建立四项制度健全领导班子作风建设长效机制

*市深入总结“树新形象、创新业绩”主题实践活动的经验做法，围绕“创新强省、创业富民”活动要求，建立了加强领导干部作风建设的四项制度，努力构筑领导班子作风建设长效机制，为全面深入推进效益和谐新*建设提供强有力的组织保证。

一是建立领导干部民主恳谈、民情沟通制度。规定各级领导班子成员要定期开展民主恳谈、民情沟通活动，结合建立民主恳谈日、民情沟通日等制度，每位领导班子成员每年要参加一次以上的民主恳谈或民情沟通活动。重点深入到联系镇（街道）、村（社区）或其它基层单位，特别是困难多、矛盾复杂的地方，面对面与基层干部群众进行交流沟通，了解掌握社情民意，广泛征求基层群众的意见建议，深入了解群众的所思所盼，特别是群众关心、社会关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题。

二是建立领导干部联系困难群众制度。规定各级领导干部要在坚持联系群众制度的基础上，建立健全联系困难群众制度，全面推行“一户一策一干部”制度。每位领导干部要联系一户以上困难家庭，领导干部要通过上门走访、电话询问等方式，经常同所联系的困难群众保持沟通，随时掌握困难家庭的实际困难，积极开展帮扶工作。“七一”和春节等重大节假日期间，以及联系对象有特殊困难时，领导干部要主动上门走访，每年至少走访2次以上。积极向困难群众宣传党的方针政策，认真听取困难群众对党和政府的意见、要求，耐心做好解惑释疑工作，帮助他们找到致富脱贫的途径与办法，适当给予一定的钱物资助，使这些困难家庭早日解困，脱贫致富。

三是建立领导干部下基层办实事制度。规定各级领导班子成员要认真落实基层联系点制度，经常到联系点指导工作，帮助理清发展思路。结合下访和蹲点调研，深入了解基层急需办的实事，围绕基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、医疗卫生、教育保障等重点，每年确定1-2件实事项目。通过民主恳谈等形式，广泛听取基层干部群众的意见，形成为基层办实事方案。建立健全为民办实事承诺制，向社会公开承诺要办的实事项目。

四是建立领导干部破解难题责任制度。规定各级领导干部每年要通过多种途径，征求意见，听取民意，广泛排摸事关民生的重点问题、事关改革发展的关键问题、事关社会稳定的难点问题。把握轻重缓急，从群众反映最强烈的突出问题入手，从基层迫切需要解决的棘手问题着力，梳理确定一批急需解决的矛盾和难题。根据职责分工，明确领导责任，分解落实破解任务，破难任务以适当形式向社会公布。