检疫局学习实践科学发展观活动总结报告

一、基本情况

在为期半年的学习实践活动中，我局设立领导小组及办公室各1个、中心组集中学习3次、中心组成员平均集中学习30个学时、领导班子成员深入基层作学习报告3次、举办讲座报告会培训班2次/48人、树立典型1个/29人、在局域网和信息公开网开辟学习实践活动专栏2个、组织学习调研交流会1次、党员参加支部集中学习24学时、班子成员征求群众意见和建议28人次、完成调研课题2个、召开座谈会4次、重点调研课题4个、深入基层调研4次、发放调查问卷30份、个别访谈调研12人次、形成调研报告篇数4篇、党员及领导干部心得体会文章17篇、完成调研课题2个、参加调研主题实践活动人数17人、运用案例2个(三鹿奶粉事件和××辣椒出口病菌问题)、召开座谈研讨会1次/24人、专家和领导干部集中宣讲2次/48人。领导干部走进基层总18人次(其中处级4人次、科级8人次、一般干部职工6人次)、深入基层天数累计62天次(处级20天次、科级24天次、一般干部18天次);深入企业总人数18人次(其中处级4人次、科级8人次、一般干部职工6人次)，深入企业个数12个(处级干部)，接访、座谈群众人数60人次。破解难题和群众关注的问题2个。为群众办实事4件，修订完善规章制度30个，计划新建制度10个。9月初，经总结验收，民主测评群众满意度为96%。

今年虽然受国际金融危机和甲型h1n1流感疫情的影响，但在学习实践科学发展观活动的推动下，我局以“四保四问四促进”为主线，以“抓主线、保底线、谋发展、上水平”为主题，认真开展检验检疫业务工作。1～8月共检验检疫出入境货物1310批次/货值4804万美元(出境1161批次/货值3928万美元;入境149批次/货值876万美元)。与去年同期相比，出入境货物批次减少17.92%，货值减少46.80%(出境批次减少0.6%、货值减少46.18%;入境批次减少65.19%、货值减少49.41%)。共对出入境人员进行检疫查验58643人次(出境13150人次，入境45493人次)，与去年同比增加20.29%。对出入境交通工具(汽车)进行检疫及卫生除害处理4455辆次(出境4114辆次，入境341辆次)，与去年同比减少20.42%。

二、主要做法及经验体会

自活动开展以来，我局广大党员干部始终按照省委、州委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作，创造性地开展自选动作，使活动圆满结束。主要经验及体会：

(一)注重思想发动，加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件。

思想发动和组织领导是开展好学习实践活动的根本保证。有了组织保证，活动才能不偏离既定方向，有了思想发动，干部职工的积极性、主动性才能被调动起来。

1、兵马未动，粮草先行，创造学习实践活动的基本条件。为保证学习实践活动顺利开展，我局未雨绸缪，精心准备，提前预定购买学习资料21册，其中向党员发放《科学发展观重要论述摘编》16册、向副处以上干部发放《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》5册，同时分部门配备了《邓小平论科学发展》、《科学发展观学习读本》等学习资料，要求党员干部结合影视、报刊、网络资料开展全面系统的学习，并结合工作实际撰写学习心得体会。

2、加强组织领导，厉兵秣马，营造学习实践活动的浓厚氛围。工欲善其事，必先利其器。为加强对活动的组织领导，3月25日召开党组会研究成立以局长为组长，共7人组成的深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设5人组成的办公室，负责组织领导我局学习实践科学发展观活动和日常工作的开展。并制定学习实践活动实施方案、确定活动主题、部署党员干部学习实践活动具体工作。

3、坚持思想发动，掀起学习实践活动的热潮。思想调动起来了，行动上才会有干劲，真正出效率、出成果。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致;每个阶段中，都召开了情况分析会和参加第14检查指导组召开的情况交流汇报会，掌握学习实践活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行;每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，查缺补漏，改正不足，为学习实践活动顺利进行奠定基础。3月26日，中共××州委第14检查指导组及时对我局的学习实践活动准备工作进行了检查指导。结合中共××州委“四保、四问、四促进”的学习实践活动主题，确定了“抓主线、保底线、谋发展、上水平”的××检验检疫局参加中共××州委第二批学习实践科学发展观活动的主题。3月30日，××检验检疫局召开深入学习实践科学发展观动员部署大会。除在口岸值班和出检人员外，××检验检疫局党组班子成员、党支部全体党员和职工共22人参加会议(党员15名、群众7名)。中共××州委第14检查指导组组长崔为民、副组长黄正雄和成员黄超越同志到会指导工作。会议作了学习动员、确定了学习实践活动的主要任务、活动内容、阶段环节、时间要求、活动对象和目标要求。4月15日××检验检疫局学习实践科学发展观活动领导小组与州委第14检查指导组召开第二次专题汇报会，全面系统汇报了前一时期我局开展实践活动的情况和存在问题以及下一步将要采取的措施。5月6日参加了第14检查指导组第一阶段学习交流总结和下一阶段工作部署会。5月7日召开分析检查阶段转段工作会议。5月19日参加14检查组分析检查阶段工作交流总结会议。7月8日召开整改落实阶段转段工作会议。通过严格的事前动员部署、事中监督检查、事后分析总结，确保了学习实践活动井井有条，卓有成效。9月18日，全州召开第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会，21日第14组召开参学单位总结会，至此，我局学习实践活动三个阶段16个环节工作任务圆满完成。9月25日我局将召开全局干部职工大会，对整个学习实践活动进行全面总结，并就整改工作“回头看”活动作具体安排部署。

(二)坚持按照规定方法步骤开展学习实践活动是取得实效的重要途径。

我局学习实践活动严格按照3个阶段16个环节，有计划分步骤组织实施。每个阶段按时间和规定动作，结合检验检疫工作实际，开展适当的自选动作，每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表、实施路线图，完成任务后，经州委活动领导小组批复后进行转段，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。

(三)注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要保证。

要想火车跑得快，全靠车头带。我局各级领导尤其是班子成员及处级以上领导干部和党员干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。

1、带头学习讲政治。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要政治任务，先后组织了多次中心组理论学习。以党组学、中心组学带动支部学、职工学。在局领导班子的带动下，全局组织各种学习活动30次。根据检验检疫工作实际，从讲政治的高度，采取“统分结合”的办法，认真开展理论学习活动，深刻认识和理解科学发展观的深刻内涵和精神实质。4月7日上午，××局党组召开党组会议，组织全文学习《科学发展观重要论述摘编》，党组班子3人参加。4月7日下午××局党支部召开支部大会组织全文学习《科学发展观重要论述摘编》，11名党员参加。4月8日上午，召开党组中心学习组会议，组织全文学习《科学发展观重要论述摘编》，党组班子成员3人、各科室负责人6人，共9人参加学习。4月8日下午召开党支部全体党员大会，组织全文学习《科学发展观重要论述摘编》，14名在岗党员和1名退休党员参加学习讨论。“三会”分别组织学习了《科学发展观重要论述摘编》全部12个专题。通过学习讨论，使大家对科学发展观提出的历史背景、重大意义、根本依据、主旨要义、核心问题、基本要求、根本方法等有了清晰的认识，加深了对科学发展观的理解。重温如何贯彻落实科学发展观6个专题的重要论述，明确贯彻落实科学发展观必须以坚持党的基本路线为指针、以构建和谐社会为目标、以深化改革开放与加强和改进党的建设为保证，提高全党贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。学习中，党组书记、局长、学习实践科学发展观活动领导小组组长文尚宇结合××检验检疫工作实际，提出要求：一是进一步认清当前面临的形势和任务，全面把握深入贯彻学习科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求;二是进一步明确深入贯彻学习科学发展观的指导思想和主要原则;三是进一步明确深入贯彻学习科学发展观的目标要求;四是党员干部带头、自觉、扎实地开展好深入贯彻学习实践科学发展观活动;五是立足岗位，爱岗敬业，尽忠职守，把深入贯彻学习实践科学发展观活动融于检验检疫业务工作中，努力做好把关服务工作，做到学习工作两手抓、两促进、两不误。会议要求每位党员在学习理解科学发展观基本理论的基础上，结合工作实际，撰写学习心得体会文章，用理论指导工作实践，在工作实践中总结经验，开好头、起好步，稳扎稳打，把“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的基本要求贯彻好、落实好。为深化理论辅导，3月17日下午我局举办一场生动活泼的学习实践科学发展观专题党课理论讲座，全局16人参加听取辅导。辅导讲座邀请州委党校黄英教授主讲，结合全国、全省和××相关实例，以“践行科学发展观，推动新时期检验检疫工作”为题，从历史的、现实的、未来的角度，从政治的、历史的、社会的、自然的高度，以辨证的、唯物的、客观的方法，生动活泼、深入浅出分析了科学发展观产生、发展和完善的过程。深刻揭示了环境污染、资源枯竭、生态破坏、居住环境恶化、人口无序增长、就业压力和困难、城乡发展不平衡等问题，阐明了科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。是立足现实、总结过去、面向未来，与时俱进，继承和发展马克思主义的发展观。剖析了物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明对发展的巨大作用。加深党员干部对科学发展观的认识。

2、带头宣讲求实效。除利用各种会议进行宣讲外，班子领导每人都挂点联系了一个部门，并多次与联系部门进行专题辅导报告和探讨研究，用科学发展观为指导解决实际问题，确保学习理论深入透彻，实践活动真正取得实效。

3、带头调研促发展。科学发展观的第一要义是发展，根据“五个一”活动要求，为落实“三走进三破解”、“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，“三会”理论学习结束后，××检验检疫局以解决实际问题、促进事业发展为主线，于4月9日～14日，兵分三路，分别由三位班子成员率队，带着“质量和安全年”、“3+1”防线、“产品质量和食品安全”等调研主题，深入口岸通道、企业、产地开展调研，走访企业群众，发现并解决实际问题。一路到尚未开通的边境口岸通道调研，主要了解国家二类口岸和重点通道的现状、进出口贸易和疫情疫病情况，为规划未来××检验检疫事业发展奠定基础;一路到已开放十六年的天保口岸调研，了解企业的困难和问题，调整把关服务模式，解决疫情疫病防控基础设施;一路到砚山、丘北两县出口农产品、辣椒生产加工企业开展产地调研，解决××州农产品出口遇到的技术性贸易壁垒问题。三个调研组认真落实“三走进三破解”主题实践活动要求，解决了天保口岸熏蒸库、丘北熏蒸工作点、为××辣椒出口美国、墨西哥遇到的番茄细菌性溃疡病和疮痂病原体问题寻求对策，采取专家会诊，从生产加工环节入手的办法解决，维护国家“保增长、扩内需、调结构、重民生”的大局，促进×ד四保、四问、四促进”措施的落实。此次调研，领导干部走进基层总18人次(其中处级4人次、科级8人次、一般干部职工6人次)、深入基层天数累计62天次(处级20天次、科级24天次、一般干部18天次);深入企业总人数18人次(其中处级4人次、科级8人次、一般干部职工6人次)，深入企业个数12个(处级干部)，接访、座谈群众人数60人次。破解难题和群众关注的问题2个。

在整个学习实践活动中，特别是学习调研阶段，结合今年开展的“使用非食用物质和滥用食品添加剂”专项整治工作和“质量和安全年”活动，突出了检验检疫实践特色，以××出口农产品尤其以辣椒出口为重点，认真开展食品安全“四查、四建、四落实”工作，即查生产企业，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任;点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范责任;点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任;查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。

4、带头纳谏谋策略。为寻求科学的发展思路，正确的决策指导，我局坚持开门纳谏，问计策于民。局领导一方面积极召开座谈会征求意见，另一方面带头到基层、一线和进出口企业调查研究征集意见，采取个别谈话、召开座谈会、走访等形式广泛征求意见。

(四)注重正面教育，加强理论武装是搞好学习实践活动的坚实基础。

我局紧紧围绕思想发动和理论武装两个重点，坚持正面教育，以正确的舆论引导人，以科学的理论武装人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的情操塑造人，坚定正确的政治方向，坚持理论联系实际、密切联系群众的思想路线，不搞人人过关，但求人人受益，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与各个阶段有机结合，重点学习与反复学习相结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”即：中央和省、州委领导讲话精神必须学，省、州委有关文件精神必须学，《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学;在方法上，做到了“三结合”即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过统分结合，高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员每人都撰写了1篇以上的学习心得体会文章，每位班子成员都结合工作实际撰写了一篇学习心得体会、一篇调研报告。

(五)注重开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的有效手段。

为把影响和制约检验检疫科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并采取“上请、下求、内问、外访”多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是通过网络向省局各处室和全省各分支局发放了征求意见函，广泛征求全省检验检疫系统的意见和建议;二是在局办公楼设置了征求意见箱，广泛征求干部职工的意见和建议;三是向产地进出口生产加工企业发放征求意见表，广泛征求服务对象对检验检疫工作的意见和建议;四是向海关、边防、外事、卫生、口岸事务管理等相关部门发放征求意见函，开门纳谏。同时还采取座谈会、个别访谈等形式征求意见。共发出征求意见表114份，收回72份，有效票71份。先后有10个本系统分支局和办事处、6家友邻单位、29家企业、28名干部职工提出了意见和建议，收集到思想政治、业务学习、业务建设、队伍建设、基础设施建设等方面的群众意见和建议31条，梳理为27条。5月15日召开干部职工大会，反馈通报群众意见收集情况，并根据收集到的群众意见，有针对性地撰写领导班子分析检查报告。深入开展谈心，撰写班子分析检查报告和发言提纲。

(六)注重实践特色，创新活动载体是搞好学习实践活动的关键环节。

活动一开始，我局就紧紧围绕检验检疫工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动检验检疫事业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，注重突出实践特色，学以致用，特别是与产品质量和食品安全、疫情疫病防控、扶贫济困等实际相结合，认真开展主题实践活动，突出检验检疫特色，落实“三走进三破解”、“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动和“质量和安全年”的要求，把学习实践科学发展观活动落实到检验检疫把关服务工作中。

4月22日，××检验检疫局在砚山县稼依镇辣椒城召开了出口农副产品检验检疫专题座谈会。稼依辣椒协会各成员负责人及业务人员共22人参加了会议。结合当前××辖区农副产品出口面临的形势，与8家企业法人代表签订了《云南出口食品农产品企业质量安全承诺书》，发放了《云南出口食品生产企业自查表》，明确“企业是产品质量第一责任人”，加强出口产品质量把关，确保食品安全。完善现场检验监管和熏蒸处理工作条件，为企业排忧解难，帮扶企业开展技术培训和质量管理体系建设，解决实际问题，促进扩大出口。

4月23日，××检验检疫局召开学习实践科学发展观活动案例分析大会，党员干部18人参加会议。会议在学习理论、文件的基础上，以“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”为主要事例，深入分析产品质量和食品安全事件发生的主要根源，找准事件产生的直接原因、主要原因和重要原因，要求广大党员干部认真开展“三对照三检查”，切实把“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动融入学习和工作实践中，加强党员干部党性修养，转变党员干部作风，努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清政廉洁的检验检疫干部队伍，为实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐××”提供坚强的政治和组织保证。把防控甲型h1n1流感作为当前最大的政治，全力以赴，严防死守，落实责任，严明纪律，御疫情于国门之外。确保口岸公共安全不出问题、进出口产品质量和食品安全不出问题、干部队伍党风廉政建设不出问题，提高科学监管、风险评估、把关服务、组织保障、行政问责、队伍建设“六个有效性”。

4月24日，××检验检疫局举办科学发展观论坛大会，党员干部20人参加会议。论坛以6月1日即将颁布施行的《食品安全法》为主线，以产品质量和食品安全为重点，结合××辣椒出口的现状进行讨论分析，探讨如何推动××检验检疫事业的发展。以用科学的态度和方法贯彻落实科学发展观，把“政府主导、多部门协作配合、全社会共同参与”原则贯彻到产品质量和食品安全工作中，切实落实企业的主体责任、相关部门的监管责任和地方政府的领导责任。在检验检疫工作实践中，大力实施iso9000、iso14ooo企业质量体系认证、强化“三电工程”建设，继续加大“一机两屏”、“通关联网核查”系统建设力度，提高电子监管水平，加速企业基地备案和卫生注册登记工作，推进“人才强检”、“科技兴检”战略，促进××检验检疫事业的发展。

4月24～25日，××检验检疫局党支部10名党员深入广南县篆角乡坝熬村挂钩扶贫点、广南云南木利锑业有限公司、广南县凯鑫生态茶业有限责任公司和砚山县同和辣椒有限责任公司进行调研，了解掌握挂钩扶贫点及出口企业的困难和问题，帮助企业解决出口工作中遇到的难题。党支部15名党员和群众捐助3000元、服装50余套件帮助扶贫点困难群众解决生产生活难题。

3月18日以来，墨西哥、美国暴发甲型h1n1流感疫情，并迅速传播蔓延，在西班牙、法国、以色列、新西兰、韩国、香港等多个国家和地区陆续发现甲型h1n1疫情或疑似甲型h1n1流感病例。4月中下旬，面对甲型h1n1流感疫情来势汹汹的态势，××出入境检验检疫工作进入紧急状态，把防控甲型h1n1流感疫情作为学习实践科学发展观主题实践活动的内容之一，积极投入防控工作。主要采取以下措施：一是成立了8人组成的“防控甲型h1n1流感疫情领导小组”，负责组织、指挥、协调甲型h1n1流感疫情防控工作;二是做好宣传咨询，帮助民众正确认识和预防甲型h1n1流感疫情，提高广大民众的防控意识;三是启动应急机制，开展日常防控。利用重大动物疫病防控工作原理，开展口岸甲型h1n1流感疫情防控工作，采取领导带班，24小时值班值守、疫情信息零报告制度(日报)，入境人员《健康申明卡》、体温检测、医学巡查。入境货物消毒、熏蒸处理。出入境车辆卫生消毒处理。砚山、丘北辣椒产地与墨西哥有业务来往的人员疫情排查和医学巡查等;四是运行“政府主导、多部门协作配合、全社会共同参与、邻国对口信息通报”的“3+1”疫情防线;五是做好药品、器械、个人防护用品等物资准备和口岸一线人员防护工作。

(七)注重边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的。

在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约检验检疫事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决;对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题，大胆实践，积极探索了联动解决问题的有效方式，特别是建立了疫情疫病防控“3+1”防线联动机制。

(八)注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的重要标准。

深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前检验检疫工作。学习实践活动期间正是检验检疫系统狠抓产品质量和食品安全和疫情疫病防控的关键时期，我局统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓进出口企业生产指导、质量体系建设和口岸疫情疫病防控工作，一手抓科学发展观学习实践活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进检验检疫监管和口岸把关服务，确保国门安全。

三、主要成效和收获

(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。通过认真学习、深入调研和整改落实，我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领检验检疫事业的发展，紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力，进一步加强自身建设和干部队伍建设，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓行风建设不放松，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创检验检疫事业又好又快发展的新局面。

2、在加快检验检疫事业发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我局把关服务取得了可喜的发展成效，但由于××改革开放起步晚、经济文化发展滞后、财困民穷等客观因素的存在，制约着对外贸易和口岸开放发展程度，把关与服务、宏观与微观、履行职责与工作程序的矛盾依然是最主要的矛盾。因此，要在科学发展观的指导下，处理好把关与服务的关系，寓把关与服务之中，在服务中体现把关;处理好宏观与微观的关系，既要维护国家检验检疫主权的大局，又要照顾到××社会经济发展的需要，既要服务于××和谐社会、小康社会建设的需要，又要注重××检验检疫局自身发展的需要;处理好履行职责与工作程序的关系，既要认真履行把关职责，严格执法，又要灵活变通，文明服务，把握好关键控制点，促进地方经济建设。发展才是硬道理，要充分认识到没有口岸的发展、没有对外贸易的发展就没有检验检疫事业的发展，彼此相辅相成。始终坚持“三个着眼于”即：着眼于促进地方经济的发展、着眼于促进口岸的繁荣稳定、着眼于忠实履行保国安民神圣职责。

3、在促进检验检疫协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强检验检疫基础设施建设，提高检验检疫综合检测能力，促进检验检疫全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进检验检疫全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”：一是突出检验检疫规范化建设;二是突出检验检疫队伍建设;三要突出改善检验检疫基础条件;四要突出检验检疫服务功能;五要突出检验检疫职能定位。

(二)取得了推进检验检疫科学发展的调研成果。为解决好影响和制约检验检疫科学发展的突出问题，学习实践活动期间，我局采取领导领题、部门选题和单位协作的方式，紧紧围绕影响检验检疫发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。形成调研报告4篇，解决热点问题2个。这些调研成果，对指导我局检验检疫工作、建立长效机制将发挥积极作用。

(三)切实解决了群众迫切需要解决的突出问题。自学习实践活动开展以来，我局始终立足于检验检疫发展实际情况，着力在解决影响和制约检验检疫科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。一是解决了制约××辣椒出口的突出问题，建立企业责任制、卫生注册和基地备案档案，利用砚山熏蒸工作点的经验，在丘北建立熏蒸工作点，解决企业出口熏蒸难的问题;二是采取专家会诊，多部门协作，寻找解决××辣椒番茄细菌性溃疡病和疮痂病原体问题的对策;三是建立了边境疫情疫病“3+1”防线联防联控机制;四是经过五年的努力，在学习实践活动期间争取了××检验检疫局综合实验楼建设项目的审批，为今后××检验检疫工作开展创造了条件;五是坚持抓好扶贫攻坚政治任务，为群众脱贫致富本小康出谋划策。

(四)建立健全了推进检验检疫科学发展的体制机制。为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障我局检验检疫事业持续发展，我局加大了有利于检验检疫发展的体制机制建设。

1、坚持以人为本，提出合理化建议。在体制建设方面，我局作为以执行为主的派出机构，积极向云南检验检疫局提出意见和建议，争取机构设置更合理、职能定位更准确、人员配置更协调、事业发展更科学。

2、认真清理完善检验检疫规章制度。清理修订××检验检疫管理办法和内部规章制度30个、新制定10个，完善疫情疫病防控预案18个，制定整改措施任务16条，为群众办实事4件，突出岗位目标管理责任制和行政问责制，充分调动干部职工的积极性，提高干部队伍的凝聚力、创造力和执行力，确保最大限度将科学发展理论转化为检验检疫生产力。

3、加强“一岗双责”和“党风廉政建设”责任书制度和岗位目标管理责任制的执行力度，细化了具体实施办法，强化了质检系统行风建设“十不准”、“五公开”的硬性指标和监督制约机制，为业务建设提供重要保障。

四、继续查找存在问题，巩固学习实践活动成果，推动贯彻落实科学发展观的常态化。

总体看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与省委、州委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题，一时还难以见到实际效果;四是工作纪律作风建设有待加强。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。学习实践活动的结束并不代表学习实践科学发展观的终结，而是要推动学习实践活动的常态化，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下五个方面下功夫：

(一)要在队伍建设上下功夫，围绕增强凝聚力、确保执行力、提高战斗力、发展生产力的目标。建立一支政治过硬、纪律严明、作风优良、业务精湛的干部队伍。特别××检验检疫局干部职工队伍老龄化严重，平均年龄43岁，需要补充新鲜“血液”。同时，还要靠铁的纪律来约束、通过合理制度的执行来规范，增强干部队伍的朝气与活力。

(二)要在抓管理上下功夫，严密的管理是一个单位是否具有活力的命脉。凡是管理差或管理不科学的单位，干部职工就纪律涣散，集体观念淡薄，工作松懈混乱;凡是管理好或管理科学的单位，一切就井井有条。因此，要着力从管理上下工夫。管理出凝聚力、管理出战斗力、管理出生产力。

(三)要在抓检验检疫安全生产上下功夫，检验检疫安全生产包括职工生命财产安全、口岸安全、产品质量和食品安全、疫情疫病防控安全、党风廉政建设安全等等，无论哪方面的工作，只要安全出了问题，必然影响全部工作的顺利开展。因此，质量问题、安全问题是检验检疫工作必须抓好的关键环节。

(四)要在抓自身建设上下功夫，自身建设包括方方面面，只抓行政不抓业务是不科学的做法，而只抓业务不抓行政管理也是不科学的。科学发展的根本方法就是统筹兼顾，只有各部门、各工作环节都正常运转，全局工作才能正常运转。一是加强干部理论学习。只有学习的进步，才能增强干部队伍的创新能力，实现业绩成果的提高。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想干事、真干事并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强党风廉政建设。签订年度“党风廉政建设责任书”，实行年终考核机制，加大领导干部收入申报制度和重大事件报告制度执行力度，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是继续推行“一岗双责”制度，加大行政问责等四项制度建设力度，确保在其位谋其政。五是认真落实岗位目标管理责任制，增强干部职工事业心和责任感，对检验检疫事业用真心、下真情、动真工。

(五)要在抓整改落实上下功夫，要认真落实学习实践活动整改措施，进一步巩固和发展学习实践活动成果。为避免学习实践活动成为一阵风，确保活动取得实实在在的成效，各部门要按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。仅有好的制度还不行，关键是公正公平执行制度。对已制定的整改措施，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动成果。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的局主要领导负总责、分管局领导具体抓、责任科室具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位。切实落实整改督查机制，整改方案要向职工群众公布，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。对整改落实情况要在一定时期内开展“回头看”活动，与第三批学习实践活动紧密结合起来，查缺补漏，常学常新。

我们一定要以学习实践活动为契机，继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动检验检疫科学发展，加速××经济社会的发展而奋斗。