街道消防安全专项整治实施方案

为深入贯彻落实国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》及《消防安全专项整治三年行动方案》，全面推进我街落实各项目标任务，制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，通过三年时间，全面强化源头治理、系统治理、精准治理，深入开展打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险排查，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系，确保全街消防安全形势持续平稳向好。

消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中排查高层建筑、大型商业综合体、老旧场所、人员密集场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，全街消防安全突出风险隐患明显减少。

全民消防安全素质得到明显提升。全面实施全民消防安全素质提升工程，建立健全常态化消防宣传教育工作机制和培训计划，使消防宣传教育融入基层体系，2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

二、主要任务

（一）深化推进打通消防生命通道

1.协助消防及物业公司对住宅小区按标准划线管理。按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。

2.加强规划建设提供基础保障。配合相关部门重点解决大型商圈、老旧街道、高层住宅密集区域停车难问题，合理规划建设停车位，推行更加专业规范的停车管理。

4.加强综合执法和联合管理。配合消防救援机构、交警、城管等有关部门集中开展消防车通道联合执法检查，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

（二）集中开展重点场所消防安全排查。

1.高层建筑消防安全综合排查整治。建立与相关部门联合工作机制,统筹开展排查整治。一是督促落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，承担日常防火检查、灭火救援和消防宣传职责。2020年，全面排查建立问题隐患排查台账，2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是督促落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，二是加强大型商业综合体内部餐饮娱乐、儿童活动等重点场所以及消防设施、疏散通道等重点部位监管，及时排查隐患问题；三是督促大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。

（三）扎实做好重点领域突出风险排查。

1.抓好老旧场所突出风险排查。各社区针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险排查。2020年起，各社区每年将老旧场所消防风险排查整治纳入重点工作，督办促整改老旧场所火灾隐患问题。2022年，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。

2.抓好新材料新业态突出风险排查整治。配合物业组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所。2022年，实现居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。对人员密集场所违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项排查；对施工现场违规搭建行为开展专项排查。引导产业安全发展，提高安全设防等级。

（四）实施公共消防基础建设提升工程。

1.夯实街道消防安全管理工作。深入贯彻落实《省安全生产委员会关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》（吉安委〔2020〕11号），健全完善街道消防组织机构，夯实消防安全网格化管理责任，确保公共消防设施建设全面加强。2020年，街道成立消防救援委员会，根据相关规定配齐工作人员，实体化运行；2021年，消防安全网格化管理实现全覆盖，充分发挥群防群治效能，基层消防管理能力明显增强；2022年，全面提升街道抗御火灾整体能力。

（五）实施消防信息化管理能力提升工程。

加强基层消防管理信息化共建共治。综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合社区管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，充分依靠政府和社会组织，坚持专群结合、群防群治。按照属地管理原则，以社会综合管理工作网格为单元，划分相对应的若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居民楼院实施动态管理，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。

（六）实施消防安全素质提升工程

1.加强消防安全素质教育。将消防安全教育纳入党委宣传工作重点，将消防知识纳入培训内容，广泛开展多形式宣传活动。

2.加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、物业管理单位人员等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。街道结合实际制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，对专项行动进行全面动员部署和广泛宣传发动。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各社区全方位精准排查消防安全风险隐患，建立问题隐患排查台账，坚持边查边改，谨防小灾酿大祸。

（三）集中攻坚（2021年）。各社区对照前期隐患排查台账，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，配合相关部门实施差异化整治。针对重大火灾隐患，全力配合落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。各社区结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，深入分析共性问题和突出隐患，研究治本之策，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

各社区要总结形成本方案年度工作报告和三年行动报告，报街道安监办公室。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各社区要牢固树立安全发展理念，充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，研究部署本辖区专项整治工作，明确各项任务责任主体。

（二）强化统筹推进。各社区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合社区实际工作，整体规划部署本辖区消防工作，建立完善长效机制，确保治理取得实效。

（三）强化示范引领。各社区要在全面部署推进的基础上，组织在有条件、基础好、积极性高的重点辖区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。

（四）强化考核督导。将此次专项整治纳入年度安全生产和消防工作考核内容。