市长在煤矿兼并重组交流会发言

同志们：

一、高度注重，持之以恒抓好平安出产任务

2011年，在省委、省当局的准确指导下，经由全市上下的通力合作，煤矿兼偏重组任务根本完成，平安出产情势坚持了继续不变。全市共发作各类变乱202起，灭亡67人，占全年节制审核目标的39.8%，变乱起数同比下降73.7％，灭亡人数同比下降6.9％，完成了“双下降”。全市64处兼偏重组矿井中，除11处签署劝退和谈（已封闭9处）、3处不列入我市审核义务（1处违法出产封闭、国电集团所属2处）外，其他50处已悉数完成资产评价和证照处理，并有6处复产、36处复工、8处正在推进，较好地完成了省定目的义务。

然则，在一定成果的还，我们更应清醒地看到，我市存在的平安隐患依然良多，煤矿平安监管压力还很大，平安变乱时有发作，平安出产根底还很软弱。特殊是本年1月8日晚，在许平南高速县段发作了严重交通变乱，招致7死32伤，虽然是市外车辆，但这些血的经验值得我们仔细汲取。春节临近，随后全国“两会”、市“两会”将陆续召开，喜庆运动增多，政治运动集中。对此，各级各部分必然要坚持清醒的看法，进一步强化危机认识、政治认识，一直对峙科学开展、平安开展，深化施行平安开展计谋，扎实展开“平安”创立运动，确保平安出产情势继续不变。

二、凸起重点，有用防备各类平安变乱发作

平安出产，预防为主。要依照“平安反省无脱漏，平安监管无空白，隐患整改无盲点，准则机制无裂缝”的要求，凸起重点范畴、重点地域、重点环节、重点企业，筑牢平安防地。

（一）要抓好煤矿平安。对峙每周逐矿拉网式反省与专项督查相连系，加大督查反省力度，根绝违规功课和偷出产景象。要充沛发扬市、县、乡、站4级煤矿监管收集效果，持续对峙县乡干部包矿、驻矿员24小时驻矿监控制度。要施行分类监管，对尚未现场移交和曾经现场移交未进行隐患整改的煤矿，严厉执行“两到位、五节制”，一概“双停”到位；对隐患整改煤矿，谨防各类违法违规行为发作；对同意复工矿井，监视煤矿企业严厉依照同意的技改方案施工；对同意复产矿井，以水害和瓦斯防治为重点，谨防各类存在严重隐患的违法违规出产行为。兼偏重组主体企业要合理布置春节时期煤矿停工放假任务，停工放假时期要严厉执行平安出产调剂值班和指导干部带班准则，谨防发作各类违法违规行为。

（二）要强化重点范畴监管。加大路路平安管控力度，深化展开以管理超限、超载、超速为重点的路途交通平安集中整治举动，确保“春运”交通运输平安。要以大型商场、集贸市场、黉舍、影剧院、歌舞厅、酒吧、网吧和车站等人员密集场合为重点，仔细进行防火防爆反省，实时排查消弭火险隐患。要凸起烟花爆仗储运、发卖、燃放等环节的监管，严厉平安答应搜检，接纳“地毯式”排查，严峻袭击不合法运营烟花爆仗行为。要增强非煤矿山、风险化学品、食物卫生，以及与人民群众生涯亲密相关的供水、供气、供热、供电等范畴的平安监管，确保人民群众生命安康平安。

（三）要加大平安隐患排查力度。各级各部分要持续以10大范畴为重点，进行拉网式排查，实在做到排查隐患、发现隐患、消弭隐患。要“准时间、定办法、定规范、定责任人”进行整改，在要求刻日内没有排查隐患的，要追查企业担任人的责任。对公共设备平安隐患和严重风险源，要由本地当局和有关部分担任监控、排查和限日管理，对监控不力或限日没有完成整改义务的，要追查有关责任人的责任。对不执行平安出产司法律例、存在严重平安隐患的，要果断予以封闭。

三、稳固效果，深化推进煤矿企业兼偏重组

推进煤炭企业兼偏重组，是省委、省当局的明白要求，是各级当地当局必需完成的一项政治义务，是兼偏重组主体企业的实际需求，也是小煤矿和煤矿工人的激烈愿望。要稳固深化煤矿企业兼偏重组任务效果，妥帖处理疑问问题、遗留问题，确保兼偏重组任务圆满完成，提拔煤炭财产可继续开展才能和平安出产程度。对没有具体完成兼偏重组义务的矿井，禹州市、襄城县要一矿一策，仔细研讨，全力协调停决，特殊要高度注重后兼偏重组期间的矿群矛盾和胶葛，做到防患于未然。兼偏重组主体企业要依照“三真”、“三到位”的要求，强力推进兼偏重组煤矿内部深度交融，强化现场精密化治理，仔细落实指导干部现场带班责任，深化展开隐患排查管理，具体打造煤矿平安出产规范化，进一步提拔煤矿平安出产保证才能。还，要妥帖处置与股东的关系，在承当社会责任和包管小煤矿平安的还，稳妥推进小煤矿复工复产，力争完成小煤矿、本地群众、煤矿兼偏重组企业、本地当局4方称心和共赢。

四、明白责任，确保平安出产各项任务落到实处

平安出产和煤矿兼偏重组任务事关广阔人民群众的基本好处，事关变革开展和不变大局。各级各部分要实在加强责恣意识，持之以恒地抓好各项任务的办法的落实，确保平安出产继续不变。各级党委、当局要仔细落实指导责任，尤其是一把手要仔细实行“一岗双责”、“党政同责”责任制；相关本能机能部分要实在实行监管责任，特殊是各级平安出产监视治理部分，要依法对本行政区域内平安出产任务施行综合监管，指点、协调平安出产任务。要进一步落实企业平安出产的主体责任，增强企业平安准则建立，实在把平安出产责任落实到每个环节、每个岗亭、每个员工，完成全员、全方位、全进程的治理，果断根绝“三违”景象发作。要依照“四不放过”的准则，对不担任任、玩忽职守而变成各类变乱的责任单元和责任人，一概顶格处置、顶格问责。要严厉落实指导带班、专人值守的值班准则，保证信息疏通。要进一步完美防控预案，妥帖处置发作的紧要状况和严重突发事情，对发作的各类变乱，各责任单元要实时上报主管部分和市安委会。

同志们，时价岁末年头，人流、物流量剧增，各类变乱易发多发，平安出产情势尤为严肃。各级各部分要依照市委、市当局的一致摆设，高枕无忧，防微杜渐，警钟长鸣，常抓不懈，确保我市平安出产情势不变，确保人民群众过一个安康、幸福、调和、欢欣的节日。