项目建设推进大会发言

同志们

全市各项任务指标“双过半”冲刺攻坚阶段，这次项目建设推进大会。市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的于总结1-4月份项目工作效果，查找差异，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实布置。一会，党书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，讲几点意见：

一、1-4月份项目工作特点突出、喜忧参半

对全年项目工作做了详尽的布置，1全市上下形成了抓项目、促发展的良好社会氛围。年初。明确了今年66个项目59亿元投资的工作任务和目标，与各单位签订了目标责任书，重奖了2009年项目建设先进单位，树立了典型，激发了各部门、单位抓项目谋发展的热情。全市上下形成了齐心协力抓项目的良好氛围。突出体现为：一是各部门的工作核心锁定在项目建设上；二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不时增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表示尤为突出。

要实施66个支撑固定资产投资项目，2项目建设任务繁重、工作量大。今年。年度投资任务59亿元，比去年增加了25.5%20个重点建设项目，年度投资任务39.28亿元，比去年增加了40%而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是49个小项目。其中新开工项目9个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成30个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和6.6亿元的争取贷款任务，十分繁重。

重点项目建设进展不平衡。至目前，3项目开工率不高。66个项目正式开工建设43个，开工率为65%20个重点建设项目中有18个开工建设，开工率为90%完成投资12.96亿元，占年计划的33%其中农业基础设施及农业产业化建设、市医院扩建、宝莲街综合开发、罗敷工业园石材加工及基础设施建设、华能陕西秦岭发电有限公司“上大压小”等五个项目分别完成年计划的76%71%48%47.5%42%完成全年目标任务逾越平均进度；兴和度假山庄、移民防洪保安工程、华山温泉大酒店、学校建设、乡村文化公园、房地产开发建设、天然气综合利用、经济适用房及廉租房建设、西潼高速拓宽改造、干线及乡村公路建设、华山世知大酒店、高层商贸大楼建设、乡村配套设施等十三个项目分别完成年计划的40%40%37%36%32%27%26%25%25%10.5%9%8%4%未达到全年目标任务平均进度；超细矿渣粉磨站生产线、杜峪河公园两项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。

合同引进资金59.6亿元。其中投资10亿元以上项目2个，4招商引资取得新突破。积极准备、组织参与了第十四届“西洽会”新签招商项目14个。分别为香港联合钢铁股份有限公司投资20亿元的温泉风情小镇—动感温泉和深圳新家多投资有限投资10亿元的华山北站广场商贸物流园区项目；投资上亿元项目8个，分别为香港万隆船务有限公司投资4亿元的名城太华街项目、连云港金陵房地产开发有限公司投资5亿元的西北商贸城项目、香港喜扬国际有限公司投资5亿元的陕西兵器游乐世界项目、陕西华宇实业有限公司投资6亿元的城中村改造项目、汉中阳光房地产开发公司投资1亿元的四星级酒店和住宅项目、投资1亿元的卓雅家居装饰资料市场项目、陕西环宇房地产开发公司投资3.5亿元的华岳凤凰城项目，陕西华宇实业有限公司投资1.2亿元的杜峪河公园项目，以及福建、广东3家公司投资3亿余元的4个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。

各相关部门、单位及时抢抓信息，5争项要资成效明显。由于前期工作扎实。上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至4月底，全市共争取国家资金7622.3万元，完成年计划的30%位资金7422.3万元。各金融机构发放贷款63581万元，完成年度任务的96%尤其是3月24日，市召开了银企项目推进会，促成7家银行与24个企业签订贷款意向，涉及28个项目，共计24.79亿元，有效缓解了局部重大项目建设资金缺乏的问题。

二、当前项目建设中存在主要问题

仍然存在着一些影响项目建设的问题，分析当前项目建设形势。主要表示为以下几个方面：

一是任务确实繁重。今年的重点项目中很多都涉及征地、拆迁，客观方面。大家都很清楚，只要涉及到征地、拆迁，面临的问题原本就比较多。再加上个别村组干部和群众为了一己私利，抢栽抢种，漫天要价，强包、强干，无故阻工，既耽搁了项目进度，又造成了恶劣影响。二是投融资渠道不畅。资金到位是确保项目推进速度的关键，今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题，资金周转困难加大，坚持投资快速增长压力巨大；三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，料理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施。

一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，主观方面。表示在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要料理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，假造数字，致使无法真实掌握项目效果，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作主动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。

请各部门单位在思想上引起高度重视，这些存在问题都直接影响全市项目建设工作进度。下一步工作中认真地加以解决。

三、下一步工作要求

时间紧迫，现在距渭南半年观摩仅有一个来月。任务繁重，时候我能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，能答出什么样答卷给26万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：

抓重点。各项目包联领导、包联部门必需清醒地认识到今年66个项目59亿元的投资任务是刚性如坚，1提高认识。要举市一致，协同作战，务必完成。其中20个重点项目投资总额占年度总投资任务的66.6%只要重点项目能够如期完成，完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到珍重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。

抓难点。今年，2明确目标。市的投资任务虽然同比有所提高，但至4月底，仅完成年度目标任务的25%与33%平均进度目标仍有差距。此，必需明确，六月份是项目建设冲刺“双过半”攻坚关键期。各乡镇、各部门都必需牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作规范，力求半年项目建设取得明显效果，已要求5月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的6月底前务必开工，若再不能开工，要以书面资料报项目办和包联领导及四大班子。特别是八一路、长城路西延等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安排方案，确保工程顺利开展。

抓效率。各级干部特别是主要负责同志，3转变作风。要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”加快项目落地，尽快发挥效益。要做到谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，罗夫工业园的60万吨脱硫剂粉磨站项目3月7日签约，经过全市13个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，3月27日即开工建设。短短的20天时间，就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，发明了项目落地的速度”今后的项目建设工作中，要以此为榜样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动协助企业协调解决项目建设中存在问题，争取超细矿渣粉磨站生产线项目、杜峪河公园项目等23个未开工项目6月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不时加快工程进度。对进展较好的项目，要加大投资强度，确保农业基础设施及农业产业化建设、市医院扩建、宝莲街综合开发、罗敷工业园石材加工及基础设施建设、兴和度假山庄、华山温泉大酒店、职教中心等项目早日建成运营。

抓落实。坚持市级领导包联制度，4强化措施。把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要亲自研究项目工作，亲自落实项目要素保证，亲自督查项目进度，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。对项目建设情况，市委、市政府督查室要加强督查，定期通报；广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。

时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，同志们现在距离半年时日不多。更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干四十天，顺利实现“双过半”为经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。