疫情防控分区分级差异化工作方案

按照《省疫情防控分区分级差异化工作指导方案》要求，结合疫情防控工作实际，特制定县疫情防控分区分级差异化工作方案。

一、指导思想

深入贯彻重要讲话精神，认真落实省委、省政府关于应对肺炎疫情防控实行分区分级、精准防控的部署，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，全面实施“严防输入、严肃管控”防控策略，努力实现疫情防控和经济社会发展两手抓两手硬两手赢。

二、总体目标

坚持分区分级防控、属地防控、企业防控，进一步强化属地责任、部门责任、社区(村)责任和企业责任，在确保疫情防控工作到位的基础上，统筹加快经济社会秩序恢复，不搞“一刀切”，不搞层层加码，提高疫情防控的针对性、精准性、科学性和有效性，严防疫情扩散和蔓延，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全面完成经济社会发展既定任务。

三、具体措施

（一）强化舆论宣传引导。全面加强对新闻报道、户外宣传、舆情引导等工作的组织领导，加大宣传力度，持续健全信息公开机制，营造良好社会舆论氛围。组织新闻媒体及时报道疫情变化动态、防控措施落实和联防联控工作进展情况，积极正确引导舆论，实时监测舆情，及时澄清事实。协助相关部门做好肺炎预防知识的科普宣传，提高人民群众自我防控意识和自我保护能力。（宣传组负责）

（二）全力以赴做好外防输入工作。发挥好排查联动机制作用，交运部门、相关乡镇要与社区、村屯紧密衔接，及时推送机场、火车站、客运站外来及返乡人员相关信息。要充分利用大数据研判比对，确保对外来及返乡人员实行全面覆盖、全程监控。驻村第一书记和扶贫工作队要主动协助乡镇和所在村屯做好疫情防控工作。社区要加强对小区以外（平房区）住户的摸底排查，对外来及返乡人员实行有效管控。要依法依规严肃处理瞒报信息的外来及返乡人员，以及相应的漏统单位及责任人，形成震慑警示效应。要做好内防扩散工作。加强小区登记点力量，包保单位要增加登记点的人员力量，实行领导班子轮流带班制，每天至少有一名领导班子成员在岗。严格实行单向体温监测，确保对小区外来及返乡人员实施有效管控，做到不漏掉一人。加强村屯入口登记点管理，压实乡镇党政干部包村机制，确保村屯外来及返乡人员情况清、底数明、管得住。行业主管部门要加强对已营业的宾馆、酒店、商场、超市等人员密集场所管理，压实企业主体责任，切实降低病毒传播风险。（外来人员防控组负责）

（三）加大重点交通枢纽卫生防疫力度。严格做好公共客运场站防疫、消毒、通风等工作，对候车区、售票口、自助售取票机、垃圾筒、卫生间等重点区域要严格按规定做好保洁消杀。加强客运站、客运企业协调联动，对农民工15人以上集体赴我县企业务工或前往其它区域打工的，根据企业需求拟定发班计划，明确发班时间和车辆安排，实现“点对点、一站式”直达运输，全力保障农民工集体返岗复工安全、有序、及时、顺畅。企业定制包车服务需向县交运部门提供出行目的地、出行始发地、出行时间、出行人数、联系方式、现居住所在地等相关信息。（交通排查组负责）

（四）加快推进防疫应急物资生产和储备。科学研判疫情发展情况，做好长期疫情防控准备。严格落实《县防疫物资应急采购及发放管理制度》，县财政要优先安排疫情防控经费，加大对紧缺的口罩、防护服等防护类、消杀类防疫物资采购力度，不断充实我县防疫物资储备数量。加快推进省自然王国食品有限公司新上N95口罩、医用平板口罩两条生产线投产(力争3月上旬实现投产)。积极对接省市物资保障部门，落实采购和申请拨付防疫物资指标，广泛发动企业、爱心人士等社会力量进行公益捐赠。全力保障防疫一线和人民群众所需的防疫物资供应。（物资保障组负责）

（五）全力推动项目建设和招商引资。落实领导包保责任，各企业和项目的包保县级领导要统筹推进疫情防控和企业复工复产、项目开工复工。积极帮助企业解决复工复产过程中遇到的困难，力争3月上旬“四上企业”全部复工复产。要加快推进重点项目建设进程，确保应开尽开、应复尽复。工信等部门要加大人才、资金、技术扶持力度，助力中小企业健康发展。围绕“一三五”三条主线（即：优化一个项目库、推进三个一批、落实五项措施）开展招商引资工作。通过线上招商、平台招商，谋划包装项目150个，全年力争完成高质量洽谈项目30个、签约项目10个。（发改局、工信局、商务局、统计局、重点项目服务中心负责）

（六）大力开展环境卫生整治运动。加强住宅小区环境卫生管理，建立监督检查机制，及时督促环卫企业对环境卫生差的小区进行整改，提高住宅小区环境卫生质量。市场、车站、商场等人员聚集场所，要严格落实生活垃圾清扫保洁和转运制度。公共厕所、广场、公园等公共区域，要安排专人每天消杀、通风。重点部位要增加作业人员及作业频次。垃圾处理厂要及时对垃圾转运车辆和生活垃圾进行消毒处理，避免二次污染。要加大人员、设备保障力度，提高各乡镇垃圾清理、转运、处理效率，消除生活垃圾死角，确保生活垃圾日产日清。（环境整治组负责）

（七）强化市场保供稳价，维护社会和谐稳定。加大野生动物交易查处力度。对生活必需品市场进行监测，保障生活必需品市场供应，适时提高果蔬、肉蛋供应能力，保障全县“菜篮子”。持续加强文旅经营场所疫情监控和日常检查，适时恢复旅游度假酒店、宾馆、景区生产经营。严格价格监管，维护市场价格稳定。加强餐饮单位检查，确保已营业餐饮经营户做好疫情防控措施。排查掌握全县教师和学生外出返回情况，为新学期开学做好准备。做好公交、客运班线、旅游包车和客运站的运营防控管理措施，开通农民工返程务工“绿色通道”。对社区矫正对象进行大排查，做好特殊人群宣传引导，确保社区矫正对象在管控范围内。依法打击阻挠防控措施，借疫情防控之名，生产、销售伪劣药品和医用物资，扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序，散布疫情防控谣言扰乱社会秩序等违法犯罪行为。（社会稳定组负责）

四、工作要求

一要高度重视。当前，全省疫情防控工作到了新的关健点，我县也面临着节后企业复工、解除交通管控和学校延期开学带来的人员流动激增，“外防输入、内防扩散”的巨大压力。要按照党中央、国务院决策部署和省市工作要求，坚持把疫情防控放在第一位，落实“三保一统筹”“七个到位”和“六个必须”“六个坚持”，加大域内企业有序复工复产力度。疫情防控工作要突出重点、分类指导、分区施策、分级管控，统筹兼顾，进一步把各项工作抓实、抓细、抓出成效。

二要强化责任。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责。强化县乡（镇）两级政府的实施责任，强化以社区（村）为单元，结合辖区疫情实际，制定辖区内实施方案，选择合适的防控策略和措施。强化企业和学校疫情防控法人主体责任，强化社区(村)协助乡镇党委、政府落实基础疫情防控责任，强化社区(村)与公安、卫健等部门的衔接联动，确保有序抓防控，有序促发展。

三要依法防控。要全面落实依法防控要求，坚持科学防治、精准施策原则，实事求是做好疫情防控工作，要防止和纠正与疫情风险区域等级不匹配的做法，不得擅自升级管控措施，不搞简单化一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对企业和群众生产生活的影响。

四要强化落实。要坚持统一指挥、统一调度、统一部暑，各项防控措施要落细落实落到位，注重在结合实际上动脑筋、下功夫、出真招。县委、县政府督查部门做好跟踪督查。要坚决防止和杜绝疫情防控中的形式主义、官僚主义。要认真落实为基层减负的要求，减少不必要的发文，杜绝重复发文和多头发文。