提高自主创新能力是提升经济竞争力的战略任务

在综合国力竞争愈来愈体现为科技竞争的新形势下，着力提高自主创新能力是提升我国经济竞争力的一项重要战略任务。

自主创新是提升经济竞争力的关键

突破贸易壁垒的有效手段。自主创新能力直接决定着发展中国家的出口竞争力。改革开放以来，我国的出口竞争优势大多是建立在劳动力价格低廉以及产品低价格基础上的。虽然这种优势在一定程度上推动了我国商品出口量的增长，但容易导致国际贸易摩擦，使一些国家频繁对我国出口商品设置各种贸易壁垒。增强自主创新能力，大力发展具有自主知识产权的产品，在技术创新的基础上实现出口商品结构转型，是应对国际经贸摩擦、提升我国国际竞争力、促进我国由贸易大国向贸易强国转变的必由之路。

摆脱技术依赖的战略选择。跨国公司对东道国技术发展的影响，有直接渠道和间接渠道。直接渠道是跨国公司的技术转移，间接渠道是跨国公司对本土企业的溢出效应。跨国公司对劳动力和管理层的培训、对企业家精神的培养，可以被全行业乃至整个经济体所运用；跨国公司的示范效应，可以促进本土企业加快采用新技术的速度。然而，跨国公司的存在也会阻碍本地企业和技术的发展。例如，大部分发展中国家依赖跨国公司的技术转移获取新技术，而愈是依赖跨国公司的技术转移，技术来源愈是集中，本国技术发展的战略主动性就愈弱；同时，大量资源被投入到技术引进上，又进一步削弱了本国技术发展的能力。因此，我国应着力增强自主创新能力，避免陷入对跨国公司的技术依赖和技术陷阱。

转变增长方式的技术支撑。在现代经济发展中，自主创新能力直接影响一国的经济结构和增长方式，同时也制约一国的经济总量和发展水平。一个国家能否有效地进行产业结构调整，转变增长方式，关键在于其自主创新能力的强弱。发展中国家由于缺乏必要的自主创新能力，导致经济结构不合理，增长方式粗放，进而影响了经济整体发展。改革开放以来，尽管我国的自主创新能力有所提高，但与发达国家相比仍有很大差距，制约了我国的产业升级和增长方式转变。因此，增强我国的自主创新能力具有根本性的战略意义。

为自主创新营造良好环境

促进技术创新模式由引进模仿转向自主创新，需要大力保护知识产权，实行支持自主创新的财税、金融等政策。

加强知识产权保护。一是完善知识产权法律制度，为保护知识产权、鼓励自主创新营造良好的法制环境。二是大力发展知识产权教育，培养高层次的知识产权人才，为保护知识产权奠定人才基础。三是积极参与知识产权国际规则的制定和调整，在《与贸易有关的知识产权协定》框架范围内加强对我国知识产权保护标准的研究，积极参与各项规则的协商谈判，分享世界科技进步成果。四是构筑积极向上的知识产权文化，营造有利于知识产权发展的社会环境。

加强政策扶持。在国家创新体系中，应确立企业技术创新和科技投入的主体地位，健全企业技术研究和开发体系，增强企业的研究开发能力，支持企业开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌。为此，政府应优化有利于企业技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。一是制定鼓励企业加大研发投入的优惠政策，鼓励企业建设各类研发机构，增加科技投入，使企业真正成为研发投入的主体。同时，支持企业组建各种形式的战略技术联盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。二是通过创业投资、贴息贷款、税收优惠等方式，支持中小企业的技术创新活动。三是加大政府采购企业技术创新成果的力度，促进国产科技产品的发展。四是进一步完善人才政策，建立有效的人才培养、引进和使用机制，提高人才的创新能力。五是构建创新平台，提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。六是加快技术创新基础设施建设，建立科技基础平台和有效共享公共信息、公共数据的机制，提高科技基础设施的利用效率。