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三品一标推进农业标准化生产

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湖北是农业大省,也是“三品一标”农业品牌大省。2009年以来,湖北省紧紧围绕“确保农产品质量安全、确保农产品有效供给”工作目标,以农业“三品一标”为抓手,以“三品一标”生产技术标准为依托,以“三品一标”龙头企业和专业合作组织为载体,采取了加强组织领导,强化标准意识,突出品牌开发,加大资金投入,狠抓源头控制等关键措施,大力推进全省农业标准化工作。强化政策推动,营造良好环境。近年来,湖北省各级农业部门和“三品一标”工作机构积极争取党委政府支持,以“三品一标”生产为基础的农业标准化工作,被列入各地农业农村经济工作的重要事项,日益受到各地政府高度重视,创造了良好发展环境。

2011年初,湖北省农业厅印发了《关于加快推进农产品标准化生产的指导意见》(鄂农发〔2011〕2号),明确要求各地以“三品一标”生产为基础,全面推进农业标准化生产。

农业厅成立了以厅长任组长、分管财务及各行业分管厅长任副组长的农产品标准化工作领导小组。厅党组明确将全省农业标准化工作的综合职能划归省农产品质量安全中心(省绿色食品办),其目的就要以“三品一标”为抓手,加快推进农业标准化、品牌化、市场化发展。各市州县相继成立了农业标准化推进工作领导和技术专班,出台了相关扶持政策,纳入到年度责任目标考核,形成了上下联动,整体推进农产品标准化工作的良好氛围。省农业厅多次召开专题会议,研究协调农业标准化职能分工,并印发了《省农业厅关于推进农产品标准化工作职责分工的通知》,建立了由省农产品质量安全中心(省绿色食品管理办公室)牵头负责农业标准化工作推进的协调机制,改变了过去各自为政的局面,形成了合力。整合项目资源,加大资金投入。

“三品一标”和农业标准化两项工作直接关系到农产品质量安全和市场竞争力,近年来,我们充分整合绿色食品开发、无公害农产品开发及农业标准化示范区建设项目,省财政每年安排800万元专项资金,用于农业三品品牌开发与三品标准化示范项目建设,通过项目实施引起了各级领导重视,将农业品牌开发与标准化生产作为项目立项依据及项目考核验收重要指标,加大了资金投入。各级农业部门充分利用种子管理、土壤肥料、植物保护、投入品管理、技术推广、环境检测与保护、产品质量检测等相关项目资源,将农业标准化生产与重大农业项目进行捆绑,从农业板块重大项目中每年安排一定资金,支持农业三品标准化生产示范区建设,有力带动各地财政项目资金向“三品一标”品牌开发和农业标准化建设项目倾斜。

自2009年全省启动实施农产品标准化生产示范区建设以来,省市县三级财政累计投入6970万元,全省100个农业三品标准化生产示范区,重点建设了12个省级农业三品标准化生产示范区,三年累计投入资金达1.7亿元。武汉、宜昌、恩施、襄阳、孝感、荆州等市州,投入农业三品标准化生产示范区建设专项资金都在1000万元以上。围绕“三品一标”,强化技术标准。标准化生产就是要从源头抓起,将农产品的产前、产中、产后全过程纳入标准化管理,最大限度控制农产品质量安全危害,真正实现农产品“从农田到餐桌”的全程质量控制,这也是“三品一标”事业持续健康发展的重要基础。同时,“三品一标”开发包含了农产品标准化生产的所有要素,是推进农业标准化、品牌化发展的重要手段。近几年我省实施的农业标准化生产示范区建设,要求各示范区必须达到五个100%:即示范区基地标准化技术普及率达到100%,示范区主导产品“三品一标”认证率达到100%,示范区进入市场的农产品贴标率和可追溯达到100%,示范区产品质量安全抽检合格率达到100%,示范区100%纳入龙头企业或农业专业合作经济组织基地范围。统一规范管理,保障产品质量。

在农业标准化生产建设中,以农业产业化龙头企业为载体,突出“三品一标”生产管理技术推广。按照“四个统一”要求,强化标准化生产管理:一是统一制定并执行标准化生产技术规程。按照国家颁布的一系列无公害农产品、绿色食品和有机产品标准,结合当地生产实际,统一制定标准化生产技术规程,将“三品一标”的技术标准落实到生产的全过程;二是统一农业技术服务模式。在农业三品标准化示范区内全面推行“统一品种、统一生产技术规程、统一施肥、统一病虫害绿色防控、统一收获、统一加工包装”的农业服务模式,提升农业服务水平和标准化生产质量;三是统一质量安全控制记录样本。省农业厅统一设计印制“湖北省农业三品质量安全控制记录册”,对各示范区生产加工过程投入品的来源与使用、关键技术措施、原料来源与使用、产品包装标识与销售等进行详细规范的记录并存档管理;四是统一标准化示范区创建标示、警示牌。省农业厅与当地政府联合在核心示范区设立农业三品标准化示范区标示牌,将农业三品技术要点及禁限用投入品等内容列入其中,起到很好宣传和警示作用,确保了示范区农产品质量安全。

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