总工会副主席在打击违法犯罪行动大会的讲话

编者按：本文主要从高度重视，切实增强维护农民工合法权益的责任感；履行职责，充分发挥工会组织在专项整治行动中的作用；加强建会，最大限度地把农民工组织到工会中来；热忱服务，积极开展关爱农民工的活动进行讲述。其中，主要包括：工会作为维护职工（包括农民工）合法权益的第一知情人、第一责任人，在这次专项整治行动中要认真履行职责，要按照省市的安排部署，结合市总工会6月21日下发的《关于开展非法用工大清查活动的通知》要求，积极参与、从近期全国和我市已发生的几起损害农民工合法权益的现象看，凡是发生虐待农民工、使用童工等违法犯罪行为的，基本上都是没有建立工会组织的企业和单位，农民工是一个弱势群体、全市各级工会在积极配合整治非法用工打击违法犯罪行为的同时，要积极做好为农民工的服务工作，认真组织好为农民工“送温暖、送清凉、送文化、送健康、送安全”活动，把“农民工有困难找工会”的口号落到实处等，具体材料请详见：

今天，召开全市整治非法用工打击违法犯罪专项行动大会，现我就全市各级工会做好专项行动工作讲几点意见:

一、高度重视，切实增强维护农民工合法权益的责任感。山西黑砖窑虐待农民工的事件披露后，在社会上引起了强烈反响，中央领导对此高度重视，作出了重要批示。全国总工会立即成立了专项工作组，于6月12日先期赶赴山西，会同劳动和社会保障部和公安部到临汾、晋城、运城三地进行调查。并于6月19日下发了《开展农民工专项检查活动的通知》，要求各级工会在全国范围内开展一次企业用工情况大检查。6月23日晚，长沙市政法频道播报了常宁市松柏镇凉水镇机砖厂侵犯农民工合法权益事件，省总工会党组书记石光明收看后非常重视，立即指示市总工会迅速调查，市总工会连夜召开有关部门碰头会，研究部署调查方案，并将情况迅速通报了常宁市总工会。6月24日，市总会同市劳动部门与常宁市有关部门开展了现场调查。事后，依法对有关人员进行了处理，并妥善安置了受害农民工。市委常委、市委组织部长、市总工会主席曾仁忠对此事作出了重要批示：要将此事通报各县市区引起重视，同时请工会和劳动部门就此事进行一次检查，确保农民工的合法权益得到维护。7月4日，省政府召开了开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动电视电话会，要求各有关部门集中力量于2007年7月至8月在全省范围内，以乡村小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊为重点，组织开展为期2个月的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。会议对我们各级工会提出了明确的要求。

从中央到省委省政府、到市委市政府，从全总到省总，各级领导对整治非法用工等违法犯罪行为都高度重视，因此，我市各级工会要高度重视，要充分认识到整治非法用工，打击违法犯罪，关系到维护人民群众特别是农民工和未成年人的合法权益，关系到维护国家法治权威，关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设，关系到国家的形象和声誉。要认识到“工会作为职工权益的维护者，必须站在维权的第一线”，农民工是职工群体的组成部分，维护他们的权益，工会责无旁贷。

二、履行职责，充分发挥工会组织在专项整治行动中的作用

工会作为维护职工（包括农民工）合法权益的第一知情人、第一责任人，在这次专项整治行动中要认真履行职责，要按照省市的安排部署，结合市总工会6月21日下发的《关于开展非法用工大清查活动的通知》要求，积极参与，密切配合我市整治非法用工打击违法犯罪专项行动。要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，负总责，要把这次专项整治行动作为当前工会的重要工作来抓好抓实。要制定周密计划，安排专门人员，采取调查问卷、明查暗访、设立举报电话等方式，确保清查结果的真实、准确。要增强责任感和时效性，发现问题及时上报，积极配合当地劳动、安监、工商、公安等部门展开相关纠查行动。积极协助有关部门做好专项行动中受害农民工善后安置工作，并对困难农民工给予帮扶。要着重清查小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊、小企业。清查是否与劳动者签定劳动合同，是否遵守国家工资支付及最低工资规定，是否遵守工时制度和休息休假制度，是否遵守女职工和未成年工特殊保护规定，是否依法参加社会保险，缴纳社会保险费，是否按规定落实劳动安全卫生要求，是否有打骂、体罚及限制务工人员特别是农民工人身自由等虐工现象，是否有拐骗、虐待及非法使用童工的现象，是否有非法使用残疾、智障人员的现象等等。

三、加强建会，最大限度地把农民工组织到工会中来。从近期全国和我市已发生的几起损害农民工合法权益的现象看，凡是发生虐待农民工、使用童工等违法犯罪行为的，基本上都是没有建立工会组织的企业和单位，农民工是一个弱势群体，尤其是在我市一些小企业打工的外地人，他们的合法权益容易受到侵犯。因此，我们要大力宣传《工会法》、《**省实施<中华人民共和国工会法>办法》，真正做到家喻户晓，人人皆知。各级工会要深入到农民工多的企业去，进一步做好农民工入会的宣传发动工作，让广大农民工充分认识到加入工会组织是维护其合法权益的最好选择，认识到维护职工权益（包括所有农民工）是工会的基本职责，各级工会要积极主动地做好农民工的入会工作。最大限度地把农民工组织到工会中来，要真正做到“哪里有企业，哪里有务工人员，哪里就有工会组织”。要特别加强对乡镇（街道）工会、社区（村）工会工作的指导，按照“六有”要求加强乡镇（街道）工会工作，重视发挥乡镇（街道）、社区（村）和企业“小三级”工会在加强基层工会建设中的积极作用。

四、热忱服务，积极开展关爱农民工的活动。全市各级工会在积极配合整治非法用工打击违法犯罪行为的同时，要积极做好为农民工的服务工作，认真组织好为农民工“送温暖、送清凉、送文化、送健康、送安全”活动，把“农民工有困难找工会”的口号落到实处。一是积极配合有关部门开展农民工工资清欠活动。二是开展形式多样的为农民工“送清凉”活动，对在高温下工作的农民工开展一次全市性的“送清凉”活动。三是扎实开展“金秋助学”活动。采取对全市困难农民工的子女入学直接提供资金帮助，发动单位或个人与贫困学生结对帮扶，为贫困学生捐赠书籍和学习用具，联系为贫困学生减免学杂费和申请助学贷款，组织贫困学生勤工俭学、为农民工子女进行义务家教等，帮助困难职工和农民工的子女解决就学难的问题。四是开展律师志愿团行动，为困难职工特别是农民工提供法律援助。五是要大力发展职工互助合作保险，有效地提高职工、农民工防范和化解疾病、意外的抗风险能力。六是为农民工发放会员优惠卡。我们拟在各县（市）区安排设立为职工、农民工会员优惠服务的医疗点、学校、商业服务点，在就医、购物、培训等方面为农民工提供方便和优惠，通过服务增强工会的凝聚力。