环保局深入学习实践科学发展观动员大会的讲话

同志们：

按照区委、区政府部署，今天区环保局全体党员干部职工召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是传达贯彻中央和省、市、区委学习实践活动会议精神，对我局学习实践活动进行全面动员部署，号召全局广大党员干部迅速行动起来，积极投身学习实践活动，确保活动取得扎实效果。对此次活动，区委要求各单位作为当前首要的政治任务，以高度的政治责任感抓紧抓好。区委专门派出指导检查组前来指导。我代表区环保局对指导检查组领导的到来表示热烈欢迎！一会儿，李组长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，结合全局工作对学习实践活动讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。按照省、市委统一部署，我区学习实践活动从今年3月开始，分两批展开，到2010年2月基本完成，我局作为第一批参加活动的区直部门，从现在开始至今年8月结束。全局广大党员干部职工，一定要以此次活动为契机，正确认识环境保护与的科学发展关系，提升运用科学发展观分析当前环保问题、破解环保难题的能力。

二、认真学习，努力开创环保工作新局面

工作中我们始终坚持以科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作，用环境保护实践推动科学发展。2009年将按照“135”工作思路（围绕一个中心，完成三大任务，突破五项重点），扎实推进流域综合整治，狠抓污染减排工作，不断提高执法管理水平，污染防治由被动应对转向主动防控，环境质量持续改善，群众环境权益得到进一步维护，环境保护优化经济发展的作用进一步增强。但是面临新形势、新要求，环保工作还存在不足。通过此次学习实践活动，要全面梳理，认真解决，确保圆满完成今年各项任务目标。

（一）扎实做好国家淮河流域水污染防治工作。

我局要充分发挥迎淮核查牵头部门作用，当好参谋和助手，全面落实各项迎查任务目标，突出工作特色，精心打造流域污染综合治理、监控中心、企业点源、城市污水中水回用工程4大亮点工程，做到“薄弱环节不丢分、现场工作不出事、档案工作精细准、特色工作添亮点”，确保顺利通过国家淮河流域水污染防治核查。

（二）全面完成总量减排任务目标。

今年，全区COD、SO2总量分别控制在7012吨、4500吨以内。严把环评审批关，坚决杜绝高耗能、高污染项目，源头控制污染。依法取缔“十五小”、“新六小”。重点实施远通自备电厂脱硫、埃新斯废水脱氮、圣火焦化废水治理及脱硫等减排工程建设，确保全面完成总量减排目标。加强对排污单位的日常监管和不定期检查，利用监控网络，严格监管。对恶意停运污染处理设施、蓄意超标排污的行为严罚。

（三）积极服务重点项目建设。

围绕区委、区政府提出的“保增长、扩内需、调结构”这一中心开展工作，坚持把项目建设和环保资金争取作为促进环保事业发展的有效载体，认真抓实抓好。在去年争取环保专项资金的基础上，深入研究国家有关政策，论证和储备一批重点环保项目，拓宽资金申请渠道，积极争取。围绕全区30重点工程，认真梳理，逐一研究分析国家产业政策，做到跟踪服务、及时审批、迅速转报、积极协调，确保项目顺利通过环评第一审批关。

三、突出重点，确保学习实践活动取得实效

根据区委部署要求，局党组研究制定了实施方案，成立了领导小组，明确了责任分工，为确保活动取得扎实成效，下面我再强调几点：

一是把深化学习、提高认识贯穿于活动全过程。抓好学习、提高认识是此次学习实践活动的首要环节和基础任务。当前，正是迎接国务院淮河流域水污染核查的关键时期，要切实将迎淮核查与学习实践活动紧密结合起来，让学习实践活动成为迎淮核查的有力保障。要认真学习科学发展观的新要求、新任务,做到用科学发展观理论指导环保工作。

二是把解放思想、改革创新贯穿于活动全过程。解放思想是推动科学发展的重要前提，改革创新是促进环保事业进步的根本动力。必须从思想上突破阻碍科学发展的思维定势、工作模式、体制机制。这次活动的一个重要环节就是开展解放思想大讨论，局机关要紧紧围绕“坚持科学发展、加快*振兴”这个主题，以“加快环境质量改善，促进生态文明，营造可持续发展环境”为实践载体，开展专题讨论，踊跃献计献策。各队、站、科室要根据职能确定解放思想大讨论的内容，总结污染减排、环境监测、环境执法、农村环保等方面的经验教训，拓宽思路，积极创新。

三是把解决问题、完善制度贯穿于活动全过程。学习实践活动将重点查找分析思想认识、工作作风、机制体制等方面存在的不适应科学发展的问题，对这些问题，我们从一开始就要带着问题学、带着问题查，做到边学边查边改，要最终从健全制度上解决这些问题。要及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果，上升为制度成果，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。

四是把依靠群众、发扬民主贯穿于活动全过程。这次学习实践活动的一个重要原则就是贯彻群众路线，充分发扬民主。为此，要做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。尤其要注意广泛听取各镇（街）环保部门、人大代表、政协委员、专家学者和服务对象的意见和建议，认真听取群众的呼声和期盼，坚持为群众办实事，让人民群众看到实实在在的效果。

五是把加强领导、精心组织贯穿于活动全过程。为加强学习实践活动的组织领导，局党组成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各队、站、科室主要负责人为本单位开展深入学习实践科学发展观活动的具体责任人，负责抓好本单位的组织实施工作。局领导班子成员按分工负责各队、站、科室的活动联系工作，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为全局学习实践科学发展观做出表率。各队、站、科室要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要日程，高度重视，落实责任，做到认识到位，组织到位，措施到位。我们一定要把开展学习实践活动和做好各项工作有机紧密结合起来，以各项工作的新成果来检验和衡量学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事。我们一定要按照区委的统一部署，在区委学习实践活动检查指导组的指导帮助下，扎扎实实搞好这次学习实践活动，为建设环境友好型*，推动我区跨越式发展做出新的、更大的贡献。