经济发展与流动人口的相关性探微

一、实证检验与分析

为进一步描述这种关系，通过求两者之间的相关系数来进行判别（图2），散点图显示，流动人口与国民经济之间存在近似直线的关系，并可计算两者的相关系数r。利用SPSS软件，得出流动人口与GDP之间的相关系数r=0.988，并且具有统计的显著性（P<0.01），也就是说，GDP的增长与流动人口规模的扩大几乎是同向的。为进一步衡量流动人口对流入地经济的贡献，根据道格拉斯生产函数，要先计算出和的值。由于我国属于典型的发展中国家，以劳动密集型经济分布为主，因而劳动产出弹性系数一般较高，而资本产出弹性系数一般较低，所以学界比较认同的是a＝0.6，b＝0.4，如支道隆（1997）、叶裕民（2002）、Young（2000）等人的研究。

浙江省作为一个民营经济大省，符合我国经济结构的基本情况，并且浙江的产业结构主要属于劳动密集型，以“轻、小、集、加”为主要特征。在此产业结构情况下，劳动产出弹性系数同样较高，因此采用a＝0.6，b＝0.4的值也相对合理。即LnGDP=LnA+0.6LnL+0.4LnK，劳动投入每增长1%，可使经济增长0.6%，而资本投入每增长1%，可使经济增长0.4%。在此，将流动人口全部当作劳动力来计算。事实上，根据浙江省公安厅2008年统计年报，15周岁以下的流动人口仅占1.3%，而46周岁以上的仅占5.9%，且这部分人在城市通常也是劳动力，16至45周岁的流动人口占92.8%，由此可见，数据中的流动人口数量基本上能代表流动人口劳动力的数量。因此，假设流动人口劳动生产率与本地人口的劳动生产率相同，利用公式L’/L×lnL/lnGDP×100%就可以测算流动人口对GDP的贡献率，即流动人口占总劳动力的比例乘以总劳动力的贡献，就是流动人口对GDP的贡献率。计算过程如下：计算结果如表2。这一计算结果与有关部门统计的“十五”期间流动人口对浙江省GDP贡献率为21.4%相近，因此，可信度颇高。由表2可知，浙江流动人口对经济的贡献率在逐步增长，从2000年的8.07%增长到了2008年的25.66%。与此同时，浙江省劳动力对于经济的贡献率却是逐年递减，可见，流动人口对于浙江经济的贡献很大，其已经成为浙江社会经济发展的重要力量。

二、对策建议

鉴于经济发展与流动人口存在着密切关系，流动人口越多，经济越发达，经济活力越强。为此，建议采取积极的公共政策，合理对待流动人口问题。

1.切实增强服务意识，牢固树立起公平对待、依法保护、有效服务的新理念，努力把服务与管理融为一体，真正做到服务和管理并重，为流动人口的生活和发展创造必要的条件，切实保护流动人口的合法权益，让流动人口共同享受改革发展的成果。

2.加强社会组织建设，逐步支持创建流动人口自治组织。在流动人口相对聚居的区域内，建立流动人口自治组织，例如“外来建设者之家”、“新XX人家园”等等，实现流动人口的自我教育、自我管理、自我服务。创新组织建设，从组织上容纳流动人口。

3.维护农民工的合法权益。建议工会把农民工吸收进组织，农民工是工会必须维护的对象，工会应把保护农民工利益摆上工作日程，为他们提供切实有力的与城市职工一样的服务。

4.努力提高流动人口的就业程度和促进公平就业，取消地域、身份、户籍、行业等就业限制，做到“同城同待遇”，取消对城市企业雇用流动人口的不合理限制和规定，建立公平有序竞争的就业机制。

5.通过各类媒体客观宣传，引导全社会接纳、关心、流动人口这一群体，切实认识流动人口对于缓解劳动力需求、提升经济发展活力、缓解区域人口老化、优化人力人才资源组合等方面作出的重大贡献。

6.逐步消除在教育领域的各种歧视待遇，切实解决流动人口子女教育等方面问题，尽量公平、公正地对待每一位学生，保证每个流动人口子女与本地学生一样享有平等的参与学习活动、奖励、评优等权利，并逐渐实现“同城待遇”问题。

作者：乐德宝单位：杭州杭氧低温液化设备有限公司