简化的手续要简化，能变通的要变通，目标只要一个，就是尽快开工、尽快奏效。水利部分要展开好技能效劳，组织工程技能人员深化工地现场，搞好工程技能指点和工程质量监视，各级抗旱效劳队要深化田间地头，协助和指点群众浇地、维修抗旱机具、打机井，充沛发扬“抗旱轻马队”的效果；发改、财务等部分要实时下拨资金，增强资金监管，谨防资金截留、挤占和调用，确保工程建立顺畅进行。其他涉农部分要急农人之所急，在资金、物资、电力、石油供给等方面积极支撑抗旱和救灾任务，实在共同好全市抗旱应急浇灌工程建立。

第三，增强宣传发起，确保发动到位。各县（市、区）分担县（市、区）长归去之后，要立刻向党委、当局首要指导进行报告请示，研讨制订实在可行的任务方案，敏捷召开专题会议，传达贯彻上级会议精力，落实各项任务摆设，发起干部群众鼎力支撑、普遍参加应急浇灌工程建立。要组织精兵强将分秒必争、日夜一直，想方设法加速工程建立进度，扩展浇灌面积，使工程尽快地发扬效益。各级新闻单元要发扬好言论、监视和导向效果，加大对应急浇灌工程第一线、抗旱浇麦第一线的宣传报道力度，对任务中涌现出来的进步前辈典型、好的做法要进行全方位宣传报道，为抗旱应急浇灌工程建立营建优越的任务气氛。

大旱之年，各级各部分要有特殊能贡献、能战役的精力，要有非凡的方法，依照上级的要求，能“一事一议”的“一事一议”、能议标的议标，节省工夫赶进度。其他工程依照原顺序、原方法操作，但也应加速进度。要实在做到三个确保，一要确保人畜饮水坚苦的当地足额供水；二要确保应急抗旱工程按进度、高质量顺畅完成；三要确保资金平安和干部平安。

同志们，全市抗旱夺丰盈应急浇灌工程建立义务艰难，对各级党委、当局组织指导程度和应急措置才能是一次严肃考验，我置信人人必然可以依照省委、省当局和市委、市当局的任务摆设，抢抓工夫，扎实任务，全力推进应急浇灌工程建立，为攫取抗旱攻坚打败利和全年粮食不变增产打下坚实的根底，向上级交上一份称心的答卷。