现阶段公路工程建设管理问题分析

摘要：现阶段，社会经济发展进步，在社会整体项目管理中，公路工程管理是其中十分重要的内容，对整体公路工程项目质量发挥着关键性作用。过程中利用积极合理的管理措施，强化管理工作效果，通过此种方式保证整体工程开展质量。公路工程建设管理工程属于系统化的工作，其内容涉及方面较多，因此相应公路建设管理人员需依据工程实际情况，控制工程开展质量。通过对公路工程建设管理问题进行分析，依据其中问题，提出针对性管理策略，以此方式提高公路工程建设管理质量。

关键词：公路；工程建设；管理；问题

公路工程内容主要是指国家或者是区域出于发展经济目的以及出行便利性开展基础设施建设工作，国家公路工程可凸显国家经济发展程度。基于此，在发展过程中，公路工程需掌握社会服务问题，其中最重要的内容是质量。公路修建过程中质量较差，在后期使用阶段需持续性修补，过程中会花费较多的人力成本以及物力成本，因此此种公路工程并不会凸显其自身的价值。质量内容属于公路工程中的重点关注部分，公路工程质量管理工作中内容涉及到质量方针以及质量目标等，质量体系内容中也涵盖质量策划以及质量控制措施，通过上述措施开展全部智能管理活动。质量管理活动开展对公路工程质量产生决定性影响，出于实现人民服务目标需求，公路工程需强化质量控制效果。

１公路工程管理内容分析

１.１施工管理内容分析

工程开始建设前，需完成桥梁或者是隧道等相应控制性工程建设工作，包括房屋拆迁以及土地征用等。科学化制定施工组织设计工作，构建针对性的管理制度，设置工地实验室，过程中涉及到的施工组织结构以及相应工作人员配置均需明确，各个岗位职责确定。工程管理工作中，需实施更加严格的计划，确保工序按部就班推进，积极发挥人员主观能动性，依据工程施工实际情况，对计划以及人员配置进行优化，除此之外，需强化人员管理工作，过程中需要调整，需要经过审批同意，确保人员稳定性，实现人才以及工作投入具备连续性。构建现场巡查制度，内容中包括指挥部、项目经理现场巡查工作等，依据施工现场情况，推进施工进度，施工计划得到调整，对工程施工过程中存在的问题进行及时解决。施工过程中遭遇进度滞后的问题，需立即采取相应措施是增加设备方面以及人力方面的投入，保证工期处于规定单位内，确保月计划以及季计划顺利完成，逐渐推动年度目标任务完成。同时需要形成施工机械台账，对机械性能进行定期检查，机械设备使用动态得以及时掌握。

１.２工程质量安全管理内容分析

项目开展过程中，工程质量是其中十分重要的部分，首要工作是构建工程质量保证体系，逐渐落实工程质量责任制。项目部门需对施工人员进行定期组织，掌握施工图纸计划，为施工人员讲解其中的质疑事项以及相应技术难点，解决施工过程中出现的问题［１］。针对工地实验室作用进行逐渐强化，质量检测师需要对工作秉持认真负责的态度，原材料进入施工场地需要利用工地实验室，完成取样检测工作，针对难以满足合格标准的材料不能进入施工场地，监理过程中需严格控制，实施全方位以及全过程的监控质量，将工程质量控制在源头位置。构建专门的质量考核部门，针对施工场地中的现场质量情况进行定期或者是不定期的考评。

２工程管理影响因素

２.１原材料问题

原材料问题是当前我国施工单位所面临的一大内容，从工程管理角度来讲，一旦原材料出现了问题，会使得工程效率大幅度下降，且对整个建筑质量产生极为明显的影响。究其原因，则是因为施工单位在有关原材料管理方面存在着不妥善的情况，运营能力有限，人员的综合素养相对欠缺，这些情况都会放大原材料所产生的问题与影响，对于施工单位自身的经济建设也会产生一定程度的阻碍。无论是哪一方面建筑工程施工，均和原材料帮助和支持有着密切关系，并且建筑材料能够给施工管理效率造成一定影响。比如在给予原材料采购时，若是没有做到严格监督管理，则可能会出现材料质量不合格问题，一旦施工材料和工程标准难以符合，最终会降低工程施工质量，从而遗留下建筑工程安全隐患。

２.２环境因素

根据相关资料统计，环境因素会给建筑工程施工管理造成一定程度影响，比如在具体施工时，随时可能会存在天气状况、气候温度或者地形地貌等问题影响，这些都给施工进程带来很大限制，如果施工过程中发生恶劣天气，直接会延缓施工进度，并增加施工难度，如果在实际施工时未能充分应用好施工技术，则会导致施工质量降低。

２.３人为因素

专业人员针对管理因素进行分析发现，人为因素作为其中一种影响因素，并且也是所有因素中控制难度最高的一种，在进行实际施工时，由于施工阶段各个工序都需要施工人员严格进行，所以如果施工人员综合素质能力与专业水平差异较大，则会导致管理在落实过程中难以顺利有序完成，所以给工程施工造成严重影响。

３工程管理中问题分析

３.１设计质量内容分析

设计属于整体工程中最具基础性的工作，公路工程中并未事先开展工程设计工作，会对工程质量造成严重影响。设计过程中产生问题严重影响质量会造成程度更高的损失。设计质量问题需要综合性分析设计人员的自身素质，设计过程中设计人员未按照国家相应设计标准进行工作，这一过程中质量管理部门的主要工作是检查设计与国家标准的契合性，设计工作能否对设计人员的意图进行凸显，确定条件实施是否满足相应标准。上述方面内容开展主要是通过质量管理部门开展，但过程中质量管理水平较低，难以及时发现其中的设计问题，会形成比较严重的设计质量问题。

３.２项目资金问题分析

现阶段，分析我国实际情况，多数工程项目是项目建设与资金筹措同时开展，公路工程中也会产生此类情况，因此确保整体工程在不同阶段的开展顺序性，具备充足资金投入是其中基础性保证内容，同时资金问题也属于公路工程建设项目前期阶段亟需解决的重点问题。

３.３准备时间较短

一般情况下，项目工作开展从前期筹备以及审批工作，直至最后的开工建设，通常是通过政府以及建设等相应职能部门进行论证，在会议上或者是文件批复后确定项目可行性，借助建设单位，进行相应环节审批，例如报告批复、设计方案以及初步设计工作等，过程中合作单位需要通过招标竞争、谈判以及询价等放射式进行确定。公路工程建设工期时间相对较为紧张，工作压力较大，因此防止在后期建设工作中提高执行难度上升，避免受到时间限制性。

３.４人事管理问题分析

构建良好的工作环境对塑造良好的工作心情具有重要作用，其中人事管理工作顺利开展是保证工程施工项目质量的重要步骤，起着关键性作用，过程中多数施工企业在人事管理过程中依然会出现较多问题，因此项目工程难以顺利进行。人才的选拔使用上模式过于传统，依据人员情况设置针对性的工作岗位是最为传统的管理模式，未按照岗位需求进行人才招聘，因此人员以及岗位的实际需求上差距较大。部分部门依然存在特权问题，工作过程中经常出现不合理行为，在用人过程中透明化管理效果较差，员工管理工作考核制度不科学，目前现存的用人制度极易造成人事部门工作缺乏公平性以及公正性，职务晋升也不够合理。

４公路工程管理建设措施分析

４.１选择勘察设计单位

公路工程建设质量与工程前期工作存在比较直接的联系，勘察设计属于工程前期工作中的核心部分，因此工程质量提高，需强化勘察设计管理质量，在前期部分地质勘探工作中，缺乏准确性以及全面性，真实性也会受到影响，因此需要确保工程本身安全性，设计人员设计思路比较保守情况下，会造成较大的人力成本以及物力成本。在前期部分地质勘探工作缺乏完善性以及细致性，施工过程中遇到施工土质比较特殊的问题，在后期工程中也会存在较多事故隐患问题。基于此，选择勘察设计单位过程中，需对资质、能力以及经验等进行充分分析，以此完成招标工作，通过此种方式确保后续工作顺利进行［２］。

４.２强化成本管理效果

出于提高招投标管理质量目的，公路工程施工项目基本是利用招投标方式，基于公平竞争基础，完成公开招投标工作，以此确定最好的施工单位签订合同，确定双方的权利以及义务。确保公路工程建设施工质量，需合理化管控施工成本，防止产生不必要的浪费问题，造成企业损失增加。除此之外，需对公路工程项目施工进行科学化组织，提高成本管控效果。施工工作实现合理化安排，需实现公路工程相应施工资源的合理化应用，确保施工顺利进行，以此方式降低公路工程成本。依据具体施工要求，科学化安排施工材料以及施工设备等，完成最优化配置，防止过程中出现停工或者是返工的情况，避免财力受到损失。同时需要对施工现场管理效果进行强化，控制现场施工行为，确保施工阶段不同工作的顺利进行，并且施工工序与要求相适应，以此对额外施工成本进行降低。公路工程建设阶段，施工现场极易产生临时变更等情况，上述问题均会造成施工成本增加，对施工质量造成影响。过程中未完成合理化控制，会延长施工时间，产生资源浪费，出现不必要支出。基于此，需对现场施工管理效果进行强化，对各个单位之间的关系进行协调，防止出现安全事故问题或者是质量问题，支出增加，以此更好的提高施工工程质量。

４.３进度管理措施分析

工程进度受到影响，因素相对较多，部分问题是监理单位以及施工单位难以解决的，部分公路工程建设过程中，施工外部环境问题对工程进度产生严重影响，是其重要影响因素之一，内容中涉及到征地以及拆迁等问题，因此相应建设单位以及部门需不断协调才能解决。基于此，建设单位需配合监理单位以及施工单位，完成相应协调工作，在施工中遇到问题后积极主动排除，确保工程进度不受到负面因素影响。监理工作开展可对建设单位支持的问题进行解决，建设单位需进行主动配合和支持，以此制定相应措施，内容中包括关键工序的奖励措施，积极召开生产调度会议，确保工作目标更加明确，以此组织适当检查评比工作，监督施工单位按照规定时间完成相应施工任务。

４.４构建更加完善的人事制度

人事管理过程中，质量高低是确保工程建设得以正常运行的关键之处，施工前期，需引导施工人员更好的认识到人员管理价值，端正自身思想态度，结合员工实际情况制定更加详细的专业培训计划，以此方式提高员工的专业技能和工作能力，以此员工可更加团结，致力于公路工程建设整体质量提高。过程中需要不断完善人事制度，以此凸显人事管理工作中的透明性，确保晋升渠道具备公平性以及公正性，员工积极性更加突出［３］。

４.５强化信息化设计效果

建设过程中完成资源数据共享需强化信息化设计效果，针对工程质量检验工作，相应评判标准需更加规范，依据国家规范标准，对项目的检测标准不断完善和规范，工程质量获得更多服务支持。项目清单标准需在合同中准确确定工程量，费用管理工作也需获取资源数据支持。施工阶段，项目清单需发挥规范以及管理的作用，工程进度需具备相应理论依据，通过此种方式对整体工程项目费用成本进行管理。公路建设阶段，信息储存工作是其中十分重要的部分，项目信息数据库属于基本性的数据之一，其涉及内容相对较多，信息类型也比较繁杂，因此保证存储安全性，需构建工程信息化管理系统，统一管理合同，利用数据库形式，构成更具独特性的管理方式。

４.６培养并增强精细化管理意识

首先工程企业一定要充分意识到施工质量重要性，并将其作为管理主要内容，为了有效提高施工整体质量，则要求管理人员具备精细化管理意识，并构建精细化管理思维，以确保工程可以高质量顺利完成。其次还需要给予工程安全管理方法合理优化和革新，在建筑工程实际施工过程中，建立正确精细化管理思维，只有当思维成功构建，则可以有助于施工质量提高，保证施工安全，尽可能将管理制度充分落实到具体工作之中，以将人员作用最大限度发挥，做好各方面协调工作，以提高管理效果。最后在管理过程中，还需要给予施工各个环节深入分析研究，以科学调整实际施工要点，促使工程管理可以更好的实现精细化，为工程施工提供重要支撑。除此之外，对于精细化管理重要性必须要加强宣传，保证每个人员都能够充分意识精细化管理的作用，并将其融入到自身管理理念之中，保证各个环节与层面实现精细化管理。

４.７加强施工技术与材料管理

在实际施工项目管理时，企业管理层需要针对工程开展合理分析，并设计针对性施工管理方案，这样可以有效提高工程项目管理质量。在施工过程中，需要将质量管理技术合理融入到实际应用中，并且做好施工一体化管理，保证施工项目技术与方案可以充分得到管理落实，以完成各项工作。另外，施工材料对于工程的影响较大，所以在具体管理时，必须要求管理人员分析工程数据，并根据数据合理选择施工材料，并针对施工材料各个环节进行严格管理，加大材料管理力度，保证材料质量合格，以提高工程质量。

４.８合同控制规范化措施分析

工程项目开展过程中，项目合同需依照不同标准完成划分，以此区分过程中的不同类型。现阶段，公路工程建设阶段，比较常用的一种方式是按照计价方法完成区分，类型可划分为总价合同、单价合同等，差异性合同类型在实际招标过程中存在不同承包方式，依据项目具体情况完成设定［４］。承包方式实现科学化以及合理化的制定，属于合同发挥重要作用的前提部分，同时也是提高合同管理的重要前提。项目建设阶段，需要依据参与单位的差异性角度，意识到合同策划过程中的区别部分，合同属于实施项目施工过程中的重要措施，因此在承包商角度或者是业主角度，均需对合同内容进行正确执行，降低施工过程中矛盾发生率，以此实现工程项目施工顺利完成。过程中合同控制具备规范性，确保计划工作以及执行工作中的差异性，以此开展更加合理的控制措施，合同管理行为得以规范。合同控制目标设置以及项目管理总目标的设置，需确定为质量、施工速度以及成本管理部分。质量控制工作需控制合同期中的计划内容，构建更加完善的质量管理体系。工程质量控制过程中，针对的对象主要是施工材料以及施工工艺。项目进度控制过程中，需确保施工进度条件进行契合，在发现其中问题后需对其进行及时调整［５］。成本控制工作需完成清单管理，依据清单实现精准化计量，更好的开展成本管理。过程中工程变更以及索赔等相应成本控制，增加企业的技能及效益。

５结语

在公路工程建设过程中，建设单位需要重视工程质量以及工程费用成本等，公路建设管理工作开展过程中，需积极发挥其中的主导作用，强化公路建设管理效果，将公路质量作为前提，缩短工程进度，公路工程质量大幅度提高同时，可增加工程经济效益以及社会效益。

参考文献：

［１］王燕平公路工程造价管理信息化建设的体系设计［Ｊ］公路交通科技（应用技术版），２０１５，１１（０８）：２６３－２６６

［２］刘志刚天津市公路工程工地试验室质量管理信息化解决方案研究与应用［Ｊ］公路交通科技（应用技术版），２０１７，１３（０７）：１９２－１９３

［３］韩富庆，郭国和，黄志涵，等基于映射关系的桥梁工程ＢＩＭ协同造价管理研究［Ｊ］公路，２０２０，６５（０５）：２３１－２３５

［４］王健，汪劭祎公路工程“代建、监理一体化”建设管理模式研究与实践［Ｊ］公路交通科技（应用技术版），２０１７，１３（１２）：２－４

［５］王国茹城市园林绿化工程项目财务管理的现状与对策［Ｊ］中国市场，２０１８（０２）：１９７＋２０３.

作者：张建宏 单位：漳县县乡道路养护服务中心