市年度食品“安全诚信”先进单位表彰会议上的讲话

同志们：

由市消费者协会和市工商局等四个行政执法部门联合召开的2005年度食品“安全诚信”先进前段时间表彰会议，对2005年度食品生产经营行业开展争先创优竞赛活动情况认真总结，并对今后广泛深入地开展争先创优竞赛活动作出部署和安排，这对于加快推进创设我市食品安全放心的消费环境的进程具有十分重要的意义。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的食品“安全诚信”先进单位表示热烈的祝贺！

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府在人民心目中的形象。抓好食品安全工作是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，将确保人民群众吃上放心食品作为一项重点工作列入重要议事日程。为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》以及省、**市政府的指示和要求，近年来，市政府多次组织有关部门和单位，持之以恒地开展了食品领域里的专项整治活动，不断加大了对食品违法生产和经营行为的打击力度，与此同时，按照政府推动、部门联动、全社会广泛参与的原则，进一步加强了行业自律和行规行风建设，积极推进食品安全信用体系建设，运用信用惩戒机制，使生产、销售假冒邻省和有毒有害食品的违法行为得到了有效遏制。在强化行业自律建设工作中，市消费者协会充分发挥宣传教育，引导监督和维权服务的职能作用，在全市食品生产经营领域广泛深入地开展了安全诚信争先创优的竞赛活动。广大食品生产经营企业积极投身于竞赛活动之中，自觉按照以人为本、讲究诚信的经营理念来约束和规范生产经营行为，以对人民群众安全健康高度负责的精神从事生产经营活动，在我市较好地营造了一个安全诚信的食品消费环境。为进一步做好食品安全工作，提高我市食品安全信誉，确保人民群众的身体健康和生命安全，我讲以下几点意见：

一、充分认识我市食品安全工作面临的严峻形势

充分认识食品安全工作面临的严峻形势，是增强紧迫感、危机感，进一步做好食品安全工作的基础。从全国来看，食品安全形势非常严峻，从毒酒、毒泡菜、石蜡火锅底料、有毒粉丝、含“吊白块”食品、三无“波斯猫”小食品、黑心肉松到“瘦肉精”猪肉、注水牛肉、“苏丹红”事件等食品安全事件频频曝光，人民群众反映十分强烈。据有关部门统计，我国消费者每年因食物农药残留和化学添加剂中毒的人数超过10万人，这些还只是显性的中毒者，尚未包括潜在的、没有及时发作的中毒者。食品安全已经成为中国人民迈向小康道路上面临的一个重大威胁，成为关系民生的重大问题，成为人民群众反映强烈的热点问题和全社会关注的焦点问题，直接关系到社会的稳定与和谐发展。就我市而言，食吕安全形势也不容乐观，我市食品行业点多、面广，规模生产经营企业少，大部分食品生产、加工、经营单位规模小，生产经营条件差，生产设施落后、陈旧，从业人员文化素质低，卫生意识、法律意识淡薄，生产销售假劣食品的违法行为禁而不绝，农产品安全生产加工观念还没有根本改变，广大农村及城乡结合部仍是食品安全监管的薄弱区域。与此同时，食品安全监管体制等方面还存在不少缺陷，有法不依、执法不严、监管有力的现象时有发生等等。这些都需要我们进一步加大工作力度，不断强化监管执法和行业自律的相关措施，促使企业进一步增强安全诚信的责任意识，确保人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。

二、从构建社会主义和谐社会的高度，以对党和人民高度负责的态度，切实做好食品安全工作

2006年，全市食品安全工作要坚持“全市统一领导，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制和“标本兼治，着力治本”的工作方针，进一步完善行业自律和监管机制，针对存在的突出问题，强化硬性措施，深入持久地开展食品放心工程，不断净化食品市场秩序，增强人民群众食品消费的安全感。

做好食品安全工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。十六届四中、五中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的目标，胡总书记指出：“和谐社会是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会”。安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。如果假劣食品充斥市场，人民消费安全得不到保障，频繁发生食品安全事故，就会影响社会稳定和人民安居乐业，和谐社会就无从谈起。因此，食品安全是关系建设和谐社会的头等大事。

做好食品安全工作是坚持执政为民的必然要求。食品安全涉及千家万户，与人民群众身体健康和生命安全息息相关。食品安全工作的好坏，直接体现了是否真正实践了“三个代表”重要思想，是否真正牢固树立和认真落实了科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，是否真正做到了执政为民。认真做好食品安全工作，是各级政府及其职能部门的神圣职责，也是一项长期而艰巨的任务。

三、多措并举，标本兼治，全面推进食品安全信用体系建设

食品安全工作是一项系统工程，涉及到方方面面的工作。以市消费者协会牵头组织开展的食品“安全诚信”争先创优竞赛活动，就是一项有效的治本措施。为了约束和规范食品生产经营企业的经营行为，市消费者协会充分发挥职能作用，把宣传教育、监督引导和维权服务结合起来，教育和引导全市食品生产经营企业强化信用意识。加强信用自律，深化信用实践，提高职业道德水平，取得了显著成效，不仅有效地制约和规范了企业的经营行为，而且涌现出了一批食品“安全诚信”先进单位。今后，要通过继续深化“食品安全诚信”争先创优活动的开展，大力加强行业自律和行风行规建设，以引导和监督企业模范遵守法律法规，自觉生产经营安全食品，并运用信用惩戒机制，使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。

今天，受到表彰的先进单位，是我市食品领域里的典型代表，希望你们继续保持和积极发挥先进模范作用，牢固树立食品安全和消费者至上的观念，不断提高产品和服务质量，在营造“食品安全诚信”环境方面发挥更大作用。

各监管执法部门，要在巩固发展已有成果的同时，加大力度，深入整顿，严格规范，进一步理顺食品安全监管体制，建立起有效的食品安全协调机制，整合执法力量，积极推进综合执法和联合执法。食品安全监管部门在各司其职的同时，应加强沟通与协作，切实解决各自为政、多头执法、重复执法的问题，进一步建立起“统一、协调、权威、高效”的健全食品安全监管协调机制。

同志们，食品安全工作责任大，任务艰巨，任重道远。各部门要在市委、市政府的统一领导下，按照职责范围，以对人民群众高度负责的态度切实履行职责，把各项工作落到实处，为广大人民群众营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境，为构建**和谐社会做出积极贡献。