县房产局科学发展观工作方案

根据《中共*县房产管理局支部委员会关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，为搞好学习实践活动学习调研阶段各项工作，制定如下方案：

一、主要任务

紧紧围绕学习实践科学发展观这一主题，牢牢把握突出工作重点、提升发展水平，紧紧抓住势必影响和制约我县房地产行政管理和住房保障又好又快发展的突出面这一关键，通过认真组织学习调研、扎实开展解放思想讨论，创新载体、丰富工作内容、搭建活动平台，着力破解部分党员干部对科学发展观感认识不够深刻、理解不够透彻以及思想观念、思维方式与科学发展观要求不适应不符合的问题，引导广大党员干部进一步树立科学发展新理念、提高科学发展新本领、完善科学发展新机制、塑造科学发展新形象，进而增强集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的紧迫感和责任感，提升工作思路的理解力、执行力和操作力，为把更加有效地推进经济社会科学追赶与新跨越奠定扎实的思想理论基础，提供强大的精神动力。

二、方法步骤

本阶段工作时间为3月20日至4月30日，重点要抓好学习调研和解放思想讨论2个环节，以及第一阶段的小结和转段工作。

（一）学习调研

时间安排：3月20日至4月20日。

具体要求：

1、强化理论学习

（1）明确学习内容。组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动党员领导干部学习文件选编》等重要读本，认真研读同志《改造我们的学习》、《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》、《整顿党的作风》和同志《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标——在西柏坡学习考察时的讲话》等党性教育方面的重要论述，深入掌握十七大和十七届三中全会精神，深刻领会总书记于今年春节期间在江西考察工作时的重要讲话精神，全面把握中央、省委、市委、县委、县建设局党委关于贯彻落实科学发展观活动的各项工作部署，切实把思想统一到市委、县委一系列重大发展战略和发展举措上来（具体书目见附件）。

（2）创新学习形式。制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训等多种形式，有序有效加强理论学习。各活动对象结合工作实际，选择1至2个有关科学发展或者本单位工作的课题，访谈领导、同事、老干部、企业主、农民工、城市普通居民等各类人员，征询意见建议；充分利用*报、互联网、局域网以及单位学习专栏等媒体开辟学习专题、专栏，设计交流互动平台；根据身边的科学发展案例或事例以及有关工作问题，进行分析总结，“一事一议、广议热议”，互相启发学习以此加深对科学发展观的学习理解；党支部将对本单位党员干部组织一次理论考试。开展“三个一”活动，建立一个学习园地、开展一次“说身边事”互学活动、提出一个促进*科学发展或者本单位工作的“金点子”，结合实际情况开展活动。

（3）提高学习效果。学习时注重效果，防止形式主义，华而不实。要深入学，结合个人情况学，结合工作实际学，做到“三个确保”，确保学习人数、确保学习时间、确保学习效果，努力做到学有所悟、学有所成，集中学习时间至少30个学时以上。在学习过程中，要做好读书笔记，并联系本单位系统以及个人的思想工作实际，写好心得体会文章．除行动不便的老党员，患病等有特殊困难的党员外，每个党员干部读书笔记至少要有5000字以上．科级领导干部撰写心得体会2篇以上，其他党员干部心得体会1篇以上。每篇不少于1000字．按照县委有关部门的具体部署，组织党员干部到本地革命传统教育基地参观学习，重温和学习老一辈无产阶圾革命家的革命精神和优良传统，重温入党誓词，通过观看警示教育展览、警示教育片，加强警示教育，增强学习效果。

2、深入组织调研。

（1）拟定调研方案。紧扣县委、县政府“对接长珠闽、融入珠三角，面向港澳台，建设新*”发展战略和更加有效地推进经济社会科学发展追赶与新跨越的工作部署，房地产行政管理、住房保障、党的建设是我局未来发展大局的重大课题，结合当前经济社会发展形势，突出“三保”、“四个抓”主题调研，突出加强党性修养、改进工作作风专项调研。结合工作实际与行业特点，拟定调研方案。

（2）组织开展调研。围绕科学发展主题，把“弘扬井冈山精神，落实保增长、保民生、保稳定”与改进作风，提高机关效能，优化发展环境作为重要内容，领题与自选相结合，深入基层、群众，以开展房地产政策法规宣传和业务代办联系活动为契机，开展“问计于民、谋划发展、攻坚破难”专项调研活动，认真听取基层、群众的意见、建议，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因，进一步提出并明晰工作对策思路，着力解决一批能够解决的突出问题。要着重围绕贯彻落实中央、省委、市委、县委的一系列决策部署，在“弘扬井冈山精神，落实保增长、保民生、保稳定”与改进作风，提高机关效能，优化发展环境以及围绕抓好住房保障体系建设、提高防灾减灾．应急保障能力。围绕提高服务质量、提高保障水平等方面开展调研。要把学习、调研与实践三者紧密结合起来，开展好“三问三保一发一扬”活动，即“问计于民保增长、问需于民保民生．问情于民保稳定，发扬苏区干部好作风”，广大党员干部要在调研中积极访贫问苦、为民解难。在活动中，科级领导具体要做到“八个一”：一是联系基层(挂点)单位抓好一个以上工作典型，建立完善一项促进科学发展的新机制；二是联系一个企业或个体工商户或返乡农民工，帮助协调解决1个以上创业发展难题；三是抓好一个新农村建设点和城乡党组织结对共建示范点，走访10户农户，联系2-3户贫困户，帮助解决实际困难；四是联系一个重点工程或者重点工作（含招商项目）；五是上好一堂科学发展观专题辅导课；六是写好一篇高质量的调研文章；七是为基层办好一件以上群众最关心的实事；八是带头接访和下访，包干处理一件以上信访案件。一般党员干都要做到“四个一”：一是联系一个服务对象，帮助协调解决1个以上难题；二是开展一次服务新农村建设志愿活动；三是结对帮扶一户贫困户，帮助解决实际困难；四是为群众办好一件以上实事好事。

（3）形成调研成果。各党小组要认真总结经验教训，精心选择个案，从理论与实践的结合上加强对落实科学发展观的认识，形成有情况、有分析、有对策的调研文章，并上报上级党委。局支部学习实践活动办公室适时对调研文章进行抽查，评选1-2篇调研文章上报局党委，参加评比表彰，同时择优推荐到县委或有关媒体刊发。

（二）解放思想讨论

具体要求：

（1）明确讨论内容。以科学发展观为主题，围绕“对接长珠闽，融入珠三角，面向港澳台，建设新*”发展战略，以“为党旗添光彩、为房管事业作贡献”主题实践活动，以思想解放，作风转变，党性锻炼为着力点，以“四个抓”为核心内容，结合实际确定具体讨论内容，并上报学习实践活动办公室备案。

（2）开展解放思想讨论。按照“围绕一个主题，找准突出问题，深思调研课题，完善最佳答题”的要求，结合新中国成立60周年．赣州撤地设市10周年，围绕利学发展这一主题，紧密联系当前经济形势和本单位实际，在积极组织党员干部参加县里的论坛活动基础上，采取组织讨论会、开设解放思想大家谈专栏和专题论坛四种形式，组织开展解放思想讨论。要围绕“对接长珠闽，融入珠三角，面向港澳台，建设新*”发展战略，以县委今年确定的“四个抓”(即抓投资上项目增后劲、抓优强帮困企壮支柱、抓民生保稳定促和谐、抓改革优环境添活力)为核心内容，总结本单位为推进我县经济社会发展追赶与新的成功经验，分析查找存在的问题和不足，引导广大党员特别是党员领导干部把思想从违背科学发展观的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界，开阔思路、开阔胸襟。通过讨论，在解放思想中统一思想，在大讨论中深化认识，在互相交流中寻求解决问题的最佳方法和对策，造浓“科学发展在*、科学发展在身边”的氛围。精心组织讨论会、学习会，同时好会议记录。

（3）上报讨论结果。

在完成上述2个基本环节后，做好学习调研阶段的“回头看”和小结工作，开好转段工作会议。对下一阶段的工作作出安排部署。

(1)认真自查。本阶段任务基本完成后，要及时开展“回头看”工作，一看工作方案和具体安排是否务实创新，是否具有较强的可操作性；二看学习培训是否落到了实处，是否积极组织开展了“六个一”活动，学习培训取得了实在效果；三看调研活动是否扎实，并形成具有较高参考价值的调研文章；四看解放思想讨论是否深入，是否开阔了眼界，开阔了思路和开阔了胸襟，在存在问题、今后工作方向等重大问题上形成广泛共识；五看实践特色是否明显，坚持边学边改，特别是针对当前经济社会形势和工作现状，制定了切实可行的应对措施。在此基础上形成学习调研阶段工作总结，并以请示文件形式向建设局党委学习实践活动办公室提出转段申请。转段申请需附学习调研阶段工作总结和下一阶段工作安排，并经建设局党委指导检查组审核同意后，于5月14日至l5日报建设系统学习实践活动办公室。

(2）召开转段工作会议。经县委学习实践活动办公室和建设局党委学习实践活动办公室审批同意后，局学习实践活动领导小组及时召开转段工作会议，对学习调研阶段的工作进行小结，对下一阶段的工作作出安排部署。

三、需要把握的几个问题

1、坚持领导带头。党员领导干部特别是“一把手”要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，具体要做到“五带头”，即带头参加学习培训、带头作专题辅导、带头开展调查研究、带头参加解放思想讨论、带头为群众做好事办实事，为其他党员干部做出表率，推动全局学习实践活动的深入开展。

2、坚持边学习边实践。要突出实践特色，把学习、调研和实践有机结合起来，通过学习掌握科学发展观的理论，通过调研领悟科学发展观的实质，通过实践体现科学发展观的效果。充分运用去年突出践行科学发展观学习教育活动的成果，继续抓好成果的转化工作。要切实为群众解决一些实际问题，让群众得到实惠，感受到学习实践活动带来的新变化。对群众反映的能当场解决的问题当场解决；对属于本部门职责范围内一时难以解决的问题，要向群众作出解释说明，进一步梳理分析，促进解决问题思路的形成；对子自身解决不了的问题，提出基本思路和建议，逐步将调研成果转化为政策措施和管理制度与办法，推进政策制度的改进完善。

3、妥善处理工学关系。要把学习实践活动当作推动业务工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同反省思想认识、总结工作经验结合起来，同全面实施房产管理和住房保障体系结合起来，通过抓学习实践，促进科学发展，做到学习工作两不误、两促进。

4、切实做好宣传工作。活动期间，局里将在*县房产管理局信息网开设“学习实践科学发展观活动”专栏，大力宣传开展学习实践活动的重大意义和学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效；在全局开展“我为房管事业科学发展献一计”等活动,营造浓厚的舆论氛围,扩大学习实践活动的社会效果。局学习实践活动领导小组办公室要及时向县深入学习实践活动领导小组办公室、新闻媒体报送本系统开展学习实践活动的情况；各党员要结合学习实践活动的进度和特点，及时向局学习实践活动领导小组办公室报送信息。