年度外经贸工作方向与计划

年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是贯彻落实《纲要》的关键一年。当前，国际经济形势复杂多变，金融危机的影响尚未完全消除，世界经济复苏的基础不稳、步伐缓慢，主要发达国家消费模式调整，国际贸易保护主义重新强化。我市经济外向度高，巩固企稳回升、保持平稳较快增长的任务仍然十分艰巨。但从2009年下半年的相关数据来看，国际市场形势有所回暖缓和，我市外经贸形势正逐步好转，出口降幅不断收窄，有利于扩大出口的因素正在增加，要抓住经济复苏的机遇，实现年外贸进出口、出口、进口分别增长5%，实际利用外商直接投资有所增长的目标，我们必须重点抓好六个方面工作：

一、全力抓好招商引资，推动产业结构优化升级。

一要积极筹备年大型招商引资推介活动。要精心策划好筹备方案，做好宣传发动，力争推出一批、签约一批、建设一批先进制造业、高新技术产业和现代服务业项目，确保完成签约外资金额260亿元的目标任务；此外，还要认真组织参加省主办的各项境外招商推介活动。二要瞄准世界500强跟踪招商。加强与对世界500强的沟通，建立项目库、信息库、联系渠道等，结合我市产业特点，选出重点企业，组织专项工作小组上门拜访招商。在去年已走访在我市投资的500强的基础上，进一步引导企业到总部争取增资扩产、设立研发中心和区域总部，发挥其产业辐射带动作用。三要加强与香港、广州、深圳、东莞等商会协会的合作，拟联合组织12场考察活动，促使其会员企业到惠考察、投资。四要抓好已签约项目的跟踪服务。加强与各部门的沟通联系，有针对性地解决项目落户建设中遇到的困难和问题，确保签约项目早进资、早开工、早投产。

二、全力推动外贸出口，加快外贸发展方式转变。

一要加大落实扶持资金力度。进一步做好政策宣传，想方设法争取省扶持资金，协调相关部门及时拨付。力争在去年获得1.5亿元的基础上，争取上级更多扶持资金。二要力促市政府将扶持重点向机电产品和高新技术产品出口倾斜，力争全年上述两大类产品出口分别增长10%、占比提高3%。三要在巩固欧美、香港等传统市场的同时，加大开拓东盟、非洲、南美等新兴市场的力度。抓住中国—东盟自由贸易区启动，中国对东盟的平均关税由之前的9.8%降至0.1%的机遇，组织引导我市企业抢占东盟市场。四要积极引导企业利用电子商务平台抢抓订单。利用我市已有1200家企业注广东“易发网”及我市“外经贸企业资源共享平台”和“政企互动平台”两个平台的优势，发动、引导企业利用网络信息开拓市场。五要加快发展一般贸易。认真落实出口退税、出口信用保险费和一般贸易补贴政策措施，用好市政府安排的600万元一般贸易奖励基金，鼓励民营企业扩大进出口业务，提高一般贸易占比。

三、促进加工贸易转型升级，提高企业综合竞争力。根据李汝求市长在全市加工贸易转型升级工作会议上提出的“六个提升，六个新突破”的要求，一要尽快出台《市加工贸易转型升级工作方案》，稳步推进我市加工贸易转型升级工作。二要支持加工贸易企业扩大国内市场，扶持三星、乐金、南旋等一批出口大户扩大内销，分别举办港资、台资、日韩资企业产品展销会，为“制造”搭建展销平台；大力组织加工贸易企业参加国内各类经贸活动。三要鼓励和引导加工企业争创名牌。重点加强石化、电子、照明等行业品牌的培育和扶持，提升“中国男装名城”和“中国女鞋生产基地”地位，支持拥有“名牌”的加工贸易企业申报国家和省技术改造创新项目。四要引导企业延伸产业链、提高自主研发能力。鼓励加工贸易企业加大研发投入，设立研发机构，用高新技术和现代管理技术改造提升传统产业，推动加工贸易产业链向高附加值的两端延伸。五要大力推进来料加工企业就地转型升级。制定《—年市推进来料加工企业原地不停产转型工作方案》，分三个阶段推进来料加工企业原地不停产转型，力争今年完成20%，年全部完成转型升级。

四、着力抓好大项目、重点项目，提高利用外资质量。

一要加大与香港地铁公司的协调合作，加快推动城市轻轨项目建设。二要大力引进低碳技术项目，支持开发可再生能源和高能效技术，力争引进5至10个先进电池、固态照明、太阳能、清洁能源的转换等项目，推动我市发展新能源和可再生能源，优化产业与能源结构。三要重点抓好拟在我市投资的香港恒生银行、台湾大润发有限公司、英国特易购置业中国有限公司等16个超千万美元现代服务业项目的跟踪洽谈。

五、抓好服务，创建高效、便捷的外经贸发展环境。

一要进一步完善和加强加工贸易综合管理信息平台的管理，充分发挥其服务功能，积极引导企业利用这一服务平台，提高产品通关速度，降低运营成本。二要充分发挥外经贸服务监督员的作用。在中央、省驻惠单位、市机关、重点企业聘请了118名外经贸服务监督员，通过监督，加大落实政策、政务公开、服务企业的力度，进一步优化外经贸发展环境。三要扩大“办事优先卡”企业范围，争取由72家增加到300家。四要加强外经贸队伍建设，组织培训、参观学习，提高干部队伍的综合素质。

六、以“机关服务基层年”为抓手，创建服务型机关。

一要抓学习、提能力。要按照总书记在《努力开创新形势下党的建设新局面》一文中提出的“少应酬多学习”的要求，勤于学习、不断学习、善于学习，制定好学习计划，落实学习内容和重点，把学习作为重要的政治任务常抓不放，尤其要深刻领会近来中央、省、市重要领导讲话，掌握了解新形势、新精神。同时，把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来，提高干部队伍的政治水平、综合素质和决策能力，确保每个同志都有服务基层的本领。二要抓管理、提效率。落实管理责任制，形成层层抓管理、一级抓一级的管理机制，通过加强管理，强化责任、提高效率。要进一步完善相关考核制度，成立考评小组，发挥外经贸服务监督员作用，将监督员的反映意见纳入考评，通过严格考核，确保各项制度、工作、措施落实到位。三要抓细节、提质量。细节决定成败。思考问题要更缜密、计划方案要更周密、安排部署要更严密、责任意识要更强、落实力度要更大、检查验收要更细，对工作不能抱着“差不多就行”的态度，马虎了事、敷衍应付，并要做到常反思、常总结，在反思中进步、在总结中提高，形成良好的工作习惯。四要抓服务、提形象。创新服务理念，树立“超前服务、主动服务、贴身服务”观念，把服务作为自身的重要职责、作为支持外经贸企业发展的重要举措，作为打造机关良好形象的重要抓手；要全面拓展服务方式，通过领导干部直接挂钩服务、一对一服务、一站式服务、重点企业办事优先卡、窗口服务、部门联合服务等多种方式建立为企业服务办事的快捷通道，做到企业有诉求能及时回应、企业有意见能及时听取、企业有疑问能及时解答、企业有困难能及时帮助；要不断丰富服务内容，由形象服务向实效服务转变、由随意服务向规范服务转变、由人工服务向现代服务转变，把服务的触角渗透到企业的方方面面。在全市率先建成服务理念新、服务方式活、服务质量高的服务型机关。