县三级干部大会总结发言稿

同志们：

一年一度的全县三级干部会议就要结束了。经过同志们的共同努力，会议开得很好、很成功。这次会议，有三个特点：第一，主题很突出。“五年倍增、福民强县”、“四大战略、四个攸县”就是今后五年的工作主题，也是全县的发展方略，这一主题相对“”而言，有所传承，有所发展，体现了继承、创新、跨越的统一；第二，形式很活泼。大家集中观看了专门为会议制作的专题片，听取了大会报告，并围绕主题报告、县委一号文件和攸县文明公约进行了深入的学习讨论，会上还对文明建设、工业企业、纳税大户等先进单位和先进个人进行了隆重表彰，内容丰富，气氛热烈；第三，会风很严谨。会议时间不长，安排紧凑，纪律严明，会风良好，开出了新年新风貌、新年新气象。特别是书记所作的大会报告，主题鲜明、布局大气、令人鼓舞、催人奋进。一是体现了一个“新”字。总结了过去工作取得的新成就、新经验，分析了当前我们面临的新形势、新机遇，提出了今后加快发展的新目标、新举措，视野宽广，理念先进，定位很高。二是体现了一个“大”字。报告涵盖两个五年，时间跨度大；内容涉及经济社会发展的方方面面，体量容量大；实现“五年倍增”、打造“四个攸县”的总体目标令人向往，布局气势大。三是体现了一个“实”字。总结过去实事求是，部署工作实话实说，观念务实，工作求实，文风朴实，措施扎实。为进一步加快发展指明了方向，统一了意志，理清了思路。我们一定要按照会议的要求，认真抓好各项工作任务的落实、再落实。

一、抓落实，必须进一步解放思想

解放思想不是务虚，而是务实；不能停留在口头，必须落实在行动中。就目前的形势来说，解放思想促发展，关键要在以下三个方面有突破。

（一）要敢于让利。市场经济环境下，资本总是朝利润高的地方流、商家总是朝成本低的地方走、产业总是朝环境好的地方聚，哪里好发财哪里就发展得好。让利开发，体现了一种睿智、一种胸怀、一种境界。要大胆让利。今年是“招商引资年”。要旗帜鲜明的喊响“只要来攸县，一切给方便”的口号。只要有利于攸县的发展，只要不违反国家法律法规，只要不是为了一己之利，能给的都给，能让的都让。要经常让利。进一步整合、修订、完善各项优惠政策，切实做到让利常态化、制度化、规范化，让出品牌、让出形象、让出效率。要真诚让利。既以利相待，更以诚相对，用真诚打动客商、赢得信任、促成合作。

（二）要敢于放权。“放”才能“活”。一部中国改革史，一定意义上讲就是一部“放权史”。市场经济就是一种“不愿受管制”的“自由经济”，管得过多、过严、过细，经济就会失去活力，地方就会失去“引力”，发展就会失去动力。要在思想上放胆，充分相信基层、相信群众，让各个部门、各级干部敞开思路谋事，放开手脚干事。要在政策上放宽，凡是法律没有禁止的，就允许大胆尝试；凡是外地有做法的，就可以大胆借鉴；凡是客商有要求的，都可以讨论探索。要在工作上放手，领导干部要有超然的灵气、超脱的大气，少一点权力欲，多一点大局观；少一点干扰、指责，多一点协调、服务，让一切创业激情得到激发，一切创新实践得到保护，一切创造活力得到释放。

（三）要敢于负债。适度举债是一个地区加快发展的必然之路。当前形势下，负债建设已成为一种大趋势、大机制、大潮流。要不要负债，是一个观念问题。负债建设，就是用明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，用子孙的钱办子孙的事，蕴涵经济常识，符合客观规律，是一种谋略、一种智慧、一种方法，是好事不是坏事。敢不敢负债，是一个责任问题。在公共财政理念下，财政性资金主要投向是保运转、保民生，基本建设主要靠负债和市场运作。从这个意义上讲，不负债就做不了事、做不成事，或者说做不成大事。一级政府要对一个地区的发展负责、对老百姓的福祉负责，就必须走负债搞建设的路子。能不能负债，是一个能力问题。创新发展，百舸争流；八仙过海，各显神通。把明天的钱变成今天的钱，把别人的钱变成自己的钱，不仅需要胆识，更需要方法，不仅是谋略，更是策略。这就要求我们各级干部务必加强学习，加强创新，努力提高资本运作和经营城市的能力。

二、抓落实，必须进一步健全机制

制度具有根本性、全局性和稳定性，科学完善的工作机制，是抓好各项工作落实的有力手段和根本保证。

（一）深入推进预安销号。预安销号实施两年多来，有力地推进了全县各项工作的开展和落实，有力地促进了干部作风的大转变。实践证明，预安销号是抓落实的“法宝”和“利器”，必须长期坚持下去，并不断加以完善。态度要严肃，决不能随随便便“安”，更不能随而和之“销”，切忌流于形式、做表面文章。属于需要预安的工作，一定要“安”；而一旦“预安”下来，必须严肃对待。操作要规范，流程要合理，责任要明确，确保预安销号规范化、常态化。

（二）深入推进绩酬挂钩。绩酬挂钩是确保预安销号实效的重要保证。前段时间，应该说我们在预安销号方面坚持得比较好，相对来说绩酬挂钩方面较为欠缺。为此，今年县委、县政府就预安销号绩酬挂钩考核的问题出台了一号文件，对考核范围、内容、奖罚标准、兑现办法作了具体明确，规定得很细、很实，操作性非常强。以“一号文件”形式下发，足见它的份量，大家一定要严肃认真对待、不折不扣执行。

（三）深入推进联合办公。村级联合办公自去年启动实施以来，基层反响很好，上级也给予肯定。应该说，这是我们继预安销号之后改进干部作风、促进工作落实的又一个创新之举。今年，要在去年实践的基础上，逐步总结经验，进一步加以完善。各级各部门一定要严格按照县委、县政府的要求，按时到岗到位，把这项制度长期坚持下去，办出特色，办出水平，办出成效。

三、抓落实，必须进一步强化责任

干部就是干事，领导就要负责。在座的都是各个层面负责人，一定要清楚自己身上肩负的担子，强化责任意识，做好本职工作。

（一）要落实发展之责。发展是第一要务，是解决一切问题的根本，任何时候都不能动摇。要努力加快发展，围绕“五年倍增、福民强县”目标，在打好“三大战役”、抓好“三农”工作等方面多出主意、多想办法，确保我们所负责的每一项工作都“领先一步、胜人一筹”。要着力转型发展，把转变发展方式作为突破方向和主攻重点，加强结构调整步伐，争创发展新优势。要致力科学发展，在发展经济的同时，要更加注重社会事业发展，更加注重生态环境保护，更加注重民生民利改善，走和谐发展、科学发展之路。

（二）要落实维稳之责。稳定是第一责任。当干部，不重视维护稳定，就是对发展不负责任、对人民不负责、对自己不负责任。要重视信访工作。落实“一把手大接访”、信访包案等工作制度，特别是要结合村级联合办公，加大矛盾纠纷排查、化解力度，切实减少非正常上访。要加强管理创新。积极探索新形势下加强社会管理的新方式、新途径，从教育教化入手，从基层基础着力，坚持惩防结合，建立维稳工作新机制。要严格责任追究。严格实行“属地管理，分级负责”，严格履行一把手负总责，严格执行“谁主管、谁负责”、“谁推诿、谁负责”、“谁延误、谁负责”。

（三）要落实团结之责。团结是一种政治责任。团结出生产力，团结出战斗力，团结出凝聚力。要珍视团结。团结是成事的根基。这两年，全县上下团结奋进，营造了干事创业的良好氛围，呈现了政通人和局面。我们要倍加珍视，发扬光大。要注重团结。加快攸县发展步伐，促进攸县奋力崛起，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，切实做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。要促进团结。多说团结之话，多干团结之事，多为基层、为群众做得人心、暖人心、稳人心的工作，让广大群众多得实惠，通过提高人民群众的幸福感来增强党委、政府的凝聚力、向心力。

四、抓落实，必须进一步注重实效

抓重点、重点抓是促进工作落实的有效举措。我们加快发展的任务很重，涉及的工作很多，必须统筹兼顾、突出重点、注重实效。

（一）要主攻产业。产业是建设实力攸县的关键所在。要大力发展现代农业。现代农业就是有特色、有规模、有效益的农业，就是农业的产业化经营。今年的农业产业建设重点是培育10个规模种植基地、发展10个规模加工企业、创树10个农产品品牌，以点带面，辐射全县。各乡镇、各村都要想办法培育典型、打造样板。要加快发展新型工业。深入开展“招商引资年”活动，继续实施“园区攻坚”、“三百兴工”、“51151工程”，突出加快工业园区发展，切实抓好煤电一体化、干法水泥等重大项目建设，加快培育烟花产业集群，全力提升工业发展整体水平。要积极发展现代服务业。坚持把服务业作为新兴支柱产业抓，围绕打造长株潭城市居民旅游休闲基地和湘东南、赣西北现代物流基地目标，进一步加快旅游开发，加快市场培育，带动整个第三产业的兴旺和繁荣。

（二）要突出项目。项目是经济工作的生命线。项目的多少，决定发展的快慢；项目的好坏，决定质量的高低。搞经济工作一定要有强烈的项目意识。要善于运作项目。运作项目就是策划项目、包装项目、推介项目。领导干部不但要重视项目，更要策划项目、运作项目，用项目吸引投资、以项目支撑发展。今年，要结合“招商引资年”活动，掀起一场项目运作的大竞赛，在工业发展、城市建设、旅游开发等方面，策划和运作成功一批震撼人心的大项目。要广泛招引项目。继续坚持全民动手、全员招商的方针，继续采取分队招商、上门招商、委托招商等行之有效的方式和途径招引更多的项目落户攸县。对株化搬迁、抽水蓄能、旅游区开发等重大意向项目，要紧盯不放。要加快推进项目。今年，县里面继续确定了十大产业项目、十大基础项目、十大民生项目，这些项目是发展的重中之重，必须紧抓不放。各主管部门、项目业主要加强调度，各相关部门要优化服务，各乡镇要创优环境，全力确保项目进程，确保年度目标圆满完成。

（三）要关注民生。“福民强县”充分彰显了民生至上的执政取向，体现了以人为本的民本思想，同时更表明，今后在民生建设方面，力度会更大、投入会更多。今年，县财政对教育、卫生、就业、廉租房、城乡低保等方面的民生支出在去年的基础上再增加9070万元，重点用于农村寄宿制学校、城区公立初中和小学建设，深入推进以药品销售零差价为核心内容的新一轮医改，廉租房、安居房工程，城乡低保和农村五保扩面提标，农村离任村干补贴提标等民生事业的发展，并将力争启动新型农民社会养老保险。对这些工作，各级各部门要认真组织，扎实工作，切实把好事办好、实事办实，真正让群众得到实惠。

同志们，春节过后，我们马上就要投入到紧张繁忙的工作之中。一年之计在于春。希望大家快收心、快谋划、快部署、快上马，争取主动，确保各项工作起好步、开好局。对当前工作，我强调五点：一是精心组织春耕生产。搞好种子、肥料、农药等农业生产资料组织和供应，加强农业技术指导。重视春季动物疫病防控，确保不出现重大疫情。抓紧农田水利设施建设，确保水利工程在汛期前完工。二是高度重视安全生产。时刻绷紧安全这根弦，严格安全监管，加强隐患排查，防止事故发生。特别是春节刚过，正是企业复产高峰，对煤矿、交通等重点行业，学校、市场等重点场所要进行一次全面的安全生产大排查，确保万无一失。三是继续抓好计划生育工作。继续加大工作力度，采取切实有效的措施，重点抓好孕情监测、节育措施、社会抚养费征收等工作，切实为计生对象提供优质服务，保持计划生育工作良好向优局面。四是切实加强森林防火。前段时间，由于连续高温，天气干燥，全县发生多起火灾事故，务必引起高度重视。各级各部门要加大森林防火宣传，落实防火责任，严格野外火源管理，全力保障森林资源和人民生命财产安全。五是深入推进“三创四化”。巩固和扩大洁净成果，启动“部级卫生县城”、“省级文明县城”和“省级园林县城”创建工作，深入开展洁净攸县大行动，进一步改善环境面貌，注重由“净”到“美”的提升，努力建设美好家园。

同志们，基层工作纷繁复杂，做好农村工作不容易，当好基层干部更不容易。广大乡村干部特别是农村支部书记常年累月战斗在农村第一线，直接面对农民群众，直接面对各种矛盾，责任很重，压力很大，工作辛劳，生活艰苦。对于在基层工作的同志，我们要高看一等、厚爱一层，多给一点支持，多给一点体谅，多给一点关心，让他们在政治上有奔头、工作上有劲头、生活上有想头。

同志们，目标鼓舞人心，事业催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，瞄准长远，抓好当前，为加速实现“五年倍增、福民强县”而努力奋斗！