街道今冬明春禁种铲毒工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市、县禁毒委关于进一步加强禁种铲毒工作的部署，进一步巩固禁种铲毒成果，严防反弹回潮，确保实现“零产量”、巩固扩大“零种植”的目标，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以关于加强禁毒工作的批示指示精神为引领，坚决贯彻落实中央、省、市、县的系列部署，围绕“巩固扩大‘零种植’，确保‘零产量’”的目标，进一步强化责任落实、宣传发动、实地踏查、打击查处等各个环节，不断完善“天上卫星测、空中飞机拍、地面人工查”的“天、空、地”立体防控体系，确保我街道非法种植罂粟、大麻等原植物违法犯罪活动不反弹、不回潮。

二、工作目标

预防在先，突出做禁种宣传工作，普遍提高山区农民群众和社区居民的禁种意识；重在落实，要严格落实禁种铲毒工作责任，层层抓落实；“全面勘察”，对辖区内可能种植罂粟的可疑山头、部位，各交界等重点地带，房前屋后、居民庭院开展无死角踏查，坚决铲除非法种植的原植物；加大非法种植罂粟、大麻案件的侦破工作，始终保持对非法种植原植物违法犯罪活动的严打高压态势；密切协作，进一步加强与毗邻的协作配合，不断提高联台防范和打击能力；重点排查，结合禁种铲毒工作，排查辖区内是否有龙岩长汀籍制毒人员与本地违法犯罪分子相勾结，在荒山野岭、废弃厂房和空壳村庄生产制造，及时发现捣毁制毒窝点；着眼长远，结合精准扶贫和乡村振兴工作，大力发展经济滞后山区的农业替代种植，从根本上杜绝非法种植原植物违法犯罪活动滋生的土壤，建立禁种铲毒工作长效机制。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（即日起至2021年1月31日）

根据街道禁毒委的统一部署，各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要密切结合本地实际，制定本辖区的今冬明春禁种铲毒工作方案，扎实部署禁种铲毒工作，层层落实综治责任，强化各项工作措施；结合疫情防控工作要求，组织社区（村）的工作人员、公安政法民警和群众积极分子大力开展禁种铲毒宣传，采取通告、分发宣传单、开设宣传栏、利用广播电视报纸、LED电子广告屏、新媒体等多种平台，教育山区农民不种植原植物，已开荒种植的自行予以铲除；社区居民不在自家庭院、阳台和室内种植罂粟、大麻，形成浓厚的禁种铲毒宣传氛围。要充分发挥无人飞机航拍作用，借助高科技手段有效震慑种毒违法犯罪分子，使其“不敢种”不想种”“不愿种”，达到持续巩固我街道禁种铲毒成果的社会效果。

（二）踏查验收阶段（2021年2月1日至2021年4月30日）

在街道党工委、办事处的统一领导下，组织党政干部、政法民警、社区（村）干、护林员和群众积极分子，继续发扬我街道禁种铲毒工作“四个千万”的优良传统，根据原植物生长规律，抓住原植物种植、开花、结果、割浆的生长周期，深入山区林场、重点山头、行政区域交畀地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查，坚持抓早、抓小、抓苗头的工作原则，不放过一村一户、一坡一岭。要充分利用本地自购或租用的无人机开展禁种宣传及发现非法种植地块和后期的铲毒工作，努力做到不留死角和盲区。

4月份，各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要积极配合国家、省禁毒办开展的“天目-21”卫星遥感航测和无人机核查验收工作，最大限度地发现铲除种植于深山老林、偏远山头的原植物，确保实现“零产量”的工作目标，巩固扩大“零种植”战果。

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要广泛发动群众举报非法种植原植物线索，按照市、县两级禁毒委分别制定出台的群众举报非法种植罂粟等违法犯罪活动奖励办法，加大对举报非法种植罂粟、大麻和制毒违法犯罪活动的奖励力度，坚决破获一批种制毒案件，抓获惩处一批种制毒违法犯罪分子。工作中，要注意发现侦破集种植、加工、销售为一体的跨地区犯罪团伙，彻底摧毁“罂粟经济链”“大麻经济链”。

（三）总结整改阶段（2021年5月1日至2021年5月15日）

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法、取得的成效，分析存在的问题，并针对存在的问题采取有效措施补齐短板，巩固工作成效。

四、工作要求

（一）加强领导，克服麻痹懈怠思想

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要切实加强组织领导，实行党政主导、部门主责，把禁种铲毒工作纳入重要议事日程，强化统筹协调，明确目标任务，细化工作措施，坚决克服麻痹懈怠思想，严防非法种植罂粟等原植物现象出现反弹蔓延，巩固我街道来之不易的禁种铲毒成果。

（二）强化宣传，提高工作实效性

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要不断增强禁种铲毒宣传教育的针对性和实效性，既要抓好春节前罂粟种子落地入土时节的阶段性集中宣传，动员农民群众不种毒；又要注重春节后罂粟生长、开花、结果期间的宣传，动员不法分子自动铲除原植物。要积极会同县禁毒委成员单位，充分利用电视、广播、报纸、宣传栏和各种新媒体宣传非法种植原植物的危害，形成禁种铲毒工作人人参与、齐抓共管的工作格局。

（三）突出重点，开展拉网踏查行动

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要根据罂粟种子落地、生长、开花、结果、割浆的生长规律，适时组织开展人工上山拉网踏查，既要对本地有种毒历史的山头和地块，又要对其它有可能种毒、有条件种毒的重点山头、可疑部位、空壳村庄和废弃院落厂房开展“全面勘察”工作；同时，要利用无人机对重点山头和部位进行抽查，消除一切隐患，严防不法分子开荒毁林种植罂粟。

（四）认真排查，及时发现打击制毒窝点

街道要结合禁种铲毒工作，指导社区（村）、街道禁毒委各成员单位根据制毒现场基本特征，全面开展对偏僻村落、空壳村等易制毒重点部位的摸底排查，对一些人员进出、用水用电反常，山林受污染发黄、枯死、异味大的地方，以及存在制毒嫌疑的人员及时开展调查，严防龙岩长汀籍制毒人员与本地违法犯罪分子相互勾结，在偏远荒凉、人迹稀少的地方制造毒器，有效预防制毒窝点在我街道“筑窝生根”。

（五）健全禁种铲毒工作机制

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要按照职责分工，全力推动各项工作措施落实。农业农村、林业部门要结合自身工作特点部署开展禁种铲毒工作，最大限度遏制非法种植原植物活动在广大农村和山区林场反弹蔓延；宣传、文旅、司法等部门要充分发挥传统媒体和新媒体的作用，利用一切宣传平台，大力宣传国家的禁种铲毒政策和有关法律法规，以及种制贩毒被查处审判的典型案例，以案释法；团委、妇联等单位要继续深化“社区青少年远离行动”“不让进我家”活动和“职工拒绝‘零计划’行动”，营造全民禁毒的浓厚氛围。

（六）重拳打击，继续严打非法种毒违法犯罪活动

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要按照街道禁毒委的禁种铲毒工作思路，充分发挥公安机关打击犯罪的“刀把子”作用，始终保持严厉打击非法种植罂粟、大麻活动的高压态势，最大限度地挤压种毒活动的空间。

（七）未雨绸缪，坚决防止非法种植大麻活动形成气候

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要加大对广大青少年特别是在校学生关于禁毒的宣传力度，纠正“大麻合法性、低成瘾性”的错误观念。要根目前不法分子一般是将大麻种子放在室内利用红外线灯照明种植，以利于其快速成长的特点，及时关注用电量飙升、异常的住户，适时入户检查，及时打击查处，防止非法种植大麻违法犯罪活动在我街道发生。

（八）加强督导，巩固工作成果

各社区（村）、街道禁毒委各成员单位要认真贯彻执行禁毒工作有关规定，加大对曾经非法种植罂粟等原植物的区域的整治力度。对于不主动作为、敷衍应付，导致辖区内非法种植原植物问题出现反弹蔓延的，街道禁毒委将根据相关规定对有关社区（村）实行禁毒重点整治。对禁毒工作措施有力、成效明显的单位和个人，要根据本地情况，适时进行表扬通报，以鼓舞士气，激励队伍。

街道禁毒委将继续加大对禁种铲毒工作的督导力度，及时研究解决工作中发现的问题，适时组织开展对社区（村）、街道禁毒委各成员单位督导检查，确保禁种铲毒工作的顺利进行。