区人口计生委年度工作计划

年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党九十周年。做好今年的人口计生工作，对稳定低生育水平、促进社会和谐发展、保障“十二五”规划顺利启动实施，意义重大、影响深远。

一、年全区人口和计划生育工作总体要求

全区人口和计划生育工作将继续认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实计划生育各项任务，按照中央《决定》和省、市、区《实施意见》的要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，立足实际，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持人口计生工作的大方向不动摇，坚持稳定低生育水平不动摇，坚持全面夯实计划生育基层基础工作不动摇，努力强化计生管理，不断提升优质服务水平，优化出生人口结构、提高出生人口素质，为经济社会发展营造良好的人口环境，迎接建党九十周年。

二、年全区人口和计划生育工作主要任务

（一）进一步深入开展“基层基础建设落实年”活动，奠定良好基层基础工作。夯实基层工作根基，提升基础工作水平。强化基层班子队伍建设，强化基层工作规范化建设，强化孕情查访工作，强化长效节育措施落实，强化流动人口服务管理，切实提高村居、社区和企事业单位人口计生工作水平。狠抓各项经常性管理服务，努力遏制违法生育，抓好基础薄弱村转化。

（二）进一步强化领导责任，加大投入力度。坚决贯彻落实中央《决定》精神，坚持发挥党政一把手亲自抓、负总责、党员领导干部带头的政治优势不动摇，建立和完善统筹解决人口问题的宏观决策机制，不断加大投入，优先投资于人的全面发展。

（三）进一步深化宣传教育，促进群众婚育观念转变。扎实开展“婚育文明示范点”创建活动，对示范点实行动态管理。不断拓宽计生宣传渠道，搭建好报纸、广播、电视、网络、文艺“五位一体”宣教平台，抓好主流媒体正面导向宣传，利用重要节日，集中开展人口计生“三下乡”宣传、咨询及服务活动，更好地发挥宣传教育在人口计生工作中的先导作用，大力倡导婚育文明，推进移风易俗，正确引导社会舆论。

（四）进一步落实人口计生利益导向政策体系，让计划生育家庭优先分享改革发展的成果。进一步建立完善各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系。继续抓好各项现行法定政策的落实，立足实际，努力拓展创新人口计生奖励扶助优先优惠政策，统筹协调相关经济社会政策，进一步完善利益导向政策体系框架，让计划生育家庭感受到全社会的关心，优先分享改革发展的成果。做好企业退休独生子女父母一次性加发30%养老补助落实工作。

（五）进一步加强以技术服务为重点的优质服务工作。进一步提高服务水平及服务能力，强化服务机构的规范化、执业化管理，增强技术人员责任意识，强化人员培训及专业技术水平提升工作。扎实开展术后随访和孕情环情随查访工作，重点加强长效节育措施落实和育龄妇女健康查体工作，积极开展城乡低保已婚妇女免费健康查体工作，继续做好国家孕前优生健康检查项目试点工作，努力降低出生缺陷发生率，提高人口素质。

（六）进一步健全城市社区及流动人口计划生育管理服务机制。当前人口计生工作重点在农村，难点在城区。加强部门协作，明确责任主体，解决好计划生育工作中的人口流动问题和流动人口的计划生育问题，积极探索，创新体制机制，努力实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。进一步加强部门间协作，推进全员人口信息管理，努力实现信息互通、管理互动，真正实现流动人口综合治理。

（七）进一步加强基础信息核查，提高人口信息化管理水平。以有奖举报为突破口，以纳入日常考核、实行个案倒扣分及通报制度为依托，以夯实基层基础工作为目标，加大与街镇党委的沟通交流，下大力气采取一系列措施抓落实，托清基层底数、夯实基层基础工作、促使薄弱村转化升级，进一步提高人口统计质量和信息化水平，强化街镇微机员对新WIS系统和信息共享平台的应用培训，提高业务水平。

（八）进一步加强人口计生机构队伍建设，为人口计生事业发展提供可靠组织保障。进一步稳定街镇、村居计生干部队伍，采取有效措施，落实计生专职干部工资报酬，力争实现村居计生专职干部工资区级部分统筹，逐步建立有利于工作开展的用人机制及计生干部优先优惠政策，让计生干部在政治上有地位、经济上得实惠，充分调动工作积极性，为人口计生工作有效推进提供可靠的组织保障。

（九）进一步把依法行政和群众自治紧密结合起来，提升管理服务水平。以法律法规为指针，依法征收社会抚养费，遏制违法生育现象发生。积极完善社会抚养费征收信息管理系统，主动接受社会监督，增强执法行为的规范化和透明度。同时，坚持行政管理与群众自治相结合，充分发挥计生协会在人口计生工作中的作用，整合部门资源，搭建部门联合救助平台，积极开展“生育关怀”行动、帮扶等惠民计生建设，修订完善村规民约，合同管理与行政制约并存，促进工作开展。

（十）进一步完善计划生育综合治理机制。积极探索制定新形势下人口与计划生育工作“一票否决”制度，明确相关部门职责；确保稳定低生育水平的基础上，控制出生人口性别比在正常范围；加强公安、工商、卫生等职责部门联系，做到互通信息、资源共享，形成城市社区及流动人口“一盘棋”工作格局，确保统筹解决人口问题落到实处。

(十一)全面加强党的建设和行风作风建设。坚持立党为公、执政为民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以强化基层基础建设为重点，坚持依法行政、坚持优质服务、务求实效工作作风。着力加强党员队伍建设，全面提高党员干部素质。以倡树省级文明机关形象、展现人口计生工作风采为主题，打造学习型机关，积极开展创先争优活动，做好工青妇及各项文体活动，促进文明和谐机关建设；全面提高干部职工整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的人口计生队伍。