文广系统安全生产工作要点2篇

第一篇

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神和“科学发展、安全发展”理念为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入贯彻关于安全生产的系列重要讲话精神，强化安全生产红线意识和责任意识，继续推进“打非治违”、隐患治理和重点行业领域安全专项整治，扎实开展大宣传、大培训、大排查、大整治，抓好基础工作、基本建设、基层创建等“四大三基”工作，进一步构建安全生产长效机制，不断提高本质安全水平。

二、工作目标

实现三个提升、两个确保：

三个提升：提升企业安全保障能力，提升基层安全监督能力，提升企业员工自保能力。

两个确保：确保不发生较大及较大以上安全生产事故，确保在县安全生产目标考核中再创佳绩。

三、工作措施

（一）狠抓安全生产大宣传，不断强化文广新系统安全生产红线意识。

1.结合今年开展的群众路线教育实践活动，在文化广电新闻出版系统，广泛发动，深入学习贯彻十八届三中全会精神和中央、省、市、县领导对安全生产工作系列指示精神，全面贯彻落实全国、全省和市、县安全生产工作会议精神，进一步凝聚文广新系统安全生产共识。

2.抓好文广新局党组班子成员的安全生产宣传。局党组中心组全年至少安排一次安全生产专题学习。学习安全生产政策法规、“一岗双责”、安全生产专业知识以及新的《安全生产法》等。根据工作安排，力争在上半年由局安全办负责落实。

3.组织开展好对印刷企业和网吧、歌舞厅、3D影院等重点场所的安全宣传。局安全办要通过短信或会议等方式对所属印刷企业和重点场所相关人员通报事故案例和安全生产预警信息，对企业主要负责人进行保护职工生命安全若干规定的宣传，督促印刷企业在车间、仓库、厂区进行经常性的安全检查；要求人员密集的网吧、歌舞娱乐场所、3D影院工作人员每天上班前进行安全检查制度。

（二）强化安全生产大培训，进一步提升安全技能和安全素质。

4.强化文化经营业主的安全生产培训。各乡镇、文体卫站要按照“属地管理”原则，组织好所属文化经营业主参加文广新局组织的安全培训，确保经营业主100%参加安全培训班。通过安全培训，提升安全意识和安全技能。

5.强化安监队伍培训教育。年内要安排局分管安全生产的领导、局安全办主任、文物局安全专管员参加县安委办举办的安全知识培训班，全面提高安监人员业务素质，确保依法行政，持证上岗。

（三）创新安全生产大检查，推进安全检查工作机制常态化和规范化。

6.建立企业隐患自查自改月报制度。印刷企业、网吧、歌舞娱乐场所、3D影院，国、省、市、县文物保护单位，均要建立隐患自查自改月报制度，建立群众举报、核查抽查、违规扣分和责任追究等配套制度，推动企业认真落实隐患排查治理的主体责任。

7.建立领导干部带队检查工作机制。局党组主要负责人要按照“党政同责、一岗双责”的要求，每年至少带队深入基层开展安全生产检查4次以上，协调治理安全生产重大隐患和解决安全生产突出问题。

8.推动安全生产大检查工作常态化。局安全办每月至少用4个工作日对全县文广新系统的生产经营企业进行全面督查；每季度组织开展文广新系统安全生产大检查1次；乡镇文体卫站每月至少对所属文化生产经营企业全面检查1次。局每季度一次检查的人员安排表报县安委办备案。

9.规范安全生产大检查方式和工作流程。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的方式，开展安全生产暗访督查、突击检查、随机抽查复查。严格“全覆盖、深排查，列表格、建台账，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”的五步工作法，落实重大安全隐患挂牌督办备案和复查验收制度，建立大检查闭环工作机制，落实隐患整改资金，实行谁检查、谁签字、谁负责，把大检查中发现的隐患整改到位。

（四）深化安全生产大整治，不断推动安全生产法治化进程。

10.深化安全生产“打非治违”专项行动。成立局“打非治违”行动领导小组。对印刷企业、网吧、歌舞娱乐场所、3D影院、国家、省级文物保护单位，分别由分管局领导带队驻点督导，定期开展“打非”行动。着力解决无证经营、有证不年检不年审、超许可范围经营以及一证多处经营等违法违规经营。

11.设立非法违法行为举报奖励制度、特邀文化市场网吧非成人“群众监督管理员”制度，切实加强文化市场安全生产社会监督力度，净化社会文化环境。

（五）夯实安全生产基础工作，强化安全生产长效机制。

12.继续实施安全生产督查机制。成立文广新局安全生产工作领导小组。安全办公室加强各项资料信息的收集、归档、整理。局安全生产领导小组将定期不定期组织人员，对全系统基层单位开展安全督查工作。

13.切实强化安全生产责任制和“一岗双责”。贯彻落实《省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《市党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》和《县落实党政领导干部安全生产“一岗双责”的实施意见》，强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度。局党组或局务会议每季度至少听取1次专题汇报，研究解决安全生产重大问题。各局属单位、各乡镇文体卫站要明确一名领导分管安全工作，保持安全生产分管领导的稳定性和连续性。要把安全生产责任分解到每个班子成员、每个干部职工、每个项目和每项工作中去。认真落实行政一把手年度述职报告制度，在文广新系统各乡镇文体卫站、各局属单位、各网吧、歌舞厅、3D影院、印刷企业、“三印”企业签订安全生产责任书，推行安全生产责任押金制度，实行严格检查考核制度，其中各局属单位安全押金5000元，印刷企业安全押金3000元，网吧、歌舞娱乐场所继续实行公共安全责任险制度。进一步加大监管力度，对不履行主体安全责任，不缴纳安全生产责任押金，不按期年检或无证经营或超范围经营的，严格落实安全生产一票否决制度，其押金充公缴局财政用于奖励安全生产工作中的先进单位和先进个人。同时，将安全生产与年检年审、吊销文化市场经营许可证相结合，用铁的手腕，切实督促文化经营业主履行安全主体责任。

14.加强安全生产监管体系建设。贯彻落实省委省政府《关于加强县乡安全生产监管能力建设的意见》，提高局安全办规范化水平，加强局安全办、乡镇文体卫站及村农家书屋等安全监管力量，确保人员、经费、装备落实，做到有人干事，有钱办事。乡镇文体卫站、局属单位每月3号前向局安全办报表，局安全办每月5号前向县安委办报表。每月安全报表由刘江华填表，安全办主任、分管领导、局长签字后向上报送。

15.加强局安全办队伍思想作风和业务能力建设。严格遵守中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定和省安监局二十三条规定，弘扬风清气正、廉洁从政的良好风尚。严格执行已经出台的各项规章制度，加强局安全办人员业务教育培训，着力提高依法行政水平，大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的安监作风，促进安监干部真正做到有红线思维、有担当精神、有务实作风、有专业素养。

第二篇

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制重特大事故，建立“打非治违”长效机制，促进全县文广新系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

（一）重点领域：在全县文广新系统全面开展“打非治违”专项行动，突出电视台、转播台、网络公司、3D影院的机房，农村有线小片网站机房，网络公司及农村小片网站的户外放大器、光接收机、光工作站，印刷企业、“三印”企业以及网吧、歌舞厅、KTV等人员密集娱乐场所，各级文物保护单位。

（二）重点对象：网吧、歌舞厅、KTV、3D影院等人员密集场所；印刷企业；部级、省级文物保护单位。

（三）重点违法违章行为

严厉打击6类非法违法行为：

1.无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让文化、安全生产许可证的；

2.网吧接收未成年人进入的；

3.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

4.主管局发出安全整改通知后，拒不整改的；

5.消防安全、环保评估以及主管局未办理相关手续的；

6.其他非法违法行为。

深入排查14类安全生产隐患和制度缺陷：

1.安全生产责任体系不健全，责任制不落实的；

2.安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的；

3.隐患自查自改自报制度不健全不落实的；

4.安全生产基础管理工作不到位的；

5.未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训无证上岗的；

6.未按规定为从业人员或特种作业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；

7.未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

8.违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

9.消防设施过期的；

10.安全通道不畅通，安全警示标志不完善的；

11.无生产设备操作规程的；

12.违规操作和违反劳动纪律的；

13.未认真执行动火作业、受限空间作业等九大票证制度的；

14.人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的。

三、工作安排

安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年，分五个阶段：

（一）宣传发动和排查摸底阶段（2月下旬—3月底）

各单位要结合各自实际，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定本乡镇文体卫站、本单位“打非治违”集中行动的具体实施方案，深入宣传发动，把“打非治违”工作要求传达落实到各企业、各单位，特别是各文物保护单位和文物保护点，并于3月25日前将工作方案报县文广新局安全办公室。各单位要通过“四不两直”方式暗访暗查，对所辖领域（区域）的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿的造册登记，建立台账，做到底子清楚、情况明了、目标准确。要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。

（二）第一轮集中整治阶段（4月—6月）

各乡镇（管理区）文体卫站要在全面排查摸底的基础上，由乡镇牵头单位组织开展联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对证照过期的，乡镇文体卫站要配合有关部门依法责令停产停业整顿；逾期不能整改达标取证的，提请县文广新局依法取缔吊销其文化经营许可证，并通知工商部门吊销其营业执照。

（三）“回头看”阶段（7月—8月）

各乡镇文体卫站、各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台账、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。

（四）第二轮集中排查整治阶段（9月—10月）

启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。局安全办要对各单位、各乡镇文体卫站开展“打非治违”的工作情况进行明察暗访，并向文广新系统通报。

（五）巩固提高阶段（11月—12月）

各乡镇文体卫站、各单位全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。局安全办组织开展检查验收，将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位和各乡镇文体卫站要按照分级负责、属地管理的原则，严格落实行政“一把手”安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。为加强对“打非治违”工作的领导，文广新局成立“打非治违”集中行动领导小组，由局长严楚纲任组长，副局长张光华任常务副组长，副局长曾昭书、戴昌龙任副组长，其他班子成员和安全办同志任成员。领导小组办公室设局安全办，由王训礼同志任办公室主任。同时成立3个督查工作组（具体分组名单见附件1）加强督查督办，推动各乡镇文体卫站、各单位认真开展整顿治理，重点就“打非治违”工作的组织领导、责任落实、排查摸底、隐患治理、联合执法、打击行动等工作分段进行综合督导。

（二）突出重点，严厉打治。重点工作由班子成员中分管的局领导担任组长，所在单位主要负责人担任副组长，执法行动组成员由分管领导所在的股室人员和所在单位的相关人员组成，按分工区域，严格开展巡查执法，进行重点打击，对排查出来的重大安全隐患实行挂牌督办。

（三）统筹兼顾，务求实效。把“打非治违”与安全生产大检查、安全生产专项整治、企业隐患自查自改月报系统建设、安全生产标准化建设、产业结构调整结合，协调推进，务求实效。把“打非治违”与打黑除恶、反腐倡廉、年检年审结合起来，严打深挖非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力，斩断黑色利益链。把“打非治违”与作风建设、群众路线教育实践活动、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来，坚持“四不两直”，深化暗查暗访，加强督促整改，取得实际成效。

（四）加强监督，严格考核问责。各单位、各乡镇文体卫站要利用电话举报平台，鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患，凡举报非法违法生产行为经查证属实的，各乡镇文体卫站、各单位奖励200—500元。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、非法违法行为普遍存在的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员责任。对工作不认真，成效不明显的，特别是集中行动期间发生较大及较大以上事故的乡镇文体卫站，依规定取消评先评优资格。

各乡镇文体卫站于每月3日前，将本月工作进展情况和《安全生产“打非治违”专项行动情况统计表》（见附件2）报县文广新局安全办公室。局属各单位每季度一报。