进一步加强和改进党委中心组学习的汇报材料

近几年来，唐山市委坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，特别是注重抓好各级党委中心组的学习，不断提高各级领导干部的思想理论水平和决策能力，为促进唐山经济发展和社会全面进步奠定了坚实的思想理论基础。

一、党委中心组深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观、在保持共产党员先进性教育活动中进一步加强学习的情况

全市各级党委中心组围绕深刻领会和全面把握邓小平理论和“三个代表”重要思想这一主线，采取多种形式，认真组织开展学习。中心组成员在学习中着重领会把握邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，着力在掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的能力上下功夫，增强抓住机遇、应对挑战，加快发展的自觉性，不断提高科学决策的能力。

（一）学习“三个代表”重要思想的情况。党的十六大以来，特别是中央和省委发出兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的《通知》和印发《“三个代表”重要思想学习纲要》后，市委坚决贯彻中央和省委的部署，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要的政治任务来抓，高度重视、精心组织、狠抓落实，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。一是带头学习。市委中心组坚持学在前面，用在前面，做持久学、深入学的表率。几年来，市委中心组先后多次组织了专题学习和集中学习，特别是同志“七一”重要讲话发表后，下发了《学习通知》，并分三个阶段在全市组织开展了以“学习贯彻‘三个代表’重要思想，加快推进唐山走在全省最前列”为主题的集中学习教育活动。其中，市委分别邀请了《求是》杂志社总编辑王天玺、理论局副局长张国祚等来唐，为各级党委中心组和市直机关的主要领导同志作了学习“三个代表”重要思想的辅导报告及专题讲座，使大家进一步统一了思想，提高了认识。在学习的方法上，市委中心组注重联系实际，采取集中学习与听取辅导报告相结合、个人撰写心得体会文章与共同交流研讨相结合、学习理论与研究部署工作相结合等形式进行学习，为广大党员干部特别是各级领导干部作出了表率。此外，注重加强对全市县以上领导干部的培训。2004年，在市委中心组成员分批参加省委举办的轮训班的基础上，市委举办了6期培训班对全市1100多名县级干部进行了轮训。二是带头宣讲。各级党委中心组不仅带头学习，而且还带头宣讲。2002年以来，我们在全市组织了学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲辅导活动，省、市、县三级宣讲辅导团共在全市作宣讲辅导报告会200余场，直接听众达10万多人次，扩大了宣传教育的覆盖面。市委中心组成员在与基层群众共同学习的基础上，人人撰写了调研报告和体会文章。此外，由各位市委常委带队，分赴各县（市）区、市直单位和大型企业集团进行宣讲辅导。三是带头实践。学习贯彻“三个代表”重要思想关键在身体力行，躬身实践。各级党委中心组注重发扬理论联系实际的学风，紧密联系思想工作实际，按照与时俱进的要求，深入推进思想解放，不断破除制约发展的思想障碍。市委围绕十六大提出的全面建设小康社会的总目标，贯彻省委、省委政府对唐山工作的新要求，在调研论证和充分征求意见的基础上，进一步明确了我市新世纪头二十年“三步走”的战略目标，统一了思想，凝聚了力量，从而形成了推动经济社会发展的强大合力。几年来，全市各级党委中心组坚持不懈地带头学习、宣讲，实践“三个代表”重要思想，有力地带动和促进了全市广大党员干部群众的学习，收到了很好的成效。

（二）学习科学发展观等一系列党的理论创新成果的情况。十六大以来特别是党的十六届三中、四中全会以来，全市各级党委中心组围绕树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会采取多种形式进行了专题学习，邀请中央党校教授就树立和落实科学发展观为各级党委中心组和市直机关的主要领导同志进行了专题讲座。市委七届六次全会紧紧围绕“提高执政能力，坚持科学发展，为实现走在全省最前列的目标不懈奋斗”这一主题，提出加速实现走在全省最前列、全面建设小康社会的目标，要更加深刻地理解科学发展观的内涵和要求，把握科学真谛，突出发展主题，切实把科学发展观贯穿到发展的整个过程和各个方面。在认真学习的基础上，大家主要在以下几方面形成共识：一是树立和落实科学发展观是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是我们党应对风险和挑战、提高执政能力和水平的迫切需要。二是科学发展观是指导我们进行现代化建设的科学世界观和方法论。在实际工作中，要坚持以经济建设为中心，推动经济平稳较快发展；要坚持统筹兼顾，推进全面协调可持续发展；要坚持以人为本，切实解决群众生产生活中的实际问题。三是按照科学发展观的要求，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，是摆在各级党委和政府面前的一项重大任务。要把这一重大任务落实好，就必须结合实际不断调整和优化经济结构，在统筹兼顾中实现科学发展，努力实现经济社会的科学发展。

（三）在开展保持先进性教育活动中的学习情况。根据中央和省、市委关于党员领导干部在保持共产党员先进性教育活动中要坚持带头、做好表率的要求，全市各级党委中心组党员同志都以普通党员身份参加了所在支部活动，带头学习，认真剖析、切实整改，为广大党员干部讲党课、作形势报告，并分别到各自的联系点调研和指导。2月22日，市委中心组成员在李钊纪念馆组织进行了“缅怀革命先驱，永葆先锋本色”主题学习教育活动，缅怀大钊同志光辉业绩，深入学钊精神，重温入党誓词，接受革命传统教育。3月9日至10日，市委中心组再次举行集中学习，邀请中科院张宇燕教授就国际国内形势作了专题报告，在认真研读《保持共产党员先进性学习读本》等学习资料的基础上，结合各自工作实际交流了参加先进性教育活动的体会，并集体参加了学习动员阶段理论考试，为全市广大共产党员更加积极地投身先进性教育活动作出了表率。4月21日全天，市委常委会利用一天时间召开专题民主活会，对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，查找自身和班子存在的不足，开展批评与自我批评，研究改进措施。市委中心组成员在保持共产党员先进性教育活动中带头参加集中学习，带头参加党支部和党小组活动，带头征求意见和建议，带头开展谈心活动，带头查找存在问题和撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，切实发挥了示范和表率作用。

二、贯彻落实两部文件，加强和改进党委中心组学习的基本情况和主要经验

唐山市委认真贯彻落实中组部和《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》文件精神，印发了《中共唐山市委关于加强和改进党委中心组学习的意见》、《关于县级党政领导干部理论学习考核实施办法》，坚持把理论学习作为首要的政治任务，做到了市委班子重视学习，改进学风扎实学习，健全制度规范学习，领导示范率先学习，不断增强中心组学习的原动力、吸引力、约束力和带动力，收到较好成效。

（一）市委班子重视学习，不断增强中心组学习的原动力。市委常委会认为，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是确保我市各项事业与时俱进、健康发展的根本大计。因此，市委把抓好中心组学习作为首要的政治任务，从学习贯彻“三个代表”重要思想的政治高度，把中心组学习定位在推进理论武装、提高领导干部政治理论素质上，坚持在真学、真懂上下功夫；定位在提高各级党委领导水平、执政水平和科学决策上，坚持在真用、实干上下功夫；定位在立党为公、执政为民的本质要求上，坚持在为群众办实事、解难事上下功夫；定位在使领导干部始终保持与时俱进的精神状态，坚持在不断解放思想、更新观念上下功夫，从而进一步明确了学习目的和增强了学习动力。

（二）改进学风扎实学习，不断增强中心组学习的吸引力。市委中心组在坚持集中学习的基础上，注重活跃形式，改进学风，做到了三个结合：一是个人自学和调研思考相结合。中心组成员紧密结合实际，结合各自分管的工作进行自学和专题调研，每月个人自学时间在30学时以上。二是“请进来”与“走出去”相结合。以“唐山发展讲坛”为载体，聘请专家、学者和有关方面领导，组织专题讲座、论坛和报告会，同时，有针对性地组织到先进地区考察，学习先进经验。三是开展解放思想大讨论活动与指导实际工作相结合。把连续8年集中组织开展不同主题的解放思想大讨论活动，作为理论联系实际，解放思想、更新观念、促进全市经济社会快速健康发展的有效载体和手段，以思想的大解放带动和促进各项事业的大发展。市委中心组紧密联系唐山改革发展的实际，在推进理论学习中，进一步强化了第一要务意识，始终坚持发展是硬道理、以经济建设为中心不动摇，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围；进一步强化了协调发展意识，在推动工作中，更加注重统筹兼顾，形成了统筹城乡、经济社会、人与自然协调发展的工作机制；进一步强化了执政为民意识,坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，履行“兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安”的责任，激发了大家“干事、创业、为民”的政治热情，为加快经济社会发展奠定了坚实的思想基础。

（三）健全制度规范学习，不断增强中心组学习的约束力。主要健全了六项制度：一是集中学习制度。坚持每季集中3天专题学习，保证全年中心组集中学习时间不少于12天。二是调查研究制度。中心组成员结合本地、本系统、本部门实际确定调研课题和重点，全年深入基层调研时间不少于两个月。三是笔记调阅制度。中心组成员坚持记录学习笔记，中心组组长定期对成员笔记进行调阅。四是撰写文章制度。在集中学习和开展调研的基础上，中心组成员每年至少撰写两篇学习体会文章，至少在省以上报刊发表一篇文章，联系本地、本部门、本系统改革发展实际提出建设性意见。五是集中宣讲制度。结合领导干部联系点和讲党课制度，中心组成员每年至少在本地、本系统、本单位做一次理论联系实际的宣讲报告，结合实际谈体会、谋发展。六是现场办公制度。针对干部群众反映的热点、难点问题，中心组成员适时深入基层、深入一线进行现场办公，回答干部群众普遍关心的问题，做到学以致用。

（四）领导示范率先学习，不断增强中心组学习的带动力。市委中心组从自身做起，带头落实理论学习制度，带头联系实际思考问题，带头撰写心得体会文章，同时要求各级领导干部要学在前面，用在前面，做持久学、深入学的表率，使中心组学习不断形成新的成果，发挥更大的带动作用。市委中心组通过带头落实“学、研、写、讲、用”制度和建立“联系点”、参加基层党委中心组学习等，促进中心组成员紧密联系基层单位，在调查研究、学习辅导、学习指导、督促检查等方面发挥了不可替代的示范导向作用，进一步扩大了中心组学习的影响面和增强了中心组学习的带动力。

以上是加强和改进中心组学习的主要做法。认真总结实践中逐步积累的一些经验，主要有以下体会：

一是从“新的历史阶段、新的伟大工程、新的学习使命”的战略高度认识党委中心组学习的重大意义，是搞好中心组学习最重要的思想前提。

二是“一把手”重视并做出表率，影响和带动各级领导干部自觉学习，是提高中心组学习水平的关键。中心组学习要调动主要领导和班子成员两方面的积极性，这样才能形成内在动力和提供学习保障。

三是健全学习制度，形成长效机制，是保证中心组学习科学规范的基础工作。我们做到了年初早谋划、学习有计划、专题有规划，如2004年初我们确定了市委中心组理论学习“围绕四个专题、坚持六项制度、做到三个结合”的基本思路，健全了市委中心组每季集中3天学习制度等。

四是充分运用和发挥中心组的带动示范作用，是中心组内聚合力、外塑形象、固本强基的重要方略。在学习实践中，我们把党委中心组作为一个政治坚定、与时俱进、勤于学习、勤于思考的集体，发挥其重要的政治导向作用；作为关顾大局、求真务实、科学决策、勇于创新的团队，发挥其组织协调作用；作为率先垂范、严于律己、同舟共济、团结合作的班子，发挥其带头表率作用，收到实效。

三、创新学习内容和方式、健全长效学习机制的思考和建议

（一）提高理论认识的高度。各级领导干部只有善于学习和运用正确的理论，才能提高自己的思想政治素质，才能增强工作的原则性、系统性、创造性、预见性，增强总揽和驾驭全局的能力，才能把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。中心组成员要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，强化“必须学”和“终身学”的意识，把学习作为人生第一要务，带头学习、自觉学习、主动学习、认真学习，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。

（二）强化理论任务的硬度。一是把中心组学习纳入各级领导班子建设的目标管理体系，纳入领导干部述职、评议、年终考核和选拔任用的程序，健全领导责任制和工作机制。二是严格学习管理，各级党委中心组要认真贯彻中组部和《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，严格执行学习考勤制度、学习档案制度、学习通报制度、学习经验交流制度和考核制度，确保各项学习任务落到实处。三是确立科学的考核评价体系，着重考核学以致用、推进工作、改造头脑的实际成效，“以认识上达到新高度，实践上取得新成效”，作为衡量和评价中心组学习的重要依据。

（三）保持理论学习的新度。一是在学习内容上，不仅要注重政治理论学习，还要注重经济理论、经济政策和经济法规学习，把学政治、学经济、学科技、学管理等融为一体，使理论学习与党的中心工作、与市场经济体制的完善联系得更加紧密，从而有利于干部素质的全面提高。二是在学习方式上，注重有分有合多样化，采取个人自学与集中研讨相结合；专家学者授课与实地调研考察相结合；外地干部与本地干部共同学习相结合；观看影视资料与专题学术研讨相结合；口头发言与书面笔谈相结合等方式开展学习研讨，收到学有兴趣、学有所得的效果。三是在学习要求上，由侧重务虚、提高认识向重在务实、应用、求效转变。要善于攻难点、抓热点，把握理论学习中的深层次问题，把干部群众的积极性引导到解放思想、解放生产力、推动经济社会加快发展上来。

（四）加大理论指导的力度。针对中心组学习在党政机关、企业和事业单位的不同特点强化分类指导。在具体指导过程中，既要通过开展中心组学习评比、通报中心组学习情况、调阅中心组成员读书笔记等方式，明确统一的标准和基本的要求，又要深入调研，具体分析，对党政机关、企业和事业单位中心组在学习内容、学习形式、学习成果、学习成效、考核标准等方面的要求应各有侧重，有所不同。