隐患统计对煤矿安全的意义研究

1、事故隐患分析

(1)人为因素

在现代系统安全管理理论中，有一个“专管群治，全员管理”的原则，它旨在突出安全生产大家管理、各个重视、人人自觉、互相监督、制止“三违”和消除隐患、人人有责的管理期望。理论如此，现实则不尽如人意:由于每个职工的安全观念、思想性格、生理心理素质和技术素质等等方面的差异，各有侧重，这样，人既是安全生产的决定因素，又是一个活跃的事故隐患因素。我们现在的管理制度、各种规定甚至法律、法规都不断得到修改完善，更加精细化，可是在生过程中我们的隐患依然存在，制度得不到落实，责任落不到人头，隐患得不到彻底消除。查出了隐患都知道整改，但整改后又一次出现，周而复始，时间长了反而有些隐患司空见惯不认为是隐患等等，这些现象都是人的因素。

(2)机器因素

现代煤矿企业，生产机械化程度较高，大功率、高性能的设备得到广泛应用，由于机械本身的因素而出现的事故隐患，普遍表现在年久失修、带“病”工作、超负荷运作及其受井下潮湿因素侵蚀等。

(3)环境因素

井下作业环境因素复杂多变，主要表现在水、火、瓦斯、粉尘、顶板五大自然灾害所造成的事故隐患。这类事故隐患可分为长期性事故隐患和短期性事故隐患。长期性事故隐患如:水患、煤尘爆炸危险、自然发火倾向、瓦斯涌出、顶板长期压力等。短期事故隐患如:地质构造变化，瓦斯、煤尘、水涌出突然异常变化等。

2、事故隐患引发事故分析

人为因素造成的事故隐患引发事故率最高，危害性最大，是事故隐患中最活跃的因素;机器因素造成的事故隐患本身不引发事故，之所以能引发事故，是因为人对机的性能不完全了解，在操作、维护上没有达到应有的要求;环境因素中的长期事故隐患，在生产过程中，已找到了有效的防范方法，除强化管理外，在开采设计、设备配置等方面，也做了大量的基础工作，确保长期事故隐患不引发事故。另外，短期事故隐患引发的事故，是由于这类事故隐患的突然性所造成，究其原因是:在生产过程中，突遇短期事故隐患，现场作业人员对事故隐患认识不及时，应变能力差，不能采取有效防范措施，从而酿成事故。

3、隐患统计分析对监督监察和安全管理的意义

首先，从隐患数量分析。尤其是主要问题或重大隐患的统计分析，通过对隐患数量进行了曲线图表分析，不难看出矿井在某段时期，在哪个区域内存在问题较多，将其列为监督检查的重点，制定相应措施，进一步督促矿井积极落实整改隐患，确保安全生产。对于笔者工作的焦坪矿区，在日常的监督检查中，通过隐患数量分析，及时调整监察工作重点，认真督促矿井整改隐患，从2006年至今，辖区内的矿井“一通三防”安全隐患数量逐年下降，尤其是主要问题和重大隐患的下降较为明显，因重大隐患下达的监察意见书由2006年的14份降低到08年的4份，2012年未下发检查意见书。其次，从隐患分类上分析。在隐患统计中将隐患分为“一通三防”隐患和非“一通三防”隐患(指放炮、顶板支护和电气安全等与一通三防相关的隐患)，又将“一通三防”隐患按其种类细化为通风、瓦斯、防灭火、防尘、监测监控等几个项目。通过对隐患的分类后，为了进一步规范各项目的检查，根据上级有关法律法规和管理制度规定等内容分别制定了《矿井通风瓦斯管理检查表》、《矿井瓦斯抽放管理检查表》、《矿井防灭火检查表》等八项专项检查表，使监督检查更加程序化、规范化、深入化和全面化。同时也对矿井在某些管理方面能提出一些好的建议和意见，从而共同治理整改隐患，促进了矿井“一通三防”安全管理制度的落实。第三，从隐患级别上分析。对隐患等级分为A、B、C三级，A级是指矿上整改有困难，需要公司协助解决的;B级是指区队无法自行整改，需要矿井组织协调处理的;C级是指区队可以立即进行整改的隐患。A级隐患及时向公司进行汇报，协助矿及时进行处理;B级隐患与矿井有关领导和科室对存在问题进行沟通交流的基础上，协调督促矿井及时整改隐患;C级隐患要求矿井督促区队及时进行整改。通过隐患分级能对隐患整改的期限、难度等做到心中有数，从而有针对性地进行督促检查，全面使隐患得到彻底整改。第四，从隐患重复出现情况分析。对辖区各矿重复出现的隐患和问题进行专门统计，并以书面通报形式下发矿井，从而引起矿井高度重视。要想使重复出现的隐患得到有效整改，就得克服人为因素，制定出可行的防止隐患重复出现的措施和规定，使重复出现的隐患得到彻底整改。在近七年的一通三防安全监察工作中，辖区矿井针对通风设施、防尘、监测监控等多次出现的重复问题均做了相应统计并下发通报，各矿在接到通报后均能引起高度重视并召开相关领导、科室及区队参加的专题会议，采取有效措施，细化考核规定，全面督促进行整改，并形成一种制度，使重复隐患彻底得到整改。综上所述，作者在从事安全监督监察几年来，不断通过对所查隐患进行统计分析，不论是从隐患出现的成因、隐患数量、隐患分类、隐患分级及重复隐患等各方面分析，会更加容易得出搞好监督监察重点和新思路，以提高监督监察的针对性和实效性。同时通过隐患分析也不难看出矿井在安全管理上存在的漏洞和薄弱环节，从而有针对性地进行查漏补缺，完善各项管理制度，落实各项管理措施，将事故隐患减小到最低程度，杜绝事故的发生。自从开始尝试隐患统计分析以来，作者从中得出了不少关于改进监察工作的思路和方法，同时也有效促进了矿井的安全生产。七年来焦坪矿区杜绝了一通三防各类重大事故的发生，矿井安全管理水平得到进一步提高，为公司安全生产持续稳定健康发展，奠定了坚实基础。

本文作者：孙小宝工作单位：陕西陕煤铜川矿业有限公司